公共交通の重点投資

（今週はずっと忙しくしており、頂いたコメントへの返事が滞っていますが、ちゃんと目を通させてもらっています！ ありがとうございます）

月曜日の新聞に面白いルポが載っていた。

利用客を大幅に増やすことに成功したスコーネ地方の公共交通の話。（スコーネ地方とは、ヘルシンボリ、マルメ、ルンド、イースタドなどがあるスウェーデン南部の地域）

この地方の公共交通は、人口に対しての利用客の数が全国平均よりもはるかに低かった。ストックホルム地域やヨーテボリ地域などの都市に比べると、4分の1ほどでしかなかった。

しかし、90年代にこの地域の2つの県が1つに統合されるに伴い、この地域全体を統括する新しい地域交通公社（Skånetrafiken）が1999年に誕生。ここから大きな改革が始まった。それまでは県が二つに分かれていたため、県を跨いだ地域全体の公共交通のビジョンが立てにくかった。しかし、この新しい地域交通公社のもとで、その障壁がなくなった。

その結果、地域の各都市を結ぶ電車の利便性の改善に力が注がれ、利用者が大きく増えることになった。さらに、マルメとコペンハーゲン（デンマーク）との間に橋が架かったことによって、電車でそのままコペンハーゲンまで通勤できるようになった。そのため、鉄道の利用客は1999年時点と比べ3倍も増えたという。

上の地図は、2003年からこれまでの利用者の増加を示している。赤は25％以上の増加、青は15-25％の増加、黄色は0-15％までの増加

さらに、町の中における公共交通の利用者増にも力が入れられた。例えば、ヘルシンボリ市などは2本の市内幹線バスを日中は10分おきにし、晩から夜にかけても30分おきに走らせるようにした。それから、バス車両も一新させ、バイオガスによって動くバスを56台新規に購入し、市バスの交通システムが新しくなったことが市民に一目で分かるようにした。その結果、利用客が1年で30%も増えたという。目標は10年で利用者を倍増させることらしい。

公共交通の利用者増のカギは、まず、地域交通公社の努力だ。地域内のそれぞれの市の公共交通をうまくコーディネートし、市を跨ぐ公共交通の利用を容易にする。そして、ゾーン制の料金システムも簡潔にする。さらに、鉄道-バスやバス-バスなどの乗り換えを同じ料金システムによって行う。（それ加えて、お得な定期券制度なども）

しかしそれだけでなく、市の都市計画課が明確なビジョンを持って、その目標を達成しようとしたことも重要なようだ。つまり、市内の道路にバス専用レーンを作って、自家用車よりも公共バスが優先されるようにしたり、市内の密集地域の乗用車の最高速度を大幅に制限したり、駐車料金を高くしたりすることで、自家用車を使うよりも公共交通を使ったほうが利便性が良くなるようにした。

「市内の密集地から自家用車をなるべく外に押しやるような街づくり計画を考えた」とヘルシンボリ市の都市計画課の課長は言っている。また「市民が市内のどこかへ行こうとするときには、“公共交通を使おう”、とまず考えてもらい、それが難しい時に限って、自家用車を使ってもらえるようにしたい。自家用車よりも、歩行者、サイクリスト、公共交通を優先させたい」と説明する。

新しいしバスに乗車する、ヘルシンボリ市都市計画課の公共交通プランナー
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このルポを読んで思ったのは、日本の地方の町でも、地域の政策決定者がしっかりと長期的なビジョンを持って公共交通の促進に取り組めば、マイカーから鉄道・バスへの利用転換を進めていけるのではないか、ということ。

日本での環境税を巡る議論では、「地方ではマイカーが絶対必要だから、ガソリンは安くあるべき」との声も多いけれど、ビジョンのない、場当たり的な街づくり計画の繰り返しで現状を容認してしまうのではなく、到達したい目標をまず決めて、それを達成するためにはどうすべきかを具体的に考えていくやり方が必要ではないかと思う。そのためには、政策決定者のリーダーシップと、市民を巻き込む建設的な議論が欠かせないと思う。