フィンランドの教育（１）学力とは

日本の教育基本法は「学力世界一」のフィンランドにも影響を与えている
　　　　　　　　　　　　　　　　　中嶋博　早稲田大学名誉教授に聞く

　「ＰＩＳＡ・ＴＩＭＳＳショック」という言葉を覚えていらっしゃるだろうか。
　２００４年１２月７日，まず，ＯＥＣＤが２００３年におこなった「生徒の学習到達度調査（ＰＩＳＡ）」の結果が発表され，当日，全国紙各紙の夕刊１面トップで報道された。
　「読解力８位→１４位／数学応用力１位→６位」「日本の１５歳”学力トップ”陥落」。
　追いうちをかけるように，ＩＥＡ（国際教育到達度評価学会）が２００３年におこなった「国際数学・理科教育動向調査（ＴＩＭＳＳ）」でも，日本の子どもの平均学力は下がった，とされた。これが，「ＰＩＳＡ・ＴＩＭＳＳショック」である。
　明けで２００５年１月，中山成彬文部科学大臣（当時）は，「総合的学習の時間」や学校五日制などの見直しが必要と述べた。さらに２月には，学習指導要領の前倒し改訂を，中央教育審議会に要請した。その後の教育基本法改定の動きと合わせ，「競争の活発化による学力向上」が声高に叫ばれ続けている。それは，教育の現場にも，大きな影響を及ぼさずにはおかないだろう。
　だが，ちょっと待ってほししい。それは，正しい処方箋なのだろうか。
　ＰＩＳＡでもＴＩＭＳＳでも，文句なしに”学力世界一”の折り紙をつけられたフィンランドは，じつは競争とは無縁，日本の教育基本法を参考にして，平等を徹底しで追求しできている。
　フィンランドでも，かつては競争が追求されていたが，その誤りに気づき，教育改革が叫ばれていた１９６２年から翌年にかけて，日本の教育基本法を伝え，「これは大変役に立つ」と言われた日本人がいらした。その当人である，中嶋博早大名誉教授が，快くインタビューに応じて下さった。これは，その記録である。

１．フィンランドの”高い学力”とは

◎ＯＥＣＤのおこなっているＰＩＳＡと，ＩＥＡのＴＩＭＳＳとは，調査の性格がちがう，とのことですが。
中嶋：そのとおりです。ＩＥＡの名誉会長は，私の恩師にあたるＴ．フセーン教授ですが，その調査は１９６０年代からおこなわれでいました。
　その第１回調査で，日本がイスラエルとともに数学で世界一になった，ということが注目されました。ただ，かねてから私は，日本の場合，調査に協力したのは，いわゆるエリート校で，日本全体を示す科学的なものとは違うのではないか，と考えていましたが。
　その後も，理科と数学のテストで，日本と韓国が突出していたというのは事実です。しかし，近年問題にされてきたのは，その好成績が，人格形成における「なんらかの犠牲において」おさめられているのではないか，ということです。
　両国とも塾教育です。それから詰め込み教育。そして子どもたちは，非常にストレスを感じてしまっているのではないか，と。
　そこで，ＯＥＣＤの調査が，２０００年と２００３年に行われるのですが，これは新しい学力調査というべきものだと思います。

◎「新しい学力」とはどういう内容なのですか。
中嶋：Cross-CurricularCompetencies（クロス・カリキュラム・コンビタンス），教科横断能力といいますが，問題解決能力，総合分析力，忍耐力，批判的思考，コミュニケーション能力，こういつたものまで入れた能力を調査しようとしています。
　図表１を見で下さい。表に「リテラシー」とありますね。ふつう，日本では，これを「応用力」と訳しでいますが，じつはこれ自体新しい言葉で，２００３年の報告では"Leam-ingforTomorrowTsworld"つまり「明日の社会のための学習」としているものなのです。
　フィンランドの政府が発表したもので，私の記憶の確かなところを言います。「我が国の１５歳児の生徒の学力は世界一となった。ところが誤解しては困る。これは今日のカリキュラムの得点を反映したものではない。これは，明日の社会において必要とされる知識と技能を，どの程度子どもたちが身につけたかを測定した結果が，このような結果となっていることにご注意いただきたい。」
　フィンランドは，明日の社会をリードすると誇らかに言っているわけです。
（続）

じっきょう「地歴・公民科資料№６３」