内閣人事局の破壊力（２）

🌸内閣人事局の破壊力（２）

⛳民主党政権が内閣人事局を設置しなかった謎
　☆「内閣人事局」動き出したのは、第一次安倍内閣から
　＊「内閣人事局」の創設が法律に定められた

　☆国家公務員制度改革基本法で最優先課題として

　＊人事の一元管理を行う「内閣人事局」一年以内の設置が決められた
　☆「脱官僚」を唱えて政権の座に就いた民主党

　＊「官僚主導」と「縦割り」を打破するカギとなる

　＊「内閣人事局」設置しなかったのか謎である
　☆政権交代があり「内閣人事局」が誕生した

⛳「利権のボスヘの忖度」から「国民への忖度」ヘ
　☆「内閣人事局」ができても「内閣主導」の体制が確立していない
　＊規制改革の現場での状況はほぼ変わっていない

　＊役人の省庁への帰属意識も変わっていない

　＊「内閣人事局」を廃止との主張も唱えられる

　＊「内閣人事局」が人事を握っていると

　＊官僚による「官邸への忖度」が生じているという指摘だ
　☆内閣人事局を廃止せよ等の言説は、浅はかな考えだ

　＊昭和に戻ろうといつているようなもの

　☆問題は「官僚による忖度」がどこに向くかである

　＊「縦割り利権のボスヘの忖度」から「国民への忖度」へ

　＊更なる長年の取り組みが必要である

⛳人事評価はＡばかり
　☆安倍政権で、内閣人事局が機能していなかった理由
　＊内閣人事局が客観的な人事評価をサボった事だ
　☆霞が関の官僚人事の伝統は、「身分制」と「年功序列」だ

　☆新卒採用時の試験区分で

　＊キャリア・ノンキヤリア、事務系・技術系等のグループ分けされる
　＊入れ替え不可の「身分制」である

　＊昇進スピードに大きな差がつく
　☆「身分」では、厳格な年功序列で同期が一斉に昇進する

　＊３０年後、昇進できない人には天下リポストが用意される
　＊職員同士がギスギスせず、温かい仕組みではある

　＊難点は、頑張つても頑張らなくても大きな差がつかないこと

　☆能力や業績の乏しい人も年功序列で管理職になる

　＊結果として、組織の機能と活力は損なわれる
　☆「能力・業績主義」を徹底する基礎となるのが「人事評価」

　＊官僚機構でも２００９年から人事評価制度が正式導入された

　＊導入当初、大半はＡ評価が付与された
　＊評価「みんなよくできた」では「能力・業績主義」が徹底できない

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（敬称略）
⛳知識の向上目指し、記事を参考に自分のノートとしてブログに記載
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⛳私の知識不足の為、記述に誤り不明点あると思います
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⛳出典、『スガノミクス』

内閣人事局の破壊力（２）

（『スガノミクス』記事他より画像引用）

平成以降の日本経済がイマイチな理由

🌸国の「借金」を見誤るな

　☆バブル崩壊以降、日本経済が低空飛行を続けている

　☆日本経済がイマイチな根本的な原因は

　＊黒田総裁以前の日銀による「雇用の無視」政策

　＊マスコミの「半径１メートル思考」

⛳物価の「安定」だけでは経済は発展しない

　☆日銀の目的を日銀法定めている内容

　＊国の金融機構の中核である中央銀行は金融政策を通じて

　＊物価の安定と経済の発展に対して責任を負う

　＊「物価の安定」に加えて「雇用の創出」も日銀の重要な役割な

　☆物価が「安定」しているだけでは「経済の健全な発展」は実現しない

　☆従来の日銀「日銀の金融政策」と「雇用」との関係性

　＊ほぼ無視する時代が長く続いてきた

　☆白川前日銀総裁の時代

　＊金融政策で、雇用を確保できるという考えがまったく無かった

　＊白川氏はデフレとは金融政策で解決できるものではないと公言

　＊デフレの原因は人口減少にあるとの持論を展開した人物

　☆世界を見れば

　＊人口減少は続いているのにデフレを脱却している国は多い

　＊白川氏の唱える「人口説」は、とうに否定されている

⛳多くの人が国の「借金」を否定的に捉えすぎ

　☆政府が国を運営していくには、実際は税収だけでは足りない

　＊税収だけで年間の予算がすべて賄えることは現実には無い

　＊税収で足りない分は国債を発行して補うのが原則的な考え方

　☆国債は借金でもある

　＊償還期限が来たら利息をつけて返す

　＊政府が発行した国債は、民間銀行が買い受ける

　＊民間金融機関から日銀が時価で買い上げるというのが原則

　☆日銀が民間金融機関から国債を購入する際。代金としてお札を発行する

　＊これによりマネタリーベースが増加することになる

⛳国債のイメージ

　☆国は、国債を発行し借金をして事業を運営する

　＊企業が銀行から融資を受けて、設備投資などを行うのと同じ

　☆企業が融資を受けて事業を展開するのと

　＊政府が国債を発行して国家を運営は、民間企業と基本的には同じこと

　☆企業がいっさいの借金をしなくなれば

　＊事業はやがて縮小し企業活動も縮小していく

　☆メインバンクから融資を受けて設備投資を積極的に行い

　＊経営の規模を拡大していくことは

　＊企業の在り方として望ましいことだ

　☆政府が国債を発行するのも、まったく似ている

　＊なぜかこれを否定的に捉え「借金は悪いこと」

　＊「財政が破綻」などとあおる人が、金融の専門家や日銀内部にも多い

⛳経済学での「合成の誤謬（ごびゅう）」の言葉の意味

　☆ミクロ経済学とマクロ経済学の説明は、一致しないという考え方

　＊ミクロ経済学は個人の家計や企業の経済行動を分析する

　＊マクロ経済学は雇用や所得、経済成長など国の経済全体を分析する

　☆個人レベルで考えれば正しくても

　＊全員が同じにやったら正しい結果にはならない

　☆一般家庭の主婦や主夫が、日々倹約して家計を切り詰め

　＊「借金なんか絶対にしない！」との決意でやりくりする

　＊ミクロの視点で見れば「正しい」

　☆一国の経済というマクロの世界に押しつけようとすると

　＊途端に論理が破綻して話が行き詰まってしまう

　☆個人レベルで友人や消費者金融からお金を借りて

　＊飲み歩いたりバッグを買ったりすることと

　☆国が融資を受けて公共事業を行い雇用を創出すること

　＊個人レベルとまったく次元が異なる話

　☆筆者は、はこういうとき

　＊「半径１メートルの思考で世の中全体を見てはいけない」と言う

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（敬称略）
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⛳出典、『ニュース・クランチ』

平成以降の日本経済がイマイチな理由

（『ニュース・クランチ』記事より画像引用）

意思決定の仕組み（プロスペクト理論）（５）

🌸意思決定の仕組み（プロスペクト理論）（５）

⛳楽しみにしていたイベントが近づくにつれて憂鬱になる
　☆望んだ結婚なのに近づくにつれ不安が芽生え意思まで揺らぐ

　☆原因は、結婚のメリットとデメリットに対する時間割引の違い

　＊長期的に見れば価値が高いものでも今は魅力に感じない

　＊将来に発生する事象の現在価値は割り引いて換算される
　☆対象や出来事への心理的距離の遠近が評価に影響する

　＊「解釈レベル理論」が有用になる

⛳時間が経つと解釈が変わるから
　☆人は、日の前の利得・損失を大きく感じる

　☆将来の利得・損失は小さく感じる

　☆結婚でさえ「やめる」選択をするケースもある

⛳解釈レベル理論

　☆人は時間的距離が遠い物事については、本質的な解釈を行う

　☆近い場合は具体的、副次的な解釈をしやすい

⛳一時的な効用が勝ると選好の逆転が起きる（現在バイアス）
　☆人は目の前の利得を大ぎぐ感じる

　＊ダイエットすると決意したのに、ケーキを食べてしまう

　☆未来よりも現在を重視すると「選好の逆転」が起きる

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（敬称略）
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⛳出典、『行動経済学』記事より画像引用