市民と市長の集会所トーク 前田集会所 ０９年

４月２８日に前田集会所で行われた報告です。

●市役所窓口の職員、名札は着用しているがカウンター越では
　見えない
　　↓
　胸に名札を着用するよう改善する

●年金からの市税徴収は強制なのか、任意なのか？
　　↓
いろいろな取り決めがあるが、市税については強制である
後期高齢者医療保険料、国民健康保険は任意での天引きとなる

●病院の巡回バスについて、あまり利用者もいないようであると
　同時に、一部の人だけのサービスであり不公平でないか
　　↓
阪急バスとの兼ね合いもあるが、現在は試行期間であり、
巡回バス経路については今後検討も行いたい。

●病院の建替え場所について、ＪＲ南側などもっと利用しやすい
　場所でなければ、利用者は増えないと思う
　　↓
現在の病院での立て替えを考えている。良質の医療提供ができれば
問題ないと同時に入院されている方には、心休まる景観が提供
できるていると考える。

●病院について。慢性期を充実させる病院にしてはどうか
　　↓
慢性期に関しては、開業医との連携を強化して対応していきたい

●環境施策をもっと取り入れるべきでは？
　　↓
芦屋市は積極的に行っていると思うが、取り組みの伝え方が
不十分であった。

●食育について。もっと季節の食べ物を食べる工夫を要望
　　↓
学校給食では積極的に取り入れている

●山手幹線、エレベーター設置についての説明を
　　↓
エレベーターでは、安全上問題が懸念されるので、傾斜乗降乗り物へ
変更をおこなった

●山手幹線、歩道関しシステムの維持管理費ついて
　　↓
安全上、監視カメラなど設置を予定しているが、維持管理費ついての
詳細は未定である

●あと１年に迫った、山手幹線開通後の環境汚染などの対応を
　早く行ってほしい
　　↓
何ができるか、迅速に対応策を示したい

●２号線から南の芦屋川沿いの歩道改修について
　　↓
本年度行う予定にしている

●西からの東向きのＪＲ北の交通標識について
　直線・左折のレーンが解りにくいので、標識の設置ができないか？
　　↓
可能かどうか確認を行う

●公園の花のプラステック制の名札が多く壊れている
　　↓
壊れにくい素材の使用も検討し、対応する

●職員は、もっと芦屋市に住んで、芦屋市に税金を納めるべき
　　↓
機会があれば、お願いしているが、強制は出来ない。

●南芦屋浜の空き地の利用方法について
　大型商業施設の誘致ができないか？
　　↓
小規模商業施設の計画があるが、大規模に関しては
市民が望んでいないと考える

●南芦屋浜の空き地の利用方法について
　自給自足の面からも、ＮＰＯなどによる農園などに利用しては？
　　↓
大変に面白いアイデアであるが、もう何に使用するかの
計画がある。

「いとうまい」から「いとまい」に帰った日

今日は県立芦屋高校の３－Ａの同窓会が行われました！
私の高校時代のニックネームは「いとまい」でした。

パテシェになった人、フラワーアレンジメントをしている人、
子育てをがんばっている人、大学１年生の娘を持つ父親、
相変わらずケラケラ笑いの彼女、バツイチになった彼女、
２児の父親、夫婦で仕事をかんばっている彼女、
転職した彼、家を持つ人、東京で働く彼女、
山手中学に通う子どもを持つ父親、再就職に挑む彼女
子どもサッカーコーチを務める彼などなど・・・・
と、みんな幸せを求めてがんばって生活をしている姿を
うれしく応援したいと思いました。

自分の恥ずかしい行動を知っている友人は
本当にホッと出来る存在で、人生の宝だと感じました。
また、同時に彼ら＆彼女らの幸せの為にも
今の仕事をがんばりたいと感じました。
私は、この地で育ったことを今夜は大変に幸せだと
感じます。

シンドイ事もあるけれど、また笑顔で再開できる時を
楽しみにしたいと思います。

近畿市民派議員交流・勉強会 イン 大和高田

●豚インフルエンザについて
ＷＨＯで「フェーズ４」と警戒度が上げられた
新型インフルエンザについてですが、
県はで今朝、芦屋市においても夕方対策本部が設置をされました。

ただ、これは安全を期するものであり、
「冷静な行動を御願いしたい」との発言があり
市の対策本部では現在、インフルエンザの影響は確認しておらず
マスクや生活用品の備蓄をおこなっている段階です。

◇外出先から帰宅した場合は、手洗い＆うがい
◇出来ればマスクの着用
を御願いいたします。

「大和高田市における税制改革について」
吉田　誠克氏（大和高田市市長）

「大和高田氏の認定子ども園について」
細川　壽弘氏（行革・集中改革プラン担当理事）

「市立病院の改革プランについて」
森本　正治氏（前市立病院事務局長）

「子どもにツケをまわさない！」すぐわかる！公会計について
吉田　寛氏（千葉商科大学・公会計研究所代表）

などのスケジュールでした。
吉田氏の講義は以前に受けた事がありますが、その時は
中座いたしましたので、今日は最後まで聞くことができ
大変に興味深く思います。

認定子ども園は来年４月スタートの予定でありますが
まだ、少なくない課題もあるようですが、現場での
決定を用いる方針で事業計画が行われていていました。

病院に関しては、大和高田市は独立行政法人の運営形態を用いての
改革を行うようですが、
何度も「よいお医者さんに来てもらう事が大切」との発言があり
芦屋市においても光は見えているものの、この言葉の重みを
感じました。

＊今日は阪神の「はんば線」を利用して奈良から出かけていきました！
行きはＪＲ、帰りは阪神となりましたが、
阪神線はかなり便利であり、時間も短縮できたと感じました。

市民と市長の集会所トーク 西山幼稚園 ０９年

西山幼稚園　４月２４日

●市民センターの予約方法
　市民や自治会が優先して利用できる予約方法を要望
　　↓
部屋がとりにくいという声は認識しているが
平等公平を考えると難しい。
今年は改修工事も予定しているので、出来るだけ他の施設の
案内を行いたい

●市民センターの日曜日の利用時間延長を要望
　　↓
日曜日の夕方はあまり利用されていない状況もありむずかしい

●三条地区での集会所建設要望
　長年要望をおこなっているが、坂道も多く高齢化もあり、
　人が集まれる場所に施設が必要
　　↓
財政面で非常にむずかしいが、前向きに検討したい

●山登りなど多くの人が利用する阪急駅前のトイレの改修工事要望
　　↓
今年度はどのように改修するかの検討を行う予定。
バリアフリー化を含めた使いやすいトイレにしたい

●阪急駅周辺の再開発計画は？
　　↓
バリアフリーの問題もあるが、今のところはトイレの改修工事のみ
を検討している。

●商店街の自動車交通速度制限を３０キロ／時速からもっと
　ゆっくりにしてほしい。（出来れば交通禁止に）
　　↓
何が出来るか検討したい

●山芦屋公園のトイレに鍵がかかっており自由に利用できない
　　↓
関係者には鍵を渡しているが、防犯面で現在のかたちをとっているが
改善対応を考えたい

●国際交流センターに素泊まりが出来る施設を創ってほしい
　　↓
宿泊施設は考えていない

●福祉センターまでのバス運行など、利用できるアクセス確保を
　　↓
阪急バスに御願いをいていきたい

●地域の道路幅が狭いので、道路幅を広げる対応が必要
　　↓
安全は大切であるが、実質的には非常に難しい

今年から三条コミスクから西山幼稚園へとより多くの方が
集まってもらいやすい場所でトークが行われました。
集会所と阪急駅前のトイレについての意見・要望が特に多い
集まりとなりました。

市民と市長の集会所トーク 茶屋ノ町集会所 ０９年

茶屋ノ町集会所　４月２３日

●病院問題など、市や市議会からの情報発信が少なく
　よく理解できていない
　　↓
病院の公営企業法全部適用は４月１日の臨時号を発行しているが
出来るだけ、わかりやすい紙面づくりを行うなど努力したい

●自治会・町内会の活動の重要性や大切さを市からもアピールしてほしい
　一部の人の負担になりがちであり、多く住民の協力が必要だと思う
　　↓
自治会・町内会の方の活動は大きく評価している。
啓発活動で何が可能であるか、前向きに検討したい

●資源ごみは、大切な自治会の収入源であるので、市の助成金等は
　現在の制度を維持してほしい
　　↓
助成金は維持する方向で、安心してほしい
また、資源ごみをごみステーションから持ち去る行為を防止する
ための条例を検討したい

●桜どおりの路駐問題＆ゴミのポイ捨て問題と中央通りへの
　バスの経路、一方通行や歩行者天国への検討要望
　　↓
マナー条例は引き続き啓発活動を行いたい。
バス路線に関しては、阪急バスとの話し合いが必要である。
土日限定での歩行者天国を検討できないかと考えている

●桜のシーズン中のゴミ対策（マナー条例）について
　夜桜見物をおこないながらの、バーベキュ後のゴミなど
　個人や自治会での管理の限界を感じる。
　仮設のゴミ箱設置ができないか？
　　↓

マナー条例に関しては、将来的に全市に適応していきたいと
考える。ゴミ箱設置に関しては難しいが、利用者のモラルに
訴えて行きたいと思う。

●福祉センターの進捗状況について
　　↓
計画当初は地元の方との話し合いに時間がかかったが、
理解をいただき、５月８日から建設工事開始予定

●芦屋病院の巡回バスについて。陽光町～病院の直通であるようだが
　途中の地域での利用はできないのか
　　↓
阪急バスとの絡みもあり、即答できない

●地域の防災組織について。防犯組織は１００％であると理解するが
緊急時の一人暮らしの高齢者、障害者の把握など、更新されておらず
安心安全の街づくりに力をいれてほしい
　　↓
調べて、実質的に役立つものしてきたい

●ＪＲ南側の開発について
　(財政面などの問題も理解しているが、道幅も狭い）
　　↓
住民の方にはご理解をいただき、待っていただいている状態。
財政面で問題はあるが、そろそろ検討すべき時期であると理解している。

新聞などでも紹介された「桜どおり」は芦屋市の活性化に
大いに貢献していただいていると思いますが、
車の駐車問題や、ゴミのポイ捨てなど、そこで生活を行う方の
ご負担もあります。
町の中心地ならでは、問題提議が多く行われたと
感じました。

民生文教委員会 ０９年

●（仮称）芦屋市健康増進・食育推進計画について
●（仮称）芦屋市福祉センターについて
の報告を受ける委員会が開催されました。

健康・食育については
○法律が出来たことによる事業計画であることは理解できるが
多くの事業はすでに芦屋市では実施されているものも多く、
新たに委員会を設置し、多くの時間と労力を費やす必要性に疑問を感じる
○現在の生活の乱れ等に対し、改善を行う事業であるが
現在の働き方が大きく影響を及ぼしているが、この根本的要因への
取り組みがまったく議論されていない
○芦屋市の現状の特徴や課題がしめされていない
○食育に関しては、中学校の給食は検討されているのか
などの意見が出されました。

５月よりパブリックコメントが行われる予定です。

福祉センターに関しては、先日（４月４日）にお知らせした
工事に関する説明報告が行われました。
完成予定は来年の５月の予定です。

＊福祉センターの隣の行われる「あしや温泉」も老朽化による
建替え工事が行われ、４月から１年間の休館となります。
ご利用していただいている方には、長期にわたりご迷惑を
おかけしますが、ご理解を御願いしたいと思います。

自治体議員勉強会

～指名停止業者との随意契約は許されるのか
　　　自治体のコンプライアンスに関する検証～

○「合法・正当な契約発注だったと主張する堺市の言い分」
福岡　秀之氏（堺市理財局理財部契約課長）
　　　　　　堺市契約規則と指名停止、随意契約などに関する仕組み説明
柴　信氏（堺市建築都市局堺浜整備推進室基盤整備担当課長）
　　　　　　指名停止業者への発注とその「正当性」の説明

○「違法判決は、どのようにして勝ち取ることができたか」
竹中　宏一氏（弁護士）
　　　　　　原告住民の主張と大阪地裁判判決についての
　　　　　　解説＆質疑応答

○地方独立行政法人にも住民監査請求制度が必要です
浅野　詠子氏（自治・分権ジャーナリストの会）

今年１月２９日に大阪地裁で堺市がシャープ新工場の建設と堺市の
中小企業クラスター事業建設に絡む公共事業を指名停止中の
清水建設に随意契約で発注したのは「違法」だという判決が出ました。
自治体に問われるコンプライアンスはどのように確保されるのか。
事件を通して検証が行われました。

裁判判決を要約すると、
「指名停止業者との契約には違法性があるが、８億６０００万円の
随意契約については、違法だといえない」というものであるようですが、
印象的であったのが、堺市は入札・随意契約に関し、多くの取り決めが
ありますが、「市長の権限により・・・」と最終的には
市長次第で、最終決定が行われることが可能であること。
また、裁判判決文の中には、この契約に関して、「堺市議会の
最終本会議においても賛成多数で可決されたものである」と
議会の決定が用いられていることでした。

今回は随意契約の案件でしたが、小額随意契約や総合評価入札など
まだまだ勉強しなければならない事も多いなぁ～と
痛感しました。

市民と市長の集会所トーク 翠ケ丘・朝日ヶ丘集会所 ０９年

４月２０日　翠ケ丘集会所

●毎年集会所トークを行っているが、そこで行われた要望などの
　報告・結果が見えずらい
　　↓
主な要望については広報あしやで報告しているが
身近に感じてもらえるために、よりよい方法を検討したい

●通学路にもなっている親王塚＆翠ケ丘・楠町間の
　ＪＲ踏み切りの安全対策について
　　↓
南北の踏み切りの幅の関係など、なかなか難しいが
安全対策についての声は以前から認識しており、積極的に
対応したい

●上宮川のＪＲ請高架下の歩道も段差があり改善を求める
　　↓
もう一度検討を行う

●岩園町の陸橋跡に、植樹を行い町並みのつながりを要望
　　↓
実状を確認し、対処したい

●昨年度は、翠ケ丘集会所での健康検診がなかったが、復活してほしい
　　↓
事実確認を行い、対応したい

●仲ノ池の転落防止柵設置について、親水公園であるので
自己責任もある。設置についてはもう一度検討してほしい
　　↓
水や自然との交流も大切であるが、まずは安全第一として
転落防止柵は設置したい

●各高齢者施設について
　　↓
平成２１年度から３年間で、グループホームを山手１箇所、潮見１箇所、
小規模多機能型居宅介護施設を山手２箇所、潮見１箇所、
小規模特別養護老人ホームを山手１箇所、潮見１箇所で
整備を行う予定

●新型インフルエンザとカラスについて
　朝早くから空を黒く覆うカラスが生息しているが、新型インフルエンザを
　運んできているかと不安
　　↓
注意は行っていきたい

●ＪＲ駅前付近の山手幹線道路での停車による道路渋滞
　　↓
駅周辺は重点警備を行っているつもりであるが、警察との
連携を深めたい

●あしや霊園の改修整備を要望
　　↓
改修計画はあるが、個々においても要望があれば対処したい

●山手幹線道路開通に伴い、要望した信号機の設置を
即座に行ってもらい感謝している


４月２１日　朝日ヶ丘集会所

●豊かな住環境が芦屋の特徴であるが、国際都市など
もっと芦屋の街の特性を強調するような芦屋の街づくりと
施策が出来ないか？
　　↓
行政レベルだけではむずかしいところもあるが、住みよい街づくりに
これからも努力したい

●市立芦屋病院の巡回バスがあるが、もっと利用しやすい
ように、サービスを拡充できないか
　　↓
希望に副えるように検討をおこなう

●退職をして、地域の中で何か役立つことをしたい
　　↓
地域力が求められる中、心強い言葉。
芦屋カレッジなどもあるので利用してほしい。


＊明日４月２３日は
～本が大好き　読みたいな　子ども読書の日」です。

芦屋市は本年度、「子どもの読書」に力を入れています。
子どもに読ませたい図書リスト　４００選の冊子も完成間近です。
○春の親子で楽しむおはなしの会・絵本の会（５月９日、１６日）
○こどもお話の会・絵本の会（４月１８，２５日、５月２，９，１６日）
○打出分室こどもおはなしの会（５月９日）
○小学生の本の部屋（５月２４日）
など催し物多く予定されているようです。
詳しくは、電話：３１－２３０１にお問い合わせください！

シンポジウム「改革の舞台裏」

「関西若手議員の会」が主催したシンポジウムに行ってきました。
＊若手議員の会とは、政党も立場も異なるが、若い議員が目指す山の
　頂上は一緒のはず・・・という想いで４５歳以下の議員同志での
　勉強・研修会です。

上山信一氏（元大阪市現大阪府アドバイザー、慶応大学教授）、
山下和弥氏（奈良県、葛城市長、３９歳）
望月良男氏（和歌山県、有田市長、３７歳）
によるパネルディスカッションや
上山氏による「自治体の経営改革ー大阪の事例を手がかりにー」
の話を聞きました。

●なかなか変わらないものーでかいもの・古いもの・重たいもの
●成熟経済と財政危機
　「あれもこれも」から「あれかこれか」
●改革派首長とマニフェスト
●行政評価と行政経営
●合併、民営化、道州制
●議員への存在意識への問いかけ

最近市長となった方からは、
◇裏話としては、多くの職員は議員を信頼していないことに
　気がついた。
◇議員時代には見えなった予算までの長い道のり
などの本音のお話も聞くことが出来ました。

最後に議員として常に意識しなければならない事柄としは
１、首長は必ず腐敗・馴れ合いが生まれる
２、議会も改革の重要な場所
３、会派理念の変
４、役所の常識は社会の非常識
と４つがあげられ、その立場やキャリアなどにより
忘れがちなものですが、しっかりとこころしたいと思いました。

佐治 文隆 病院事業管理者

今日は議会で全体協議会が行われ、
４月より市立芦屋病院の事業管理者に就任された
佐治　文隆氏の就任のあいさつ・事業方針についての
説明が行われました。

佐治文隆氏は、西宮市に生まれ、奥様のご実家は芦屋市だと
いうことで、阪神間・芦屋市にゆかりのある方でした。

独立行政法人国立病院機構呉医療センター院長＆名誉院長
独立行政法人国立病院機構中国四国ブロック担当理事
をされておられ、
専門分野としては、婦人科腫瘍学、腫瘍免疫学
専門医資格では、日本産婦人科学会専門医、
日本がん治療認定医機構暫定教育医、日本婦人科腫瘍学会暫定指導医、
外国人医師臨床修練指導医を
お持ちです。

●「医療」と「経営」の両立の評価が病院の再生に必要であるとの
説明があり、公立病院においては、現在の医療体制や
阪神大震災時における救急拠点となった実績を例にあげ、
医療・市民に対するセーフティネットとなるべく役割がある
との力強い方針表明が行われました。


わたしの活動報告「いとう　まい」をお配りしていた際、
３月議会における公営企業法の全部適用という市議会の
判断に対し、何度か疑問の声を聞く機会があり、
これからの病院の体制や医療は、課題も多く正念場であると
感じておりましたが、今日の佐治氏の話を聞き、
大変に明るい光を感じることが出来ました。
もちろん、佐治氏一人で病院再生が可能ではなく、
現場の職員スタッフと、なによりも市民の方のご理解が必要であると
考えますが、頼もしく感じた時でした。

＊尚、「いとうまい」の活動報告には
病院事業管理者を理事長と表現しており、誤りに対し
お詫び申し上げます。