尾崎豊 永遠の胸
障害者自立支援法 違憲訴訟 「基本合意」輝く運動へ
「『基本合意』『骨格提言』にもとづく新法制定を」―。障害者自立支援法違憲訴訟で原告らが
同法廃止と新法制定を約束した「基本合意」を国と結んでから３年目 にあたる７日、参院議員会館で集会が開かれました。
全国から集まった障害者や関係者で同会館の講堂はあふれ、設置された別会場まで７００人が埋め尽くしました。主催は、同訴訟団。
「障害に伴う支援に自己負担を強いる障害者自立支援法は憲法違反だ」 と訴えて、全国の障害者７１人が立ち上がった同訴訟。
訴訟団は２０１０年１月７日、和解に際し、国と「基本合意」を結びました。
合意にもとづく施策はほとんど進展がありません。「新法」とされる障害者総合支援法は、自立支援法の根幹を残したままです 。
竹下義樹弁護団長はあいさつで、「政権が変わろうとも『基本合意』は生きている」と強調しました。
支援団体の「基本合意の完全実現をめざす会」の藤井克徳世話人が情勢報告し、「基本合意」について「国連の障害者権利条約の理念とともに、当事者参加という新しい審議スタイルを政府に持ち込ませ、障害者政策史の転換点となった」と評価。
「新法制定を求める運動を続けることで『基本合意』は輝く」 として、新しい運動をつくることを呼びかけました。
元原告の男性（３４）の母親（５９）は「
改憲の動きがある中で 、『基本合意』が守られるか不安の声もあるけれど、７月の参院選をチャンスにしていきたい」とフロアから発言しました。
「めざす会」の三澤了 共同代表と聴覚障害者制度改革推進中央本部の
石野富志三郎 本部長があいさつをしました。
日本共産党の田村智子 参院議員が参加しました。
共産党 は
田村氏 応対
障害者自立支援法違憲訴訟団は７日、政府と結んだ基本合意を履行するよう新政権と各党に対して要請しました。
日本共産党は国会内で田村智子参院議員が応対し、「合意に基づく施策を実現するよう国会で新政権を追及します」と述べました。
この日の要請内容は
▼自立支援医療の利用者負担を低所得者は無償とする ―などです。
障害者に応益負担・・・。
７日、全国から７００人もの人たちが集まった障害者自立支援法違憲訴訟団の主催した院内集会。 「
自立支援法を廃止して 『基本合意』と『骨格提言』に基づいた
新法制定 』を求める参加者の思いは。
脳性小児まひで身体障害１種１級の鷲見（すみ）俊雄さん（５３） は仙台市で１人で暮らしています。
毎日朝晩、３０分ずつの身体介護、週４回１時間半の家事援助、週３回の入浴介助、週１回の訪問入浴でヘルパーを利用します。収入は障害年金と「きょうされん」のパート専従による月１２万～１３万円。自立支援法施行後、月２万４０００円の利用料が自己負担となりました。車いすの修理代なども１割負担です。
仙台市の場合、同法導入後３年目まで負担の激変緩和措置が取られましたが、
３年間で約６０万円の負担増 に。
激変緩和措置がなかったら、８０万円以上 の負担に増えました。
４月から施行される障害者総合支援法について鷲見さんは「自立支援法の看板の書き換えにすぎない」 。「総合支援法に応益負担の条項が残っている限り、厚労省の思い一つで変わってしまう。応益負担の条項を完全になくさない限り安心できません」。
京都府亀岡市に住む廣瀬ゆみ子さん（６１）は「家事、トイレ、着替え・・・。
当たり前の生活を送るのに、お金を取られるのはおかしい 」と、原告の一人として立ち上がった思いを話します。
８９歳の母親と２人で暮らす廣瀬さん。月８万円ほどの自身の障害年金と５万円程度の母親の年金が収入のすべてです。
生活介護事業を行う「デイセンターポレポレ」に通い、自宅ではヘルパーを利用。自立支援法の施行直後、
月１万７０００円以上の負担を強いられ 、「ヘルパーさんに来てもらう回数を減らした」。
脳性まひで、年齢とともに体の自由が利かなくなってきました。「ヘルパーさんの時間を増やしたいんやけど・・・」と廣瀬さん。
自立支援法の「障害程度区分」で支給量が決められ るため本人が望むだけの
十分な支援は得られません 。
廣瀬さんは４年後のことを心配しています。現在は、訴訟運動の成果で住民税非課税世帯は自立支援法の利用料は自己負担ゼロに。しかし、
６５歳を迎えると介護保険を利用しなければならず、利用料の１割の自己負担を強いられ るからです。
「年老いた母親と２人暮らしの生活。いつどんなことが起きてもおかしくない。
応益負担や介護保険優先原則の廃止など『基本合意』 の内容がきちんと守られるまでは、安心した生活はできない」。
（しんぶん赤旗２０１３・１・８）
☆ ☆ミ ☆
資生堂「道義的にも問題ない」
不当な雇い止めから３年半。大手化粧品メーカー資生堂を相手に直接雇用を求める女性労働者たちが、生活や活動など多くの困難を乗り越え、たたかってきました。争議の勝利解決を必ず勝ち取ろうと、運動を広げています。（行沢寛史)
（写真）資生堂・アンフィニに解雇撤回を求めてたたかう池田さん、露木さんら＝昨年12月22日、東京・銀座
「解雇撤回にご協力ください」―。昨年１２月下旬、全労連の宣伝で、東京・銀座に元気な声がひびきました。全労連・全国一般神奈川地本アンフィニ分会の池田さん、露木さんらの呼びかけに、ビラを受け取る女性たち。
ピンクの横断幕に目をむけて、「資生堂がこんなことしているの？」「あんなにもうけているのに？」などと語りながら、「私も非正規雇用で、いつ切られるか不安です。がんばってください」と、激励も寄せられました。
池田さん、露木さんらが解雇されたのは２００９年５月。資生堂が鎌倉工場（神奈川県鎌倉市）で化粧品製造を請け負っていた派遣会社アンフィニに減産を通告。アンフィニは池田さんら女性労働者２２人を契約途中で解雇します。
不当に降格・減給された 露木さんら２人が
組合に加入したと通知した直後、アンフィニは２人を解雇 しました。
脱法目的
池田さんは８年５カ月間、露木さんは６年２カ月間勤め、解雇当時はともに製造ラインのリーダーでした。
鎌倉工場ではこの間、
派遣会社が３回かわりました 。池田さんらの雇用契約も変転し、０４年の製造業派遣が解禁されるまでは
偽装請負 で、解禁後は派遣契約に。０８年１月にアンフィニが名ばかりの請負会社になると、ふたたび偽装請負に戻されました。
請負は本来、アンフィニが設備をもって、生産のすべてに責任を負い、労働者に対する指揮命令も行うものです。しかし池田さんたちは、資生堂の工場で働き、資生堂社員の指示に従って、働いてきました。派遣を請負と偽る偽装請負です 。
派遣法では製造業派遣の受け入れ期間は３年とされますが、偽装請負では、こうした制限から逃れられます。
露木さんは、「出勤時間の１時間前には出て、残業もしてきました。誇りをもって働いてきたのに、資生堂はモノのように切り捨てました。怒りでいっぱいです」と話します。
資生堂の責任について、神奈川地本の恩田隆史書記長が指摘します。
「派遣・請負会社がかわっても働く労働者は変わらない。これは資生堂の協力なしにはできません。
資生堂が本来、直接雇用すべき女性労働者を間接雇用で契約し続けたのは、解雇規制から逃れるため の脱法目的ではないか」
非正規雇用でも契約更新を繰り返せば、期間の定めのない契約とみなすとする判決がでているからです。
違法認定
池田さんら７人は０９年７月、アンフィニを相手に従業員としての地位確認などを求めて横浜地裁に仮処分を申請。同年１０月に却下されたものの、
１２月には東京高裁で中途解雇は違法として賃金の一部支払いを命ずる決定 が出されました。
しかしアンフィニは、一部賃金の仮払いには応じたものの、全面解決に応じず、資生堂も「関係ない」と責任をもって解決しようとしませんでした。このため
１０年６月、資生堂とアンフィニの両社を相手どり、正社員としての地位確認を求めて横浜地裁に提訴 しました。
原告らは、間接雇用を続けた理由を明らかにするため、
資生堂の前田新造会長（事件当時社長）の証人尋問を求めています 。
資生堂は、「女性が働きやすい職場づくり」をアピールしてきました 。
「企業の社会的責任」（ＣＳＲ）として０４年９月、「組合結成と団体交渉権の実効化」「雇用と職業の差別撤廃」などを掲げる国連グローバルコンパクトへの参加を表明。１０年９月には、「職場でのすべての女性・男性の公平な待遇」などを求める国際的なガイドライン「女性のエンパワーメントのための指針」に署名しています。
くやしい
しかし、池田さんが昨年６月の株主総会に出席し、「原告たちへの雇用責任を果たしてほしい」と質問すると、資生堂の担当者は、「法的にも道義的にも会社に責任はない」と答弁したといいます。組合の申し入れにも、まともに対応していません。
原告の中には、夫が「非正規切り」に遭った人も。いまはそれぞれダブルワーク、トリプルワークで生活しながら、たたかっています。
池田さんが語ります。
「正社員とまったく同じ仕事をし、正社員より難しい仕事もしてきました。正規・非正規という身分のちがいだけで、いつでも、理由もなく解雇される。本当にくやしいです。何としても撤回させたいです」
（しんぶん赤旗２０１３・１・８）
『ブラック企業―日本を食いつぶす妖怪』の著者 今野晴貴さんにきく
３つのパターン
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世の中は紆余曲折、一進一退ありながらも、大きく見れば平等社会に進むものだという歴史的事実がある以上、若者は未来に希望を持って、要求を実現させる選択を模索してみたほうがいいぞにゃ。総選挙くらいは。まぁ投票すりゃいいってもんじゃないのでくれぐれも慎重ににゃ～～ ＝＾。 。＾＝＾。 。＾＝
労働組合は、「連合」↑と、「全労連」に分かれ、「連合」は財界との関係がウワサされます。
「もし」日本共産党が「ドラ（えもん）」のように可愛くて親しみやすくて面白かったら・・