政務活動費問題を考える

☆２年ほど前に兵庫県議会で起きた政務活動費不正支給問題。刑事事件にも発展し大きな社会問題となった。
　今年に入り、富山市議会でも多くの議員が辞職する結果となって、地方議員に向けられる視点は厳しさを
増すばかり。一連の報道から推察して、富山市議会はいまだに政務活動費に対する考え方が旧態然としたシステム、
考え方が横行している特殊な組織だと思っていた。いずれ同じ中核市として我が議会にも同じ疑念が持たれることに
なるだろうと心配をしていたが、何年も前から使用規約や運用指針が厳しく定められているので何事もないだろうと
安心していたが、なんと問題が発覚、一人が辞職、もう一人が疑惑をもたれたままの状況が続いている。
　いったいどうなっているのか。まったく信じがたい現実である。
　一方で、規定や指針をしっかりと順守して政務活動費を無駄なく利用して議員活動を一生懸命やっている立場から
すると、一連の問題は論外だが、地方議員の活動を公私で区別することは比較的簡単だが、政務活動と政治活動を区別
することは非常に難しいと思う。明らかな政治活動とは何か？事例は数あるが、その境界線を定めることは難しい。
　日々の議員活動（とりわけ地方議員）にあって、毎日が密接に市民生活に関わり、市政・県政・国政に区別なく相談事や
提言を受け入れている現実から、政務活動費という名称が種々の誤解を招いているのではないかと思う。
　岐阜市議会の場合、各団体等の会合や研修会に参加しても、食事が含まれていると政務活動にはならないという取扱い。
書籍等にはその表題がわかる納品書まで添付している。
　倫理観の欠如が問題の根っこであり、制度や運用、解釈を改善しても本当の問題解決にならないかもしれない。
　マスコミ関係者が、国会議員の「文書通信費」１００万円（領収書がいらないどころか使途報告も不要）にはほとんど
メスを入れないのは不思議である。
　議員の質が問われている今、小手先の改善を繰り返しても本質改善にはならないことをクローズアップして欲しい！

岐阜市の幸福度とは！

☆（一財）日本総合研究所の「２０１６年度版　全４７都道府県　幸福度ランキング」によると中核市で
愛知県の豊田市がＮＯ1に輝いたと朝の番組で紹介していた。
人口増加率、一人あたりの市民所得、財政健全率、選挙投票率、合計特殊出生率、自殺死亡者数といった
基本指標がその基準だが、健康、文化、仕事、生活、教育といった市民サービス度合も判定基準に加味され、総合的な順位が決まる。
☆我が岐阜市の現状は、中核市の中で１２位という位置にランキングされている。
　財政健全率は第１位、健康部門で、産科・産婦人科医師数２位、文化部門で国際化率１位、生活部門では待機児童率１位など一定の
市民サービスは提供が行われていると数値的には判断が出来る。
　しかし、一番重要な視点は、居住する市民が岐阜市に住んでいてよかった、暮らしやすい、という声がどの程度あるのかということである。
残念ながらそのデータはこの調査にはないので、我々が多くの市民の方々と接しその声を拾うことだろうと思う。
　人間の幸福度とは何か、難しい尺度だと思う。