各地で映画「アンダンテ～稲の旋律」上映会いかい

　映画「アンダンテ～稲の旋律」は、旭爪あかねさんの小説「稲の旋律」を映画
化したものです。

　この映画は、ひきこもりの女性が、農村の人々とのふれあい、農業体験などを
通して、自分の生き方を取り戻して行くという感動のドラマです。

　去る８月８日に開催された結城氏での上映会では、９００人を超える参加者で
大成功となりました。原作者の旭爪あかねさんのお話もとても好評で、大きな感動を呼
びました。

　この秋にも、各地で上映会が開かれます。近隣での開催予定を以下にご紹介し
ますので、ぜひ鑑賞されるようお薦めします。
　尚、概要のみのお知らせですので、詳しくは主催者にお問い合わせください。

映画「アンダンテ～稲の旋律」石岡上映会＆新妻聖子コンサート
　日時　　１０月２３日（土）　午後１時から
　会場　石岡市民会館
　会費　　一般　２０００円
　お問い合わせ　　０２９９－２６－８７４１　常陸野農民センター

映画「アンダンテ～稲の旋律」常総市上映会
　日時　　１０月３０日（土）　　午後２時からと６時からの２回上映
　会場　　常総市民会館
　会費　　一般　１２００円
　お問い合わせ　　０２９７－２３－５０４５　川上

文化の秋

　食欲の秋とともに、文化の秋やら音楽の秋とも言われる。人間は食べ物だけで
はなく、文化も食べてこそ真に人間らしい人間として成長するものらしい。

　その点で私の場合は、音楽や文化芸術などというものによって成長できたとは
思わないが、文化がなければ生きては行けないというのは当てはまるかも知れない。

　近頃の情勢をみても、温暖化と気候変動の影響か、野菜の生育不良不作が広が
り、生産者米価は大暴落、農業従事者は激減し高齢かも進んでいる。市内の商店も潰れ、失業者、生活保護者、ワーキングプアー、そして私の身近でも自殺者や心の病を患う人が増大している。

　このところ急激に涼しさを増しているということもあるが、心には気温以上に
寒さを感じるような世相である。我が家の経営や生活を顧みても、まだお仕舞いにはなっていないとはいうものの風前の灯の状況に変わりはない。気力や行動力も当然衰えてゆく。

　この様な時の起死回生策として、これまで私は半ば強引に反転攻勢の行動を起
こしてきた。いくつかあるが、その一つはコンサートを企画することである。

　成功させるためにはこれに集中しなければならないし、何よりも前向きな姿勢
で社会参画して行かなければならない。

　だが、そのエネルギーも最近は枯渇してきた。仕事からあがってくると、出か
けようとか何かしようとかパソコンを打つ気にもなれず、ただゴロッとなってしまうことも多くなってきた。

　考えてみればかつては、プロの演奏家、いわゆる専門家を招いての演奏会を鑑
賞したり、幾つかのうたごえサークルうたごえ喫茶などもあって、それなりに自らが文化を享受し、心の栄養にしていたのではないか。

　今年こそその辺を改善しようと、自らの主催する行事は控えめにして、ゆうき
市文化祭の企画もコンサートはやめにして、友人たちを頼んでのうたごえの集いを開くことにした。

　それでも秋というものは恒例の行事からの演奏のご依頼などがある。どれもが
大切な関係者からの催しものであるので、ほとんどの場合は断らない。

　そんな訳で、視覚障害者九条の会主催のバイオリンコンサートや、館林ロスト
シティーランブラーズのつぶくさんからお誘いを受けた吉田よし子コンサートも、楽しみにしていたのだが、やはり行けずじまいということになってしまった。

　この様子では、ゆっくりのんびりできる文化の秋は、当分来そうもないようで
ある。

食欲の秋

　このところ何人かから、ヒューマンファーマーズは解散したの?とか、ブログを更新してませんねとか言われた。

　仮に冷やかし半分であったとしても、注目し関心を示してくれている証拠だと
思えばうれしくもある。

　もちろんほとんどの人は無関心だと思うので、僅かなりとも注目していただい
ている方にお答えしておこう。

　ヒューマンファーマーズのことだが、どんなチームでも歳月の流れや情勢の変
化に伴って大なり小なり変遷はあると思う。そういうことである。ただし基本は変わらない。変わる時は終わる時である。

　ブログについては、元々特別に重要視しているわけではない。ただなんとなく
書かないこともある。

　もし何か書きたくなった時は、それなりの衝動があった時かも知れない。
　例えば、農業、音楽、酒と食べ物など、興味ある事柄で何かあれば、黙っては
いられなくなるということである。

　今回は更新していない時期が長かったので、色々な面で鬱憤が溜まってはいる
のだが、これからはそう粋がらずのんびり書いて行きたいと思う。

　ところで、まだ暑い日が続いてはいるが、食欲の秋が来た。因みに今年は十五
夜とお彼岸が一緒にやってきたところに親戚の孫祝いなどもあり、お萩、団子、けんちん汁、お赤飯などが一度に食べられる。

　また、友人や親戚から、秋刀魚、梨、葡萄など季節の食べ物をいただいて、腹
は立っているが腹はいっぱい?という原情にある。

　また、文化の秋でもある。ヒューマンファーマーズのスケジュールも、１０月
から１２月にかけてはけっこう予定が入ってきている。北関東憲法フォークジャンボリーについても、間もなくお知らせできるだろう。

お寺の歴史は

　唐突な話だが、現在墓地をお探しの方はおおいのだろうか。

　実は何を隠そう、私があるお寺の役員を務めている手前、しかも墓地の管理責
任者ということもあって、墓地のご用命があれば分譲を進めてゆくことにしている。

　これまでわが霊園には、区画されないで更地状態の場所があった。これを整地
区画して、墓地分譲地としたのだが、まだ詳細を決めていないということもあって、本格的な宣伝は始めていない。

　ただ現在墓地をご用命の方に限っては、私に直接話していただければ、相談に
は応じましょう。

　ところで、今後将来にわたって宣伝をし、墓地分譲事業を進めていくにあたっ
ては、私自身がもっとわがお寺の歴史や宗派のことに詳しい離開をしていないと、説明に事欠くこともあるだろう。

　そう考えて、住職に話を聞いたり、お寺の資料やらインターネットやらで、そ
の辺のところを勉強しているところである。

　もちろん、そういうことはまったく関心がない方も多かろうと思うので、どう
ぞこの後を読むことはやめて、ほかを検索していただきたい。

　とりあえず言いかかった手前、簡潔に記述しておくことにする。

　まずわが宗派は真義真言宗である。総本山は和歌山県にある根来寺で、始祖は
興教大師こと覚鑁（かくばん）上人である。

　弘法大師こと空海の開いた真言宗の中にあって、平安時代に覚鑁が新たな教義
を開いた。その後高野山をでて根来寺を開く。

　根来寺と言えば、戦国時代には根来衆という僧兵がいて、これを危険視した豊
臣秀吉に攻撃され、一時は壊滅状態になった。

　思えばこの時代は、織田信長が延暦寺を焼き打ちし、石山本願寺を攻撃し、加
賀や伊勢長島の一向一揆を滅ぼしている。また、徳川家康がキリシタンを弾圧するなど、大名にとって宗教は、反権力的で都合の悪い存在であったのかも知れない。
　
　歴史に翻弄されはしたが、真義真言宗と総本山の根来寺は現在も健在である。
関西方面に旅に出ることでもあれば是非立ち寄ってみてください。

　因みに、結城市に存在するわがお寺も極めて歴史が古く、本堂には、弘法大師
と興教大師の両始祖が奉られている。

今年の春本番

　久しぶりの更新である。私としては、しばらく書いていないからといって、特
別にどうこうというものではないが、自らを叱咤激励する意味で、今後も継続して行こうとは思っている。

　そうこうしている間にも、寒暖を繰り返しながら季節は春。」暑さ寒さも彼岸
まで」のお彼岸を過ぎれば、いよいよ春本番である。

　春と言えば、多くの農作物の播種期であり農繁期である。
　
だが、米や野菜の価格は低迷、乳価は昨年30年ぶりにやや上昇したものの、資
料価格が高止まりしたままで、いずれも所得は伸びず、困難な経営を余儀なくされている。

　認めたくないことではあるが、今や農民階層の間でも、倒産、離農、うつ病、
自殺などが頻発している。

　こんな状態でも、農民はどこまでも人が良いのであろうか。豊作だからとか、
農民が作りすぎているからなどと、自己責任の様に思っている人がまだまだいる。

　食糧自給率が４０％というもとでも、食べ物が残されたり捨てられたりしてい
る現実を見れば、夥しい量の輸入農産物が国内農産物を圧迫していることは明瞭である。

　それでも、昨年の総選挙では政権交代が実現して、自民党農政をストップさせ
たという事実もある。

　民主党農政も、基本的には農産物自由化論である。私たちとしては、食糧主権
確立の立場で、農産物の輸入規制と価格保障・所得保障により、国内農業を再生する農政を求めて行く。

　そんな中でこの23日、農協の政治組織である全国農業者農政運動組織連盟（全
国農政連）が、今度の参議院選挙では、これまで４０年来一貫して行ってきた自民党候補者推薦を取りやめて、自主投票とすることを決めた。

　各県連の対応については、自主判断にゆだねてはいるが、各地で既に全国に習
って、自主投票を決定しつつある。

　思えばかれこれ19年前、私が茨城県農協青年連盟（農青連）の委員長を努めて
いた当時、自民党政権は金権腐敗政治、大型間接税導入、農政問題の三点セットで国民の大きな反発を浴び、国政選挙では苦戦が続いていた。

　それでも当時の茨城農政連は、事実上の自民党農協部会の様であり、この時行
われていた参議院茨城選挙区補欠選挙（自共対決））でも、自民党候補者を推薦していた。

　一方、私たちの農青連は、国政選挙については自主投票の組織決定をしていた
。

　そういう立場と私自身の新年に基づいて行動を起こし、日本共産党候補者の宣
伝カーにのって、自民党農政ストップを訴えた。

　そして、その年の農青連の総会では、この問題はそう遠くない将来に解明され
て行くだろうと述べた。

　農協組織内での反乱ということで、マスコミにも大きく取り上げられるなど、
何かと物議を呼んだが、やはりあの時、信念を曲げずに言明し行動しておいて良かったとつくづく思う。

　あれから19年、あれほど自民党の応援に執着していた全国農政連が、とうとう
それをやめた。かれこれ30年以上、農協運動や農民運動に関わってきた私にとってはまさに覚醒の感がある。

　最近、全国農協中央会の会長が、民主党の主張する日米ｆｔａ（二国間自由貿
易協定）については、命がけで反対する旨の発言をしたとのことだが、これまで農産物の輸入自由化を一貫して推進してきたのは自民党政治ではなかったか。

　ガットウルグアイラウンド農業交渉で自由化を拡大し、牛肉オレンジの自由化
の強行、米が余っているからと減反を強制しながら、たった1年の凶作を口実にして米の緊急輸入を強行、そして例外なき関税化（自由化）のｗｔｏ協定の受け入れと、財界や輸出国そしてアグリビジネスの要求に応えて市場開放されてきた事実をどう考えているのだろうか。

　こういう農業破壊の政治に対して、農協陣営が総力をあげて反対してきたなら
ば、展開はもっと違ったものになっていただろう。

　そうであったなら、日本農業にも今頃は春本番が訪れていたのかも知れない。

初午には、しもつかれ!

　今年は、２月１日が初午であった。初午と言えば、毎年このブログで取り上げ
ていることだが、当然の如く、この地域では恒例の伝統的な郷土色「しもつかれ（すみつかり、しもつかりなどとも言う）」を作って食べる。

　例年は、初午よりも節分のほうが早く来るのだが、今年は、初午が節分よりも
先に来ることになってしまった。

　しもつかれの主な材料の一つとして、節分の豆まき後に残った大豆を使用する
。今年の場合は、豆まき前であるために大豆が無いということで、こんな時には大豆抜きで作る家もあるという。中には、節分を待って、その後に作ると言う家庭もある。

　だが、何れにしても大豆なしでは、しもつかれらしい味にはならない。炒った
大豆の他、塩鮭の頭、大根、人参、酒粕、油揚げなどが揃わなければ、あの特有の味は出せない。

　その一つ一つの材料の品質の違い、分量の違い、そして作り手の違いなどで、
それぞれの家庭の味になる。

　このしもつかれを、７軒分食べると、風をひかないとか中風にならないという
伝承がある。

　ヒューマンファーマーズの歌「フードof風土」にもあるが、三里四方あるいは
四里四方に病なしということが言われてきたように、地元で取れた旬の野菜や料理は、健康のために良いという言い伝えでもある。

　この地域の各家庭では、しもつかれを作り続け伝統を守り続けているが、近頃
は県外からの移住民も増えて、作らない家庭や食べない人も増えつつあるようだ。

　また初午の日には、しもつかれと赤飯を稲荷様に供えたものだが、集落内のお
地蔵様や神社には、わらつとにしもつかれと赤飯を詰めて供えてきた。

　１０年ほど前までは、我が家も含めて３軒分くらいは供えてあった。だが、こ
こ数年は我が家でもわらつとはやめてしまって、今年は１軒分だけが備えてあった。

　こういう風習がどんどん消滅して行くのも寂しいもので、我が家でも来年は復
活させて行きたい。

　もともとしもつかれは、その昔の飢饉の時に、この時期のありあわせの食材を
かき集めた保存食として発したようである。近い将来、世界とこの国の人々が飢餓状態に陥る可能性は充分にある。その日のためにも、しもつかれ（我が家ではすみつかり）を作り続けて行く必要がある。

　ところで、この地域出身でない方々には、見た目が良くないということで、最
初は敬遠されることだろう。だが、調理するところから見ていれば、そんなことにはならないはずと思うのだが。こういう伝統食を受け継いで行くことが、文字通り身のためになって行くだろう。

何れにしても福祉のために消費税増税?

　鳩山首相に次いで、小沢幹事長の献金問題が、民主党国会議員の逮捕によって重大局面に来ているようだ。

　総選挙惨敗後すっかり影の薄くなっていた野党自民党は、ここぞとばかりに国会での追及を始めた。
だが金権腐敗政治は、もともと自民党の専売特許であったのではないか。民主党議員の多くも元自民党系である。

　こういう政党間での政権たらい回しということでは、「政治はどの党がやっても同じ
だよ」という声も出てきてしまう。

　現に鳩山内閣の支持率は急落しているのに、自民党の支持率も上がってはいない。

　今国会では、労働者の雇用と暮らしの問題、日本農業の危機をどう打開して行くのか
。後期高齢者医療制度や障害者自立支援法を早急に廃止して、医療福祉政策をどう改善
充実させて行くのかなど、国民の願いを叶えて行くための議論が優先されるべきである
。

　ところで１月７日、障害者自立支援法違憲訴訟は、国が深く反省し同法の廃止と新法
制定を確約して終結した。

　日本国憲法や国連障害者権利条約に基づく、法整備と福祉行政充実のためには、当然
に財源をどうするかという問題が出てくる。

　民主党政権としては、事業仕分けなどで徹底的に無駄図解を無くし、政府予算の財源
を捻出させるはずだったのだが思うにまかせてはいない。というより初めから聖域を設けて手を付けないようでは財源確保にも限界がある。

　自立支援法廃止については、鳩山内閣発足と同時に長妻厚労相が明言していたが、いつしか「４年の間に同法廃止と新法制定」と、気の長い話になっている。

　また、同法廃止までの応益負担軽減策について、予算がないという口実で、既に財務
省が難色を示していた。

　そういう状況下での今回の合意は、同法廃止と新法制定について、念を押して確約さ
せたということでは大きな前進である。

　だがその３日後の１０日には、仙谷行政刷新担当大臣が消費税増税の検討を始めると
発言した。まさに絶妙なタイミングである。

　かねがね鳩山首相は「消費税増税は避けては通れない。だが４年間（現衆議院議員任
期満了まで）は消費税は上げない。」と言っている。民主党としても、「徹底的に無駄
を削ってその上で消費税をお願いしたい」と、税率アップヲ明言している。

　障害者自立支援法も後記高齢者医療制度も、衆議院任期満了の２０１３年８月までに
は廃止して新法を作ると言っている。その財源確保のため、福祉目的税を名目にして消
費税増税を狙っていうのだろう。筋書きはすっかり出来ている。

　消費税は、低所得者ほど負担の重い不公平税制である。失業者や弱者貧困層にとって
はたまったものではないし、障害者や高齢者にとっては一難がさってまた一難というこ
とになる。

　それに、これまでの自民党政治でも、消費税は福祉目的税という名目で導入しておき
ながら、福祉予算は削減される一方であったのではないか。

　実際には、法人税減税など、大企業優遇税制による税収減の穴埋めに使われてきたの
である。

　これでは国民をペテンにかけているというか、愚弄していると思う。

　考えてみれば民主党政権も、稲作農家への個別所得保障をすると言いながら、土地改
良予算は大幅削減、農産物自由化推進、ミニマムアクセス米輸入拡大ということでは農
業再建にはならない。

　また米軍の普天間基地変換問題でも、国内に新基地の建設や増設ということでは実質
的な変換にはならない。

　障害者自立支援法違憲訴訟が、原告団と国で合意した直後に消費税増税に向けての論議がスタートすると言う。

　これでは次の総選挙で、民主党と自民党のい何れが政権を握ることになっても、消費
税増税は必ず実施するということになる。

　財界癒着の金権体質、消費税増税、農産物輸入自由化、日米同盟重視と、どれをとっ
ても民主党と自民党には大差がない。

　これこそ、民主党と自民党とによる２大政党体制の正体なのである。

　こういう筋書きの読めた政治家による茶番劇や猿芝居はもう飽き飽きした。

　長年続いた自民党政治を終わらせたように、国民の世論と運動こそがまさにドラマチックと言える。

自立支援法訴訟で原告と国が基本合意

民主党主体の連立政権が誕生して４ヶ月になるが、早々に鳩山内閣の支持率が急
落している。
　発足して間もないことを割り引いても、総選挙マニュふぇストに対して、停滞
、後退、右往左往という状況が目立つ。
　もちろん、マニュふぇストのすべてを支持できるわけではないが、期待してい
た施策についても、遅々として進んで胃内容では困る。
　そんな中で、大きなニュースが一つ飛び込んできた。
　障害者自立支援法の違憲訴訟が、原告団と政府の間で基本合意したのである。
　自立支援法の実施が障害者に悪影響をもたらしたことを国が心から反省し、自
立支援法廃止と２０１３年８月までの障害者参画による新法の制定を確約した。
　まだ安心できるまでには、これからのスタートという段階だが、自立支援法違
憲訴訟については一応終結した。
　以下に、原告団・弁護団と国（厚生労働省）による基本合意文書（全視協メー
リングリストの記事より引用）を掲載する。


> ［趣意書］
> 障害者自立支援法訴訟団
> ２０１０年１月７日
> これまで，われわれ障害者自立支援法訴訟団は，政府からの本訴訟の解決に向
けた協> 議の申し入れを受け，協議を重ねてきました。
> 本日、基本合意文書締結の合意に達しましたので、本日以降、本訴訟を終結さ
せるも> のとして合意する趣旨を表明いたします。
>
>
>
> ［基本合意文書］
> 平成２２年１月７日
>
> 障害者自立支援法違憲訴訟原告団・弁護団と国（厚生労働省）との基本合意文
書>
> 障害者自立支援法違憲訴訟の原告ら７１名は、国（厚生労働省）による話し合
い解決> の呼びかけに応じ、これまで協議を重ねてきたが、今般、本訴訟を提起した目的・意> 義に照らし、国（厚生労働省）がその趣旨を理解し、今後の障害福祉施策を、障害の> ある当事者が社会の対等な一員として安心して暮らすことのできるものとするために> 最善を尽くすことを約束したため、次のとおり、国（厚生労働省）と本基本合意に至> ったものである。
>
> 一　自立支援法廃止の確約と新法の制定
> 　国（厚生労働省）は、速やかに応益負担（定率負担）制度を廃止し、遅くと
も平成
> ２５年８月までに、障害者自立支援法を廃止し新たな総合的な福祉法制を実施
する。
> そこにおいては、障害福祉施策の充実は、憲法等に基づく障害者の基本的人権
の行使
> を支援するものであることを基本とする。
>
> 二　障害者自立支援法制定の総括と反省
> １　国（厚生労働省）は、憲法第１３条、第１４条、第２５条、ノーマライゼ
ーショ
> ンの理念等に基づき、違憲訴訟を提訴した原告らの思いに共感し、これを真摯
に受け
> 止める。
> ２　国（厚生労働省）は、障害者自立支援法を、立法過程において十分な実態
調査の
> 実施や、障害者の意見を十分に踏まえることなく、拙速に制度を施行するとと
もに、
> 応益負担（定率負担）の導入等を行ったことにより、障害者、家族、関係者に
対する
> 多大な混乱と生活への悪影響を招き、障害者の人間としての尊厳を深く傷つけ
たこと
> に対し、原告らをはじめとする障害者及びその家族に心から反省の意を表明す
るとと
> もに、この反省を踏まえ、今後の施策の立案・実施に当たる。
> ３　今後の新たな障害者制度全般の改革のため、障害者を中心とした「障がい
者制度
> 改革推進本部」を速やかに設置し、そこにおいて新たな総合的福祉制度を策定
するこ
> ととしたことを、原告らは評価するとともに、新たな総合的福祉制度を制定す
るに当
> たって、国（厚生労働省）は、今後推進本部において、上記の反省に立ち、原
告団・
> 弁護団提出の本日付要望書を考慮の上、障害者の参画の下に十分な議論を行う
。
>
> 三　新法制定に当たっての論点
> 原告団・弁護団からは、利用者負担のあり方等に関して、以下の指摘がされた
。
> ①　支援費制度の時点及び現在の障害者自立支援法の軽減措置が講じられた時
点の負
> 担額を上回らないこと。
> ②　少なくとも市町村民税非課税世帯には利用者負担をさせないこと。
> ③　収入認定は、配偶者を含む家族の収入を除外し、障害児者本人だけで認定
するこ
> と。
> ④　介護保険優先原則（障害者自立支援法第７条）を廃止し、障害の特性を配
慮した
> 選択制等の導入をはかること。
> ⑤　実費負担については、厚生労働省実施の「障害者自立支援法の施行前後に
おける
> 利用者の負担等に係る実態調査結果について」（平成２１年１１月２６日公表
）の結
> 果を踏まえ、早急に見直すこと。
> ⑥　どんなに重い障害を持っていても障害者が安心して暮らせる支給量を保障
し、個
> 々の支援の必要性に即した決定がなされるように、支給決定の過程に障害者が
参画す
> る協議の場を設置するなど、その意向が十分に反映される制度とすること。
> そのために国庫負担基準制度、障害程度区分制度の廃止を含めた抜本的な検討
を行う
> こと
>
> 国（厚生労働省）は、「障がい者制度改革推進本部」の下に設置された「障が
い者制
> 度改革推進会議」や「部会」における新たな福祉制度の構築に当たっては、現
行の介
> 護保険制度との統合を前提とはせず、上記に示した本訴訟における原告らから
指摘さ
> れた障害者自立支援法の問題点を踏まえ、次の事項について、障害者の現在の
生活実
> 態やニーズなどに十分配慮した上で、権利条約の批准に向けた障害者の権利に
関する
> 議論や、「障害者自立支援法の施行前後における利用者の負担等に係る実態調
査結果
> について」（平成２１年１１月２６日公表）の結果も考慮し、しっかり検討を
行い、
> 対応していく。
> ①　利用者負担のあり方
> ②　支給決定のあり方
> ③　報酬支払い方式
> ④　制度の谷間のない「障害」の範囲
> ⑤　権利条約批准の実現のための国内法整備と同権利条約批准
> ⑥　障害関係予算の国際水準に見合う額への増額
>
> 四　利用者負担における当面の措置
> 国（厚生労働省）は、障害者自立支援法廃止までの間、応益負担（定率負担）
制度の
> 速やかな廃止のため、平成２２年４月から、低所得（市町村民税非課税）の障
害者及
> び障害児の保護者につき、障害者自立支援法及び児童福祉法による障害福祉サ
ービス
> 及び補装具に係る利用者負担を無料とする措置を講じる。
> なお、自立支援医療に係る利用者負担の措置については、当面の重要な課題と
する。
>
> 五　履行確保のための検証
> 以上の基本合意につき、今後の適正な履行状況等の確認のため、原告団・弁護
団と国
> （厚生労働省）との定期協議を実施する。
>
> 障害者自立支援法違憲訴訟原告団　代表
> 障害者自立支援法違憲訴訟弁護団　代表
> 厚生労働大臣
>
>
>
> ［要望書］
> 内閣総理大臣　鳩山由紀夫　殿
> 厚生労働大臣　長妻昭　殿
>
> 障害者自立支援法訴訟団
> ２０１０年１月７日
>
> 私たち原告は，生きるために必要不可欠な支援を「益」とみなし「障害」を自
己責任
> とする仕組みを導入する障害者自立支援法（以下「自立支援法」）等を廃止さ
せるた
> め訴訟を提起しました。
> 国は自立支援法の廃止を約束し，訴訟における私たちの主張を今後の障害福祉
施策に
> 生かすことを約束し，私たちと基本合意を締結しましたが，同基本合意文書に
明記し
> た事項に付随する障害福祉施策における課題は多く存在します。
> 次に挙げる広い意味で本訴訟に関連する課題について，国として議論を尽くし
，責任
> をもってその解決のため万全を尽くしていただくよう，私たちは強く求めます
。
>
> １　障害福祉制度の根本問題
> （１）契約制度のもつ根本的問題の解消
> 契約制度について，次のような批判があります。「公的責任が後退した」，「
契約に
> たどり着く前に福祉から排除される」，「利用料の滞納により支援を打ち切ら
れる」
> ，「協働関係に立つべき福祉事業所と利用者に対立構造をもたらした」，「福
祉が商
> 品化した」。このような障害者の声に耳を傾け，障害者の権利行使としての公
約支援
> 制度を構築し，福祉を市場原理に委ねる「商品」と考えず，人権としての福祉
はあく
> まで公的責任で実施されるという理念に立つ根本的な制度改革を望みます。
> （２）　介護保険優先原則（障害者自立支援法第第７条）の廃止に向けた抜本
的見直
> し障害福祉施策において応益負担を廃止しても障害者が６５歳になると介護保
険によ
> り１割負担を強いられる矛盾を国は直視し，介護保険優先原則（障害者自立支
援法第
> ７条）及び厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部企画課長，障害福祉課長通
知「障
> 害者自立支援法に基づく自立支援給付と介護保険制度との適用関係等について
」（平
> 成１９年３月２８日）（障企発第０３２８００２号・障害発第０３２８００２
号）に
> おける
> 「①　優先される介護保険サービス
> 自立支援給付に優先する介護保険法の規定による保険給付は，介護給付，予防
給付及
> び市町村特別給付とされている（障害者自立支援法施行令（平成１８年政令第
１０号
> ）第２条）。したがって，これらの給付対象となる介護保険サービスが利用で
きる場
> 合は，当該介護保険サービスの利用が優先される」との規定を廃止して下さい
。
> （３）扶養義務の見直し
> 障害者支援は公的責任で行なわれるべきであり，家族責任を強いてはなりませ
ん。
> 民法の扶養義務を根拠に障害児者支援のための費用を家族に負担させる制度の
根本的
> な制度改革を実施して下さい。
> （４）　障害者福祉の社会資源の充実，基盤整備
> 障害福祉事業は報酬単価が低廉であり，全国各地において，事業所，有資格ヘ
ルパー
> 等が著しく不足しており，結果として，障害福祉施策を利用できない障害者が
多数存
> 在します。
> 「サービス契約」方式が許されるのは，国が憲法に基づくナショナルミニマム
保障義
> 務として，全国で社会基盤整備を尽くすことが前提です。
> 障害福祉施策を利用できない障害者が生まれないように，事業者ヘルパー等の
基盤整
> 備を尽くしてください。
> （５）　障害者の所得保障
> 障害者が地域社会で当たり前に生きていけるように，障害基礎年金の増額や手
当の給
> 付など所得保障制度を確立してください。
> （６）社会参加支援の充実
> 乳幼児や学齢期の障害児の支援，働く障害者への支援，障害者の子育て支援，
障害児
> を持った親の支援など，すべてのライフステージのニーズに即した社会参加に
制限の
> ない支援を充実してください。
> （７）　障害者のニーズにあった補装具支給制度の抜本的見直し
> 障害者の日常生活・社会生活支援のための補装具につき，必要性や規格の認定
，支給
> 額の決定などについて，各障害者のニーズにふさわしいものとなるように，現
在の認
> 定制度や基準を抜本的に見直すこと。
>
> ２　利用者負担の問題
> （１）障害福祉施策は人権保障として実施されるべきことに鑑みれば，障害が
あるこ
> とを理由とする利用者負担をするべきではありません。
> 現状を前提としては，緊急に非課税世帯での無償化が実施されることとともに
，課税
> 世帯においても，法の下の平等に反しない利用者負担が緊急に検討されるべき
です。
> また，利用者負担について，次の要望をします。
> ●　自立支援医療，補そう具の自己負担について，無償として下さい。
> ●　子どもの権利条約第２３条第３項に基づき，障害児の支援は無償として下
さい。
> ●　児童福祉法における応益負担を直ちに廃止してください。
> ●　「働きに行くのになぜ利用料を取られるのか」との声を真摯に受け止め，
就労支
> 援施策においては無償として下さい。
> （２）収入認定の見直し
> 「利用者負担」の収入認定において，障害者年金，障害者手当等，就労，就労
支援に
> よる所得，工賃等は全て除外して下さい。
>
> ３　緊急課題
> （１）実費自己負担の廃止
> 厚生労働省が新政権下において２００９年１１月に実施した実態調査でも，自
立支援
> 法導入に伴い「食費・光熱水費」等の実費の負担が障害者の生活を苦しめた事
実が確
> 認できます。
> 新法制定においてはもちろん，新法制定前の政省令改正等の暫定措置により，
「食費
> ，人件費等のホテルコスト」名目の自立支援法の福祉施設及び児童福祉法に基
づく障
> 害児者施設での実費自己負担を緊急に廃止して下さい。
> （２）報酬支払い
> 自立支援法の日払い制度が福祉を破壊したとの原告らの声を真摯に受け止め，
事業所
> 報酬の支払いを原則月払いに早急に戻してください。
> （３）就労移行支援の期限の廃止
> 就労移行支援が２年間の期限付き支援であるため，期間内に就労出来なかった
利用者
> の行き場がない現実があり，「自立」を阻害しています。直ちに就労移行支援
の期限
> を廃止してください。
> （４）地域生活支援事業の地域間格差の解消
> 地域生活支援事業は，自立支援法上，市町村・都道府県が行うものとされてい
るため
> ，事業の質，量，負担の程度について，大きな地域間格差があるのが実情です
。この
> 地域間格差を解消し，自己負担を廃止するために，根本的な制度的・財政的な
改革を
> 行ってください。
>
> ４　当事者参加と検証
> （１）利用者負担を理由に退所していった利用者の実態調査
> 厚生労働省の２００７年２月２１日公表の自立支援法の利用者負担により退所
，利用
> 抑制を強いられた人の調査結果があります。その結果によれば，利用者負担を
理由に
> 退所した人が１６２５名認められるにも関わらず，これについて何らの救済を
してい
> ないことは国が非難されて然るべきことです。
> これらの人の実態調査をすみやかに行い，必要な支援を行い，その権利と生活
の安定
> を復活させてください。
> （２）新法制定過程の障害当事者の参画
> 新法制定過程の障害当事者の参画においては，障害当事者はもちろんのこと，
最重度
> の障害者など意向を表現することが難しい人についても，その意向を反映でき
る関係
> 者が参画することを望みます。
> （３）新法制定過程での私たちの参画
> 「障がい者制度改革推進本部改革推進会議」の下の自立支援法に替わる総合的
な法制
> 度を議論するための「専門部会」に私たち訴訟団が推薦する者を選任して下さ
い。
> （４）検証会議の立ち上げ
> 自立支援法に関し「なぜ誤った法律が制定されたのか」を調査，確認するため
の「検
> 証会議」を設けて真相を解明して下さい。二度と同じ過ちを繰り返さないため
に不可
> 欠です。
> 以上
>
> なお、「障害者自立支援法訴訟団」とは
> ①原告団　②弁護団　③障害者自立支援法訴訟の勝利をめざす会」の３者で構
成され
> ます。
> ①は障害者自立支援法違憲訴訟を福岡、広島、岡山、神戸、京都、大阪、和歌
山、奈
> 良、滋賀、名古屋、東京、さいたま、盛岡、旭川の１４地方裁判所に提起して
いる原
> 告７０名（厳密には東京地裁での損害賠償請求訴訟を提起している障害児の父
親１名
> を加えると７１名）を指します。
> ②は上記訴訟の原告訴訟代理人団１７０余名です。
>
③は上記訴訟支援団体であり、詳細はＨＰ「http://www.normanet.ne.jp/~ictjd/sui
> t」にて公開しております。
>

秋が終わったら

　「秋が終わったら　みんなで集まって　囲炉裏を囲んで　やみなべ大会」

　「そんなに昔のお話ではない　みんなで味わったあの日のやみなべ　どこかで人間を信じていたから」とは、ヒューマンファーマーズのレパートリー「やみなべ」の歌詞の一説である。

　やみなべには、一体何が入っているのか判らない。人間を信頼して食べるのか。人間を疑って食べるのは思いとどまるか。ここ数年来は食品偽装自験、残留農薬やかび毒汚染の輸入食品など、儲け優先の市場原理のもとで、食の安全を脅かす問題が頻発している。それだけに、人間も食べ物も信用し難いという方も多いのではないだろうか。

　因みに、失明した私の場合は、常時やみなべ状態である。したがって、好むと好まざるに関わらず人間を信じて食べるしか生きる道はないのである。

　収穫の秋も終わって、いよいよ師走である。既に早々と、各方面で忘年会なども始められている。

　11月２3日の勤労感謝の日には、各地でこの秋最終ともいえる農業イベントが開かれた。この日は、かつては新嘗祭とか、明治以後から戦前にかけては秋季皇霊祭などと称され、収穫を祝ってきたようである。

　ところで、今年は米や野菜の価格が大暴落し、困難な農業経営に、さらに追い討ちをかけている。

　それでも、この秋の土日祝祭日に開催された野外行事は、概ね好天に恵まれ、特に農産物直売コーナーはどこでも大盛況であったようだ。

　食糧自給率の異常なまでの低さや、昨年の農薬餃子や汚染米自県などは、消費者の関心を高めるのには余りあるものであった。今やその意味では、日本国民総やみなべ状体と言っても過言ではないだろう。

　ヒューマンファーマーズの歌「ｆｏｏｄ　of　風土（食は風土のめぐみ）」では、「長生きしたけりゃ　四里四方　風土の恵み　旬の味　医食同源　身土不二　郷土料理で　スローフード」と歌っている。

　近頃は、行政までもが地産地消などと唱えてはいるが、これは比較的新しい造語である。もともとこれに類する言葉、同義語は、この国だけではなく世界的にもたくさんあった。

　農産物価格が安値状態であることも拍車をかけてはいるとは思うのだが、安全新鮮、栄養価も高い地場産農産物を求める消費者が増えているのは当然のことだと思う。

　お天道様のもとで、正々堂々と作られた地場さん農産物を、自分で料理して食べる以外に、やみなべ状態を脱する方法はないのであろうか。

　とにかく、わが百姓フォークヒューマンファーマーズも、農民や消費者に共感を呼ぶ歌を歌ってこその面目躍如である。まだまだやることはたくさんあるのだが。

いわき朝飯前コンサート

　１１月２１日のいわきコンサートの晩は、学童保育施設の、丘の上の校舎で宿
泊となった。と言うより、いわき雑魚塾とヒューマンファーマーズによる、夜を徹しての歌の交歓となった。

　昼間のヒューマンファーマーズコンサートの頃から、雑魚塾のリーダーである
けんちゃんは、既にハイテンションの状態であった。
　笠木透さんの歌はほとんど歌えると言うけんちゃんだが、この日のコンサート
では、演奏中の私たちの目前で、おもむろに「米お配ろうー」とか「食糧主権がー」とか、新曲の「ライスボート」や「食糧主権が世界を救う」のサビ部分を歌いこなしていた。しかも、歯切れの良い正々堂々たる歌いっぷりであった。

　ところが、この日は夜になってもハイテンションはおさまらず、けんちゃんは
勢い余って、日ごろからお世話になっている方に迷惑をかけてしまったようで、「家に帰って反省しなさい」と、寒い夜のいわきの町につまみだされてしまった。

　だが、そこはさすがに雑魚塾のリーダーである。程なく舞い戻ってきて、ちゃ
っかりと合唱の輪に加わっているではないか。

　深夜フォークジャンボリーは、延々と３時半頃まで続いた。

　そして睡眠もそこそこに、５時３０分には起床して、いわき市内で早朝６時か
ら開催されている農産物朝市へと向かった。

　既に始まっていた朝市の会場で、６時半頃から終了時間の８時まで、またまた
延々と、いわき雑魚塾＆ヒューマンファーマーズによる朝市フォークジャンボリーを繰り広げた。

　多少寒くはあったが、やはり百姓フォークは野外がよく似合う。与えられた商
業音楽ではなく、地域の人々による地域での音楽文化が求められているだろうし、私たち自身もそれぞれの地域でそれを実践して行きたい。食べ物も音楽文化も地産地消である。そう改めて感じた。

　それにつけても、雑魚塾には感心した。地道な暮らしと音楽活動の中で、１曲
１曲体節ジナル創作を進め、着実に歌い育てている。

　ちょっと大げさに表現すれば、雑魚塾こそ地域に根ざした愛と共同のフォーク
ソングチームだと言える。だが、彼らにとってはこれがごく自然な生活スタイルなのだろう。そこが良いところなのだと思う。

　とにかく、いわき雑魚塾の皆さんからは、何かと得ることが多かった。今後と
も、お互いに良い影響を与え合える関係でありたいと思う。