15分短くして退職金ゼロ

　各種資料整理。午後は活動報告「お元気ですか」を上穂積４丁目の団地と周辺で300枚配布。

  夜は重要土地規制法、中国敵視政策について学習会。市議会解散決議が出された経過、なぜ否決されたのか、私から報告しました。

 

以下の会計年度職員の退職金問題。議会でも取り上げています。

退職金ゼロにする奇策が全国自治体で横行　非正規公務員5.8万人、勤務が毎日15分短いだけで「パート扱い」

　非正規の地方公務員には退職金を払いたくない？　全国の自治体でそんな観測が浮上している。退職金の受給資格があるフルタイム非正規より1日約15分だけ勤務時間が短いため、受給できない「パート」が約5万8000人いることが国の調査で判明したからだ。専門家は「自治体が恣意的に勤務時間を短くしているのではないか」とみている。（渥美龍太、畑間香織）

 

◆1220団体で「時短パート」を確認

　非正規は週の勤務時間が38時間45分（1日当たり7時間45分）以上だとフルタイムに区分され、未満だとパートタイムになる。フルタイムのみが、地方自治法などの規定に基づいて退職金が支給される。

　総務省が「会計年度任用職員」と呼ばれる非正規の状況を昨年調べたところ、1日の勤務時間が約15分短いためにフルタイムにならない職員が、全体の8.8％の5万8154人いることが分かった。全国の自治体や一部事務組合2907団体のうち、42％の1220団体でこうした「時短パート」の存在を確認した。

　会計年度任用職員制度が導入される前の2016年4月、非正規地方公務員のフルタイムの割合は31.5％だったが、導入後の23年4月には20％程度に減少。自治体が非正規の「パート化」を進めたことがうかがえる。

　同省公務員課は取材に「フルタイム勤務とすべき標準的な業務の量がある職について、パートとして位置付けること自体を目的として、勤務時間をフルタイムよりわずかに短く設定することは適切ではない」とコメント。同じ内容の通知を自治体向けに出している。

◆自治体の言い分は「事実と言えず」

　同省はこうしたパートがいる理由を自治体に選択形式で聞いており、「業務内容に応じて勤務時間を積み上げた結果」が63.2％を占めた。労働組合、自治労の林鉄兵総合労働局長は自治体の言い分について「保育所でも勤務時間を短くされているなどの現場からの報告もあり、事実とは言えない」との見方を示す。別の労組関係者は「財政難が理由だろう」と話した。

　事務職員や保育士、給食調理員ら83人の時短パートがいる埼玉県内の自治体は取材に「勤務時間を積み上げた結果」と説明。171人いる東京都内の自治体は「施設の運営時間や窓口の開設時間などを考慮した」とした。退職金を払いたくない意図があるかを問うと、いずれも否定した。

　しかし非正規公務員に詳しい立教大の上林陽治特任教授は「パート化が進んでいる状況をみると、退職金の支払いを逃れるために自治体が恣意的に勤務時間を短くしている可能性が高い。フルタイムにして国が退職金の予算措置をすべきだ」と強調。「非正規の正規化も併せて進めなければ、公共サービスは維持できなくなる」と指摘する。

　　◇　　◇

◆「仕事の内容は変わらないのに…」

　会計年度任用職員はフルタイムとパートタイムで処遇に差を付ける制度設計に、2020年4月の導入前から懸念の声があった。「フルタイムを短時間に切り替えていく危険が生まれる可能性がある」。共産党の梅村早江子衆院議員（当時）は、制度導入を議論した17年の衆院総務委員会でそう指摘していた。

　兵庫県内の自治体で事務補助を担う50代女性は、30年近く1日7時間45分のフルタイムで働いてきたが、20年4月から7時間に減らされ、退職金を受給できなくなった。「人事の説明は『職の整理をする』だけだった。それなのに仕事内容の調査もしていない。退職金を払いたくないのだと思った」と振り返る」と振り返る。

　女性は「仕事の内容は全く変わらないのに勤務時間を減らされ、時間が足りない」と現場の実態を明かした上で「勤務時間がわずかに違うだけで退職金が出ないのは明らかな差別だと思う。制度をつくった国に対して怒りがある」と語気を強めた。（渥美龍太）

 

【地域宣伝活動　2024年1月1日～】（）は2023年の実績です

・のぼり　ウォーク　12回

・のぼり　駅ラン　　  2回（17回　含むゼッケン）

・のぼり　街ラン　　0 回

・のぼり　自転車　5回（9回、4月から）

・駅立ち　　　　　2回（9 回、4月から）

・自転車流し街宣　  回（5 回）　

・スポット街宣　　カ所（14  回）

・狭山街頭宣伝　　 4回（9  回）

・総がかり行動　    5回（12 回）

・スタンディング　 回（ 2 回）

・反原発茨金行動　4 回（11 回）

・反原発 11日行動  2 回（4 回）

 

【ビラ配布　2023年1月1日～】 

・今日のビラ配布　      300枚

・５ 月のビラ配布　 1800枚

・４ 月のビラ配布　 10600枚

・３ 月のビラ配布　 17600枚

・２ 月のビラ配布　 14500枚

・１月のビラ配布　      500枚

・今年のビラ配布　  44100枚（64750枚　2023年の記録）

 

【ランと健康メモ】

2024年　                        2㎞

・５月のラン　計　　  5㎞（42㎞ ）

・４月のラン　計　　75㎞（43㎞）

・３月のラン　計　　40㎞（35㎞）

・２月のラン　計　　46㎞（73㎞）

・１月のラン　計　　34㎞（91㎞）

 

2023年の記録

・12月のラン　16㎞

・11月のラン　56㎞

・10月のラン　55㎞

・９月のラン　56㎞

・８月のラン　59㎞

・７月のラン　16㎞

・６月のラン　55㎞

 

・今年のラン距離（120㎞）3月まで

・昨年のラン距離（597㎞）

 

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HK & Les Saltimbanks "On l�・che rien" (Japanese subtitles)あきらめないぞ！ （いつの世もあきらめたらおしまい。自民党安倍政権が政治の私物化をもくろみ、国民だれでも逮捕自由自在の「なんでも秘密」法（特定秘密保護法は自由民主党が自由と民主の真逆であるのと一緒で、特定ではなく官僚が秘密と言ったら秘密になる）に反対し続けます。この歌に勇気をもらって頑張ります。）
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