法律の周辺

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説明が長過ぎるという苦情について

2007-12-28 20:44:21 | Weblog
金商法,「説明長い」など金融機関に苦情・近畿財務局調査 NIKKEI NET

 証券取引法が金融商品取引法と改組されたことに伴い,金融商品販売法も前記の関係整備法で改正されている。
金融商品販売業者等の説明義務に係る改正金販法第3条第2項には「前項の説明は,顧客の知識,経験,財産の状況及び当該金融商品の販売に係る契約を締結する目的に照らして,当該顧客に理解されるために必要な方法及び程度によるものでなければならない。」とある。ということは,説明の長短は,顧客の知識等に依存しているということかな ^^; 。
なお,顧客に対する重要事項の説明に不備がある場合,金融商品販売業者等はこれに帰因して顧客に生じた損害を賠償しなければならない(金販法第5条)。説明が必要以上に長くなっているとすれば,この責任規定が一因であろう。


金融商品の販売等に関する法律

(目的)
第一条  この法律は,金融商品販売業者等が金融商品の販売等に際し顧客に対して説明をすべき事項等及び金融商品販売業者等が顧客に対して当該事項について説明をしなかったこと等により当該顧客に損害が生じた場合における金融商品販売業者等の損害賠償の責任並びに金融商品販売業者等が行う金融商品の販売等に係る勧誘の適正の確保のための措置について定めることにより,顧客の保護を図り,もって国民経済の健全な発展に資することを目的とする。

(定義)
第二条  この法律において「金融商品の販売」とは,次に掲げる行為をいう。
一  預金,貯金,定期積金又は銀行法 (昭和五十六年法律第五十九号)第二条第四項 に規定する掛金の受入れを内容とする契約の預金者,貯金者,定期積金の積金者又は同項 に規定する掛金の掛金者との締結
二  無尽業法 (昭和六年法律第四十二号)第一条 に規定する無尽に係る契約に基づく掛金(以下この号において「無尽掛金」という。)の受入れを内容とする契約の無尽掛金の掛金者との締結
三  信託財産の運用方法が特定されていないことその他の政令で定める要件に該当する金銭の信託に係る信託契約(当該信託契約に係る受益権が金融商品取引法 (昭和二十三年法律第二十五号)第二条第二項第一号 又は第二号 に掲げる権利であるものに限る。)の委託者との締結
四  保険業法 (平成七年法律第百五号)第二条第一項 に規定する保険業を行う者が保険者となる保険契約(以下この号において「保険契約」という。)又は保険若しくは共済に係る契約で保険契約に類するものとして政令で定めるものの保険契約者又はこれに類する者との締結
五  有価証券(金融商品取引法第二条第一項 に規定する有価証券又は同条第二項 の規定により有価証券とみなされる権利をいい,同項第一号 及び第二号 に掲げる権利を除く。)を取得させる行為(代理又は媒介に該当するもの並びに第八号及び第九号に掲げるものに該当するものを除く。)
六  次に掲げるものを取得させる行為(代理又は媒介に該当するものを除く。)
イ 金融商品取引法第二条第二項第一号 又は第二号 に掲げる権利
ロ 譲渡性預金証書をもって表示される金銭債権(金融商品取引法第二条第一項 に規定する有価証券に表示される権利又は同条第二項 の規定により有価証券とみなされる権利であるものを除く。)
七  不動産特定共同事業法 (平成六年法律第七十七号)第二条第三項 に規定する不動産特定共同事業契約(金銭をもって出資の目的とし,かつ,契約の終了の場合における残余財産の分割若しくは出資の返還が金銭により行われることを内容とするもの又はこれらに類する事項として政令で定めるものを内容とするものに限る。)の締結
八  金融商品取引法第二条第二十一項 に規定する市場デリバティブ取引若しくは同条第二十三項 に規定する外国市場デリバティブ取引又はこれらの取引の取次ぎ
九  金融商品取引法第二条第二十二項 に規定する店頭デリバティブ取引又はその取次ぎ
十  金利,通貨の価格その他の指標の数値としてあらかじめ当事者間で約定された数値と将来の一定の時期における現実の当該指標の数値の差に基づいて算出される金銭の授受を約する取引(前二号に掲げるものに該当するものを除く。)であって政令で定めるもの又は当該取引の取次ぎ
十一  前各号に掲げるものに類するものとして政令で定める行為
2  この法律において「金融商品の販売等」とは,金融商品の販売又はその代理若しくは媒介(顧客のために行われるものを含む。)をいう。
3  この法律において「金融商品販売業者等」とは,金融商品の販売等を業として行う者をいう。
4  この法律において「顧客」とは,金融商品の販売の相手方をいう。

(金融商品販売業者等の説明義務)
第三条  金融商品販売業者等は,金融商品の販売等を業として行おうとするときは,当該金融商品の販売等に係る金融商品の販売が行われるまでの間に,顧客に対し,次に掲げる事項(以下「重要事項」という。)について説明をしなければならない。
一  当該金融商品の販売について金利,通貨の価格,金融商品市場(金融商品取引法第二条第十四項 に規定する金融商品市場をいう。以下この条において同じ。)における相場その他の指標に係る変動を直接の原因として元本欠損が生ずるおそれがあるときは,次に掲げる事項
イ 元本欠損が生ずるおそれがある旨
ロ 当該指標
ハ ロの指標に係る変動を直接の原因として元本欠損が生ずるおそれを生じさせる当該金融商品の販売に係る取引の仕組みのうちの重要な部分
二  当該金融商品の販売について金利,通貨の価格,金融商品市場における相場その他の指標に係る変動を直接の原因として当初元本を上回る損失が生ずるおそれがあるときは,次に掲げる事項
イ 当初元本を上回る損失が生ずるおそれがある旨
ロ 当該指標
ハ ロの指標に係る変動を直接の原因として当初元本を上回る損失が生ずるおそれを生じさせる当該金融商品の販売に係る取引の仕組みのうちの重要な部分
三  当該金融商品の販売について当該金融商品の販売を行う者その他の者の業務又は財産の状況の変化を直接の原因として元本欠損が生ずるおそれがあるときは,次に掲げる事項
イ 元本欠損が生ずるおそれがある旨
ロ 当該者
ハ ロの者の業務又は財産の状況の変化を直接の原因として元本欠損が生ずるおそれを生じさせる当該金融商品の販売に係る取引の仕組みのうちの重要な部分
四  当該金融商品の販売について当該金融商品の販売を行う者その他の者の業務又は財産の状況の変化を直接の原因として当初元本を上回る損失が生ずるおそれがあるときは,次に掲げる事項
イ 当初元本を上回る損失が生ずるおそれがある旨
ロ 当該者
ハ ロの者の業務又は財産の状況の変化を直接の原因として当初元本を上回る損失が生ずるおそれを生じさせる当該金融商品の販売に係る取引の仕組みのうちの重要な部分
五  第一号及び第三号に掲げるもののほか,当該金融商品の販売について顧客の判断に影響を及ぼすこととなる重要なものとして政令で定める事由を直接の原因として元本欠損が生ずるおそれがあるときは,次に掲げる事項
イ 元本欠損が生ずるおそれがある旨
ロ 当該事由
ハ ロの事由を直接の原因として元本欠損が生ずるおそれを生じさせる当該金融商品の販売に係る取引の仕組みのうちの重要な部分
六  第二号及び第四号に掲げるもののほか,当該金融商品の販売について顧客の判断に影響を及ぼすこととなる重要なものとして政令で定める事由を直接の原因として当初元本を上回る損失が生ずるおそれがあるときは,次に掲げる事項
イ 当初元本を上回る損失が生ずるおそれがある旨
ロ 当該事由
ハ ロの事由を直接の原因として当初元本を上回る損失が生ずるおそれを生じさせる当該金融商品の販売に係る取引の仕組みのうちの重要な部分
七  当該金融商品の販売の対象である権利を行使することができる期間の制限又は当該金融商品の販売に係る契約の解除をすることができる期間の制限があるときは,その旨
2  前項の説明は,顧客の知識,経験,財産の状況及び当該金融商品の販売に係る契約を締結する目的に照らして,当該顧客に理解されるために必要な方法及び程度によるものでなければならない。
3  第一項第一号,第三号及び第五号の「元本欠損が生ずるおそれ」とは,当該金融商品の販売が行われることにより顧客の支払うこととなる金銭の合計額(当該金融商品の販売が行われることにより当該顧客の譲渡することとなる金銭以外の物又は権利であって政令で定めるもの(以下この項及び第六条第二項において「金銭相当物」という。)がある場合にあっては,当該合計額に当該金銭相当物の市場価額(市場価額がないときは,処分推定価額)の合計額を加えた額)が,当該金融商品の販売により当該顧客(当該金融商品の販売により当該顧客の定めるところにより金銭又は金銭以外の物若しくは権利を取得することとなる者がある場合にあっては,当該者を含む。以下この項において「顧客等」という。)の取得することとなる金銭の合計額(当該金融商品の販売により当該顧客等の取得することとなる金銭以外の物又は権利がある場合にあっては,当該合計額に当該金銭以外の物又は権利の市場価額(市場価額がないときは,処分推定価額)の合計額を加えた額)を上回ることとなるおそれをいう。
4  第一項第二号,第四号及び第六号の「当初元本を上回る損失が生ずるおそれ」とは,次に掲げるものをいう。
一  当該金融商品の販売(前条第一項第八号から第十号までに掲げる行為及び同項第十一号に掲げる行為であって政令で定めるものに限る。以下この項において同じ。)について金利,通貨の価格,金融商品市場における相場その他の指標に係る変動により損失が生ずることとなるおそれがある場合における当該損失の額が当該金融商品の販売が行われることにより顧客が支払うべき委託証拠金その他の保証金の額を上回ることとなるおそれ
二  当該金融商品の販売について当該金融商品の販売を行う者その他の者の業務又は財産の状況の変化により損失が生ずることとなるおそれがある場合における当該損失の額が当該金融商品の販売が行われることにより顧客が支払うべき委託証拠金その他の保証金の額を上回ることとなるおそれ
三  当該金融商品の販売について第一項第六号の事由により損失が生ずることとなるおそれがある場合における当該損失の額が当該金融商品の販売が行われることにより顧客が支払うべき委託証拠金その他の保証金の額を上回ることとなるおそれ
四  前三号に準ずるものとして政令で定めるもの
5  第一項第一号ハ,第二号ハ,第三号ハ,第四号ハ,第五号ハ及び第六号ハに規定する「金融商品の販売に係る取引の仕組み」とは,次に掲げるものをいう。
一  前条第一項第一号から第四号まで及び第七号に掲げる行為にあっては,これらの規定に規定する契約の内容
二  前条第一項第五号に掲げる行為にあっては,当該規定に規定する金融商品取引法第二条第一項 に規定する有価証券に表示される権利又は同条第二項 の規定により有価証券とみなされる権利(同項第一号 及び第二号 に掲げる権利を除く。)の内容及び当該行為が行われることにより顧客が負うこととなる義務の内容
三  前条第一項第六号イに掲げる行為にあっては,当該規定に規定する権利の内容及び当該行為が行われることにより顧客が負うこととなる義務の内容
四  前条第一項第六号ロに掲げる行為にあっては,当該規定に規定する債権の内容及び当該行為が行われることにより顧客が負担することとなる債務の内容
五  前条第一項第八号から第十号までに掲げる行為にあっては,これらの規定に規定する取引の仕組み
六  前条第一項第十一号の政令で定める行為にあっては,政令で定める事項
6  一の金融商品の販売について二以上の金融商品販売業者等が第一項の規定により顧客に対し重要事項について説明をしなければならない場合において,いずれか一の金融商品販売業者等が当該重要事項について説明をしたときは,他の金融商品販売業者等は,同項の規定にかかわらず,当該重要事項について説明をすることを要しない。ただし,当該他の金融商品販売業者等が政令で定める者である場合は,この限りでない。
7  第一項の規定は,次に掲げる場合には,適用しない。
一  顧客が,金融商品の販売等に関する専門的知識及び経験を有する者として政令で定める者(第九条第一項において「特定顧客」という。)である場合
二  重要事項について説明を要しない旨の顧客の意思の表明があった場合

(金融商品販売業者等の断定的判断の提供等の禁止)
第四条  金融商品販売業者等は,金融商品の販売等を業として行おうとするときは,当該金融商品の販売等に係る金融商品の販売が行われるまでの間に,顧客に対し,当該金融商品の販売に係る事項について,不確実な事項について断定的判断を提供し,又は確実であると誤認させるおそれのあることを告げる行為(以下「断定的判断の提供等」という。)を行ってはならない。

(金融商品販売業者等の損害賠償責任)
第五条  金融商品販売業者等は,顧客に対し第三条の規定により重要事項について説明をしなければならない場合において当該重要事項について説明をしなかったとき,又は前条の規定に違反して断定的判断の提供等を行ったときは,これによって生じた当該顧客の損害を賠償する責めに任ずる。

(損害の額の推定)
第六条  顧客が前条の規定により損害の賠償を請求する場合には,元本欠損額は,金融商品販売業者等が重要事項について説明をしなかったこと又は断定的判断の提供等を行ったことによって当該顧客に生じた損害の額と推定する。
2  前項の「元本欠損額」とは,当該金融商品の販売が行われたことにより顧客の支払った金銭及び支払うべき金銭の合計額(当該金融商品の販売が行われたことにより当該顧客の譲渡した金銭相当物又は譲渡すべき金銭相当物がある場合にあっては,当該合計額にこれらの金銭相当物の市場価額(市場価額がないときは,処分推定価額)の合計額を加えた額)から,当該金融商品の販売により当該顧客(当該金融商品の販売により当該顧客の定めるところにより金銭又は金銭以外の物若しくは権利を取得することとなった者がある場合にあっては,当該者を含む。以下この項において「顧客等」という。)の取得した金銭及び取得すべき金銭の合計額(当該金融商品の販売により当該顧客等の取得した金銭以外の物若しくは権利又は取得すべき金銭以外の物若しくは権利がある場合にあっては,当該合計額にこれらの金銭以外の物又は権利の市場価額(市場価額がないときは,処分推定価額)の合計額を加えた額)と当該金融商品の販売により当該顧客等の取得した金銭以外の物又は権利であって当該顧客等が売却その他の処分をしたものの処分価額の合計額とを合算した額を控除した金額をいう。

(民法 の適用)
第七条  重要事項について説明をしなかったこと又は断定的判断の提供等を行ったことによる金融商品販売業者等の損害賠償の責任については,この法律の規定によるほか,民法 (明治二十九年法律第八十九号)の規定による。

(勧誘の適正の確保)
第八条  金融商品販売業者等は,業として行う金融商品の販売等に係る勧誘をするに際し,その適正の確保に努めなければならない。

(勧誘方針の策定等)
第九条  金融商品販売業者等は,業として行う金融商品の販売等に係る勧誘をしようとするときは,あらかじめ,当該勧誘に関する方針(以下「勧誘方針」という。)を定めなければならない。ただし,当該金融商品販売業者等が,国,地方公共団体その他勧誘の適正を欠くおそれがないと認められる者として政令で定める者である場合又は特定顧客のみを顧客とする金融商品販売業者等である場合は,この限りでない。
2  勧誘方針においては,次に掲げる事項について定めるものとする。
一  勧誘の対象となる者の知識,経験,財産の状況及び当該金融商品の販売に係る契約を締結する目的に照らし配慮すべき事項
二  勧誘の方法及び時間帯に関し勧誘の対象となる者に対し配慮すべき事項
三  前二号に掲げるもののほか,勧誘の適正の確保に関する事項
3  金融商品販売業者等は,第一項の規定により勧誘方針を定めたときは,政令で定める方法により,速やかに,これを公表しなければならない。これを変更したときも,同様とする。

(過料)
第十条  前条第一項の規定に違反して勧誘方針を定めず,又は同条第三項の規定に違反してこれを公表しなかった金融商品販売業者等は,五十万円以下の過料に処する。

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