全員協議会

午後に市議会の全員協議会が開かれました。

全員協議会とは、ものの本によれば「法的な根拠のない事実上の会議」となっております。定例会に市長より議案を提出するには、議会運営委員会での議決等条例・規則に則った手続きが必要となります。しかし、市政運営においては時機を見て柔軟に協議することが必要な局面が出てまいります。そんな時開かれるのが、全員協議会（以下、全協）である、と個人的には理解しております。

さて、全協は文字通り全議員出席のもと開会しました。議題は、「老朽空き家等の安全管理に関する条例（案）の概要について」、「災害時における相互応援に関する協定について」、「暴力団排除条例（案）の概要について」の3件でありました。各々市長以下執行部より説明を聴取いたしました。

空き家条例と暴拝条例については市議会12月定例会での提出を市長が予定をしているとのことで、説明を聴取するものであります。災害時相互応援協定は、先日蕨市と静岡県湖西市の間で締結がなされたとのことで説明を求めていた案件でありました。

空き家条例については、出席議員より、報道が先行した経緯について、空き家の定義について、調査から行政代執行までの期間について、立入調査の濫用防止について、行政代執行の法的可能性について等々質問がなされました。特に、行政代執行については、最高裁の判決も確定していない等慎重に対応が必要な課題であり、議論が活発になされました。

災害時相互応援協定については、協定締結までの経緯に関する議会への報告について、協定締結のいきさつについて、今後の協定締結について等質問が出されました。

暴排条例については、特に質問はありませんでした。

全協については、議会と執行部の意見調整という側面と併せて、議員間での意見調整という側面も今後は重視していくべきと個人的には考えております。


＜写真：全協の次第と説明資料＞