データが示す「動物愛護に背く日本の裁判官と検察」

動物愛護後進国と言われる日本。WAPが発表した世界ランクでも日本はE。先進国の中では最下位です。(畜産動物に至っては最低ランクのG。)　当ブログのテーマである野良猫たちの過酷な環境の改善が、いつまで経っても進まないのはこのためでしょう。

シリーズ『ノラたちとの共存を目指して」を書き進めるに際し、「殺処分ゼロに向けて」あるいは「その先にあるもの」の項目まで来て筆が止まり、思いもかけぬ"膨大な量の調査"をする羽目になってしまいました。少しでも現実的な道筋を提案できなければ、結局は単なる夢物語に終わってしまうからです。

そして同シリーズの番外編や場外編等で、日本の動物愛護後進国たる要因が見えてきた。ノラたちに関して言えば直接的な原因は「猫捨て」にあるが、猫捨てが常態化した間接的な要因として報道の姿勢や世間の誤った常識がある。「野良猫が増えるのは野良猫自身に問題がある、」つまり自然繁殖が原因という考え方だ。それは誤りではないが２次的な問題で、本質的な要因ではない。根本的な原因は自然繁殖に匹敵するほどの猫捨てであって、それを防止しない限り、どんなに殺処分してもTNRしても野良猫は減らないのです。

野生動物と違い今では多くの保護団体やボラさんたちが活動している野良猫。猫捨てを防止できれば野良猫は必ず減ります。ボラさんたちの活動を無にしないためにも、そしてボラさんたちが疲弊してしまわないためにも、行政も報道も猫捨て防止にもっともっと焦点を当てるべきなのだと思います。

花屋に保護されて看板猫となったテンちゃん

それにしても、なぜ日本では"当たり前のように"猫捨てが横行するのか。袋や箱に詰めてゴミ捨てしたり、山中に放置したり、さらには川に投げ捨てるなどその方法も残虐極まりない。単なる報道だけではなく、SNSなどに捨てられた猫を拾った話が絶えないことからもわかります。ごく普通の人が猫を捨てる。自分の身の周りにも、皆さんの身の周りにも結構いると思います。自分はそういった話を集めているうちに、ある事実に気づきました。

猫捨てはれっきとした犯罪です。そのような人々(犯罪者)を取り締まる機関はどうなっているのか。政府(立法府)は、とりあえず関係法規(動物愛護法)を強化するという仕事をしています。前回(2019年)の改正では下記のように罰則も強化され、2020年から施行されました。

動物殺傷罪：5年以下の懲役又は500万円以下の罰金 (旧：2年以下200万以下)
動物虐待罪：1年以下の懲役又は100万円以下の罰金 (旧：懲役刑なし)
動物遺棄罪：1年以下の懲役又は100万円以下の罰金 (旧：懲役刑なし)

甘えん坊になっても猫としての矜持を忘れなかった

さて、問題はここからです。

環境省が「動物の虐待事例等調査報告書」という報告書を作成公開しています。現段階で令和４年度版が最新とちょっと古いですが、ネットで調べれば他にも同様の報告をしているサイトがたくさんあります。それらを調べ上げていくと、衝撃的な事実(下記)に突き当たるのです。

１．警察が逮捕した犯人のうち、検察が起訴したケースは３０％以下

２．過去の判例で懲役刑はすべて執行猶予付き(他犯との併合罪を除く)

３．罰金刑の実績は殆どが１０万円程度で、最高でも３０万円(他犯との併合罪を除く)

ご存知と思いますが、執行猶予付きの懲役刑というのは無罪と同じです。(猶予期間中に再犯しなければ懲役免除。)　この結果から、前述愛護法の罰則が検察と司法(裁判官)によって如何にないがしろにされているのかよくわかる。犬猫を何百匹殺しても最高刑どころか、無罪同然の判決しか出さない裁判官。愛護法の罰則が強化された前後でも何の変化もなく、強化した意図がまったく反映されてないのです。

あるサイトに、環境省が動物愛護法実刑判決の例を紹介している、とあったので調べてみた。確かに殆どが最高刑の判決、でもそれは英国の話だったという笑い話にもならないオチだ。こういった事実を調べもせずにどこかの個人的な保護活動をスポット的に紹介して、動物愛護の機運が高まったと報道するテレビやネット関係者も結果的に視聴者を欺いているのではないでしょうか。犬猫の遺棄や虐待が重い罪となって大きく報道されるようになれば、そこいらの啓蒙活動より遥かに防止効果があることは間違いないと思うのです。

テンちゃんが目指したのは「人間との対等の付き合い」だった

関連過去記事

・死刑に処すべし　2019.6.7

・続・死刑に処すべし？ ～死に体・動物愛護法の復活を期して～　2021.7.21

・どうしてこんなに軽いのか <続・続・死刑に処すべし>　2021.11.10

・司法の壁？ いやいや単に裁判官の怠慢でしょう　2023.2.3

・検察司法そしてメディアの問題点 ～動物愛護法を強化しても～　2023.12.15

・ノラたちを救うために不可欠な警察・検察・裁判官の意識改革　2025.2.25

「猫の日」に追跡！ 奄美大島、長崎、南大東島、JFEのノラたちのその後は

昨日はニャンニャンニャンの猫の日でした。さすがに猫関連の記事が多く保存記事数もいつもの３倍以上。その中でおや？と思った記事が２つ。それまでの記事とはトーンが変わっていたのです。先日はミラクルちゃん事件のその後報道を見つけて紹介しましたが、今回は猫の日にちなんで、４つの大きな問題についての最新調査報告です。

１．奄美大島のノネコ駆除問題のその後

当ブログでも2020.12月と2023.7月に記事にしています。世界遺産目指しクロウサギを保護するためにノネコ3000匹を捕獲するという環境省と地元の共同計画に全国から反対ののろしが上がりました。あれはノネコではなく野良猫で愛護法の対象動物だとか、クロウサギは減ってないとか、補助金欲しさに猫を生贄にしたとか、まあけちょんけちょんでしたね。当ブログでは計画策定側の抗弁も紹介していますが、ノネコ管理計画は2018年から10年間の予定で始まっています。今はどうなっているのかと言うと、どうやら3000匹もいない、そしていまのところ殺処分数はゼロのようです。これは労力と経費をかけて収容された猫(５日後に殺処分)を引き出している民間保護団体の努力の賜物。それでも、罠を仕掛けたまま放置して餓死させたりといろいろ問題が指摘されていますが、昨日は少し趣の変わった記事を見つけました。

・まいどなニュース：「1週間で殺処分…国の過激なやり方やめて」奄美大島の野生化した猫「ノネコ」の保護活動について聞いた

・南日本新聞：奄美の捕獲ノネコ 9割は首都圏へ　島外頼りのいびつな構造　「世界遺産の恩恵は受け、ノネコ要らないは身勝手」

・TBS NEWS DIG：【猫の日】奄美大島で猫の交通事故が8割も減少した数々の施策と、切実な背景

２．猫の殺処分や虐待・不審死報道の多い長崎市のその後

長崎が猫の殺処分や虐待報道の多いことは前に書きました。猫島と言えば今では観光スポットになるくらいだけど、長崎市では１０年ほど前、離島(高島)の猫３０匹ほどを捕獲して殺処分した。多数の抗議を受けて駆除は問題(違法)であったと認識したとある。その後市が改善に向けて動き出したという記事を見たが、昨日は下記(下段)のような記事が。読めばまだ道半ばだとわかるけど、一歩を踏み出したことは素直に評価すべきだと思います。

・NPO法人動物実験の廃止を求める会：離島・高島で長崎市が猫約３０頭を駆除

・長崎新聞：きょう「猫の日」　人の手で命奪わない…長崎市、殺処分機１年以上使用せず

３．南大東島で野良猫数百匹を勝手に捕獲して殺処分

これは最近の話です。動物愛護法違反として刑事告発されたのは村長と動物病院理事長。下記添付のニュースには役場の抗弁も掲載されています。さらに下段のブログですが、捕獲された猫たちを助けて自宅に保護していた女性が劣悪な環境で多頭飼育したとして逮捕された件で、その女性が先の理事長と役場の民生課長を強要罪で告訴したとある。前２件同様行政の起こした事件だけに問題の根は深く、是非ともメディアがフォローして真実を白日の下に晒してほしいと思います。

・まいどなニュース：「何百匹もの野良猫を捕獲、大量殺処分」動物愛護団体が沖縄の村と獣医らを刑事告発　村「住民らの苦情や希少なコウモリ捕食被害で野良猫を適正管理」

・ブログ・サクラ＆Toshi：動愛法違反（虐待）で 逮捕された女性が告訴【沖縄】

４．JFE扇島の野良猫たちのその後

フライデーによるセンセーショナルな報道は2021.11月でした。1000匹とも言われるJFE出島型工場敷地内の野良猫が悲惨な状況に瀕している。しかも工場は閉鎖される予定。野良猫の救済を拒絶するJFEと日和見を決め込む川崎市に非難が集中しました。当ブログでも2021.11月、2022.1月、2022.10月と３度に渡って記事にしましたが、２番目の記事で事態が好転したと伝えました。ある保護団体が積極的に動き出し、JFEも柔軟になったと。時を同じくしてまいどなニュースにも同様の記事が紹介され、同ニュース2022.11月の記事では保護が進みJFEでも地域猫として管理、クラファンで新しい保護猫シェルターも新設したとありました。

今回、その後記事を探して出会ったのがとある個人ブログです。その人はこの問題を追い続けていた。そして現在前述保護団体と係争中です(クラファン訴訟裁判中)。さらに過去記事を見ていくと、前述まいどなニュースの記事内容を完全否定している。状況は変わってないと。裁判は３月に結審するそうなので、是非とも心あるメディアに報じてもらいたいものです。尚、工場内から猫の救出は閉鎖された今も続いています。TNR日本動物福祉病院のブログ「犬猫救済の輪」にてご覧いただけます。

・まいどなニュース：野良猫が大繁殖、製鉄所の島「扇島」　厳しい環境から救いたい…臨海工業地帯から保護した猫のシェルターを新たに開設

・ブログ：ジョイ吉と２０匹くらいの保護猫のいる生活

　　※リンクしたのはブログのトップページです。JFE/クラファン関係の記事は2022.9.7からで、

　　　2022.9.12記事に、ブログ主が本件に関わるようになったいきさつ

　　 　　同 12/3記事に、上のまいどなニュース記事の内容否定

　　　2023.1.27記事に、JFE工場閉鎖とその後の猫たちの記事があります。

売れ残り猫を救う方法・・これどう思います？

ペット業界は直接ノラとは関係ないけれど、間接的にノラを生み出し、さらには猫たちをもっと悲惨な地獄に送り込んでいる業界です。

そのひとつが売れ残り猫と引き取り屋の存在。

当ブログでも度々取り上げてきました。主な過去記事は；

◆「それでもあなたは買いますか？」2020.8.1

◆「これでもペットショップから買いますか？」2024.7.7

※'20年の記事には、身動きひとつできない小さなケージに死ぬまで閉じ込められた猫の写真があります。

犬猫を引き取る取ること自体は合法であるため、実態の把握は難しいそうだ。

１０匹以上の猫を飼育する施設は「第二種動物取扱業」として届け出、出入りの帳簿を作成する義務がある。

が、当家のように"単なる愛好家"の多頭飼いであればその限りでない。

その狭間に引き取り屋が暗躍する余地が生まれる。「闇」となるには理由があるのです。

さらに引き取り屋に関しては立件が難しいのか摘発報道が非常に少ない。

その理由についてこの問題を追及する太田匡彦記者はsippoの記事で、行政の不作為とその背後にある動物愛護法運用の難しさ(数値規制がない)を挙げている。

参考) 数少ない逮捕も検察によって不起訴になった例：

・sippo：犬猫の「引き取り屋」事件 虐待容疑は不起訴に疑問

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まだテツが存命の頃、わが家に顔を出すようになったソトチビ

「引き取り屋」に関する報道はたまに目にするけど、その凄惨さのインパクトは絶大だ。

でも業界とかマクロの問題として読むと、我々一般人は身近な問題として感じにくい。

一方、今現在も劣悪な環境の中で苦しみ助けを求めているワンニャンがいるのです。

彼らにしてみればまさに緊急事態。

しかしペットショップをなくしてしまえと訴えても、果たして何年かかるやら。

それに業界には動物愛に満ちた従事者も多いし、購入する客をみな悪人呼ばわりするわけにもいかないだろう。

本来は業界自体に自浄能力があるべきなのだが、とても期待はできないし。

やがて連れてきたみうが家裏で暮らし始め、ソトチビは通いでみうに合流した

どうすればいいのか。

そんな思いで色々調べていたのですが、ある主旨の記事を見つけました。

ちょっと古いですが、いずれも「ねこちゃんホンポ」の記事(下記)です。

・ねこちゃんホンポ：ペットショップの売れ残り猫を助ける方法４つ

・ねこちゃんホンポ：『売れ残り猫』に私たちができる３つのこと

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この記事の提案によれば、なんと売れ残り猫は私たちが引き取れと。

あるいは責任もって里親を探せと！

業界を批判する面々に、よりによって業界の補完勢力になれと言うのです。

はじめは驚き、呆れました。　・・でも、ちょっと待てよ・・

執筆者はすべてわかっていて、止むに止まれぬ思いで書いたのではないだろうか。

殺処分寸前の猫を保健所から引き出すのと同じように。

繰り返しますが一義的には業界の自浄作用の問題です。

でも、目の前の不幸な猫をこれ以上増やさないために、あなたはこの提案を肯定しますか？

みうを保護すると姿を消し、しばらくすると今度はリン親子を連れてきた

リン親子が家裏で暮らし始めるとソトチビも通いで子育てを手伝ったが

リンたちを保護すると再び姿を消して、そのまま行方不明となった

わが家ではソトチビを「白馬の騎士」と呼んでいます

追跡！ ミラクルちゃん事件

この１週間ほど右脇腹痛で寝込んでおりまして、調子のいいときはベット脇のPCで調べものしたり記事を書いたりしています。

妻やかかりつけの病院は救急車を呼べと言うのですが、緊急性があるのかわからず呼んでいいものかどうか。

七転八倒の絶望的な痛みがある反面、我慢して歩こうと思えば歩けるときもあるので。

古い人間ほど我慢強く遠慮深いなんてよく言うけど、その通り？

このところ調べているのは、動物虐待事件のその後です。

事件記事のキーワードでさらにネット検索をかける、という手法です。

昨今、ネット上では動物虐待報道が急速に増えてきた。

実際に事件件数が増えたのかどうかはわかりません。

でも(ネット)メディアが、動物虐待を見過ごせない犯罪として報道の対象にし始めたのは進歩だと思います。

生き別れとなったお店のノラたち：シン

で、調べているのですが、意外と事件の追跡報道というのは少ないんですね。

できれば犯罪者が社会的・法的にどのような罰を受けたのか、そこまで報じてほしいのだけど。

追跡報道は事件報道ほどニュースバリューがない、ということでしょうか。

あるいは事件の数が多すぎて追ってられないとか。

クロ

そんな中、ある事件のその後報道を見つけました。

その事件は当ブログでも紹介したものです。

マンションから夜逃げのように引っ越して姿を消した住人に取り残されて、水も食べ物もなしの４０℃を越える真夏の部屋で１ヶ月以上放置された。発見されたときはまさに死の淵にいた猫、ミラクルちゃんの事件です。

過去記事、「遺棄・虐待許すまじ・動物弁護団からのメッセージ」で紹介しました。

ミケチビ

大がかりな犯罪ではなくちょっとした出来心の犯罪と言えばそうです。

でもそういう小さな犯罪こそ、余計にその後を知りたくなる。

身近で日常的に発生しているような案件だから。

命を落としそうになった猫のことを思えば、事件の大小など関係ないことだ。

ミセミケ

過去記事で紹介した「まいどなニュース」の記事はミラクルちゃんに焦点を当てています。

ミラクルちゃんは奇跡的にも回復したけど、後遺症(脳障害)には要注意だと。

救出したボラ団体さんのSNSもやはりミラクルちゃん一色。

しかしこの団体が元住人を刑事告発したことで、その後が気になっていたのです。

そして最近になって、その元住人(２７歳の女)が逮捕されたことを知りました。

カブキ

警察すごいぞ！

たかが猫一匹。数多くの悲惨な末路を迎える猫たちの一匹に過ぎない話。

原状では逮捕されても、起訴されたり相応の重い判決を受ける可能性は残念ながら低い話。

それでも警察は動いてくれた。これは間違いなく社会を変える一歩だと思います。

いつかこういった犯罪は実名報道が常識となって、法的だけでなく社会的な制裁を受けることが当たり前となってほしい。

小さな事件？　そのくらいのことをしたのだよ、あなたは。

そんな時代はもうそこまで来ているのかもしれません。

※ミラクルちゃん事件

・産経新聞：ごみ散乱、40度の部屋に瀕死状態の猫　大阪の愛護団体が元飼い主を刑事告発

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※ミラクルちゃん事件その後報道

・産経新聞：餌や水なく飼い猫を室内に置き去りに　元飼い主の無職女を動物愛護法違反で逮捕　

(クリックしてポップアップ)

シャッポ (初代看板猫の一角だった)

追伸) 「ミラクルちゃん・２７歳の女」でネット検索すると発見時の悲惨さなど詳細が見られます。

多頭飼育崩壊の不幸をなくすには

多頭飼育崩壊・・何十匹もの猫が水も食べ物もない部屋に閉じ込められ、糞尿まみれでお互いに傷つけ合い、そして助けを求めている。その悲惨さは目に余ります。自分はこういった記事を目にするたびに保存していますが、最近特に増えてきた。行政やボランティアの人たちができる限り救い出し、記事にして発信しているのです。大抵は隣近所の人からの連絡で発覚するけど、誰にも気づかれず悲惨な結末を迎えることも少なくないだろうと想像するに難くない。

多頭飼育崩壊は、飼育放棄の置き去りやブリーダーによる意図的放置など悪質な例もあるが、多くは独居高齢者による経済的物理的な理由で世話ができなくなり、放置状態になることが原因だ。この場合の特徴は去勢手術をしてないことで、室内交配で意に反して増えてしまう。増えすぎた猫たちは虐待に近い状態で室内に放置されるが、保護者はそれでも猫たちに愛情を持っている場合が多いようだ。孤独死や緊急入院で保護者の意に反して猫たちが取り残される例もよく見受けられる。

「おいおい、わが家は大丈夫だろうな」(モドキ、奥にヒョウ)

中には外にいるかわいそうな猫たちを次々と保護しているうちに、自らが多頭飼育崩壊してしまった例もある。つまり多頭飼育崩壊は悪質な例を除いて、善意の保護だったり独居高齢者の寂しさを緩和するための飼育が要因となっているのです。悪質な例は別として、法規制などで対処すべき問題ではないだろう。

一方多頭飼育の崩壊は、保護ボランティアや行政の野良猫削減活動に深刻な打撃を与えている。多頭飼育崩壊に対応すれば一気に保護猫シェルターが満杯になってしまうからだ。これまで常々書いてきたように、保護ボラさんたちがどんなに頑張ってもそれを上回る猫捨て(多頭飼育崩壊や脱走含む)がある限り、野良猫の数が減ることはない。殺処分寸前の猫たちをボランティア団体が救い出すのも同じ。「命」の救出が最優先だからそれもやむを得ないだろう。こうして、本来の目的であったはずの野良猫を保護して減らす活動が後回しになっているのです。

「オジンのことだから大丈夫だよ」(レオ、下にココ)

いまだに慣習のように行われている猫捨てに関しては、闘うしかない。つまり著名人含め限りなく大勢の人たちが声を上げ、猫捨てが悪であることを社会常識化するのです。現在は一部の人たちの間では常識だけども、社会全体に広がってはいない。この常識が社会全体のものとなればマスメディアが動き、警察が動く。すると動物を物としか見ていない検察や司法(裁判官)の意識も変わり、法(動物愛護法)の意図に沿って今より遥かに重い刑罰を下すようになるのです。(この問題は別記事にて改めます。)

それに対して多頭飼育崩壊の問題にはどう対応すべきか。一人暮らし高齢者の生きる糧とも言うべきワンニャンを取り上げるのは現実的とは思えない。先日紹介した猫愛第１４話の後藤さん(仮名)がいい例だ。ただいずれにしても、独居高齢者は誰かに見守られている必要がある。家族はもちろんだけど、最近は家族の縁も薄くなった。やはり隣近所の情報を頼りに、役所などの民生委員が担当するのがいいと思います。各自治体は、そのための人材など確保してほしいのです。そこには保護団体も一枚噛んで、飼育されているワンニャンの情報が届くようにする。

「でもオジン最近調子悪そうだし」(リン)

てなことを考えていたのですが、もっと積極的にとてもいい提案をしている記事を見つけました。横浜国立大学准教授の安野舞子さんの提案です。ヨミドクターの多数の記事の中に見つけました。「心の支えになっているペットと最期まで共に生きたいと願う高齢者には、そういう環境が提供できる社会でありたい」と安野さんは訴える。とても大切なことだと思います。安野さんの提案を下にリンクしておきますので、是非読んで頂ければと思います。 

・yomiDr.：独り暮らしの高齢者、ふん尿で汚れた環境に猫７０匹で飼育崩壊…最期までペットと暮らすための三つの方法とは

(クリックしてポップアップ)

「大丈夫よ、オレがオジンを見てるからな」

(最近オジンベッドで寝るようになったニャー)