続いて参加した第38回自治体セミナー(主催:自治体問題研究所)の報告です。
日時:2014年4月26日(土)27日(日)場所:日本教育会館 (東京都千代田区神保町)
<26日>
●講演1「自治体財政を巡る現況と課題をどう読み解くのか」
講師:森裕之氏(立命館大学政策科学部教授)
*地域の元気創造事業費など、地方交付税を「えさ」に自治体間競争を煽り、職員削減=行革をさら
にすすめるもので、地方自治の本旨に背き、地方分権を逆行させるもの。地方議会から批判、反対の
声をもっとあげるべきと叱咤されました。
●課題提起1 「公共施設の維持管理・再配置計画にどう対処する」
講師:森裕之氏(立命館大学政策科学部教授)
*人口減少下での今後の施設のあり方について、単に稼働率を見るだけでなく、住民の意思や要望に
もとづき、住民の生きがい、コミュニティ活性化を見据えた判断がなされるべき。再配置については
「反対」だが、「納得」という視点が大切との指摘がありました。
<27日>
●講演2「自治体民営化の現況と課題」
講師:尾林芳匡氏(八王子法律事務所弁護士)
*自治体民営化市場化をめぐる動向として、総務省調査報告や内閣府状況調査などを今後議会等で活用
し、指定管理者制度はじめ、民間委託の実態を調査、チェックすることの必要性を痛感しました。また
今後上下水道の委託が狙われており(関連市場は約5兆円)、命に直結し、災害復興にも影響が出るため
注視しなければならない。(学校給食にマクドナルドが虎視眈々という情報もある)今後の方向として、
住民の公共サービスの充実を求める運動や、官製ワーキングプア根絶の運動などが提起されたました。
●課題提起2 「指定管理者制度の運用の実態、抜本見直しに向けて」
講師:角田英昭氏(自治体問題研究所)
*指定管理者制度の問題について全国の事例紹介などあらためて指摘、今後は設置条例や施行規則の内
容の点検(設置条例は自治労連モデル参照を)、協定書の中身づくり特に人員体制、人件費、研修費な
どの点検など提起された。本市でもこの10年間の点検を議会質問等通じて行う必要性を感じた。また
改めて社会福祉施設や社会教育施設の民間委託に反対の姿勢を貫くことが大切と感じた。
●各地からの報告
、*偽装請負の実態、横浜市の待機児童ゼロの虚像、神戸市の地域コミュニティ推進と自治体の役割、無
償譲渡と破たん時の資産の運用について、司書などの細切れ採用、学校給食の質の低下、安上がりの労働
の実態など様々な全国の事例が交流されました。
日時:2014年4月26日(土)27日(日)場所:日本教育会館 (東京都千代田区神保町)
<26日>
●講演1「自治体財政を巡る現況と課題をどう読み解くのか」
講師:森裕之氏(立命館大学政策科学部教授)
*地域の元気創造事業費など、地方交付税を「えさ」に自治体間競争を煽り、職員削減=行革をさら
にすすめるもので、地方自治の本旨に背き、地方分権を逆行させるもの。地方議会から批判、反対の
声をもっとあげるべきと叱咤されました。
●課題提起1 「公共施設の維持管理・再配置計画にどう対処する」
講師:森裕之氏(立命館大学政策科学部教授)
*人口減少下での今後の施設のあり方について、単に稼働率を見るだけでなく、住民の意思や要望に
もとづき、住民の生きがい、コミュニティ活性化を見据えた判断がなされるべき。再配置については
「反対」だが、「納得」という視点が大切との指摘がありました。
<27日>
●講演2「自治体民営化の現況と課題」
講師:尾林芳匡氏(八王子法律事務所弁護士)
*自治体民営化市場化をめぐる動向として、総務省調査報告や内閣府状況調査などを今後議会等で活用
し、指定管理者制度はじめ、民間委託の実態を調査、チェックすることの必要性を痛感しました。また
今後上下水道の委託が狙われており(関連市場は約5兆円)、命に直結し、災害復興にも影響が出るため
注視しなければならない。(学校給食にマクドナルドが虎視眈々という情報もある)今後の方向として、
住民の公共サービスの充実を求める運動や、官製ワーキングプア根絶の運動などが提起されたました。
●課題提起2 「指定管理者制度の運用の実態、抜本見直しに向けて」
講師:角田英昭氏(自治体問題研究所)
*指定管理者制度の問題について全国の事例紹介などあらためて指摘、今後は設置条例や施行規則の内
容の点検(設置条例は自治労連モデル参照を)、協定書の中身づくり特に人員体制、人件費、研修費な
どの点検など提起された。本市でもこの10年間の点検を議会質問等通じて行う必要性を感じた。また
改めて社会福祉施設や社会教育施設の民間委託に反対の姿勢を貫くことが大切と感じた。
●各地からの報告
、*偽装請負の実態、横浜市の待機児童ゼロの虚像、神戸市の地域コミュニティ推進と自治体の役割、無
償譲渡と破たん時の資産の運用について、司書などの細切れ採用、学校給食の質の低下、安上がりの労働
の実態など様々な全国の事例が交流されました。