上野みえこの庭

日本共産党熊本市議の上野みえこのブログです。

事業費243億円も増額した立野ダム、建設中止を国土交通省立野ダム事務所へ申し入れ

2020-06-18 21:02:24 | 立野ダム問題
6月18日、「立野ダムによらない自然と生活を守る会」「ダムによらない治水・利水を考える県議の会」「立野ダムによらない白川の治水を考える熊本市議の会」「白川の安全と立野ダムを考える白川流域住民連絡会」の連名で、熊本市東区にある国土交通省・立野ダム事務所へ、「立野ダム建設中止を求める申し入れ」を行いました。
申し入れたのは、以下の3点です。
1. 熊本県民に危険をもたらす立野ダム建設を即時中止すること
2. 白川のしゅんせつをすすめ、河道の流下能力を高めること
3.住民が提出してきた公開質問状に対し、説明会を開き、質問項目ごとに住民の不安や疑問を解消する回答をすること
山本伸裕県議といっしょに参加しました。
対応したのは、立野ダム事務所総務課長と建設専門員、こちらの訴えは、ただ聞くだけで何の回答もないばかりか、後日回答するとの約束さえしないような無責任な対応に終始しました。
これまでも、私たちが繰り返し要請を行ったり、質問状の提出なども行ってきましたが、一度たりとも回答を返してきたことはありません。
6月になって、一方的に事業費を243億円も増額するとの報道もあり、今回の申し入れとなりましたが、国民の税金をつぎ込む大事業でありながら、全く耳を貸さない国の姿勢は問われます。
新型コロナ禍のもと苦しんでいる国民に寄り添い、危険で環境破壊のムダな大型公共事業に莫大な税金をつぎ込むのでなく、地域経済の支援や、国民の暮らしにこそ、お金をまわすべきです。
熊本市ですら、市庁舎建替えや市電延伸などの大型事業のいったん凍結を表明しています。
国民に背を向けた国の異常な姿勢は厳しく問われなければなりません。
引き続き、立野ダム建設中止に向け、取り組んでいきます。



申し入れ文は、以下の通りです。

「384件の意見のうち立野ダム推進意見は4件(1%)~立野ダム建設中止を求める申し入れ書」
6月6日の報道によると、立野ダムの事業費が243億円も増額されたとのことです。これまで国土交通省は、立野ダムの事業費を増額することはないと繰り返してきましたが、増額に関する住民への説明は一切ありません。立野ダムの総事業費は1160億円にもなり、熊本県はその3割(348億円)を負担することになります。
2012年の立野ダム事業検証の報告書を見ると、例えば河道の掘削や輪中堤などの治水対策案よりも、立野ダムを含む河川整備計画の方が100億円安いということで、国土交通省は立野ダム案を採用しています。ところが今回、それを2倍以上上回る増額となっています。ダム以外の治水対策の方が、事業費の面でも有利だったのではなかったのでしょうか。
白川の河川整備計画は昨年変更され、新たに河道を掘削して河道の流下能力を高める対策が追加されています。事業検証と現行の河川整備計画、そして今回の立野ダム事業費の増額について、国土交通省は説明責任を果たすべきです。
昨年10月16日の新聞各紙に「白川水系河川整備計画(変更原案)を公表しました。皆様のご意見をお聞かせください」という、国交省の小さな新聞広告が掲載されました。河川整備計画が流域住民の生命財産に関する非常に重要な計画であるにもかかわらず、小さな新聞広告だけでは大半の住民は知ることすらできません。また、200ページ近い資料は、役所のロビーで閲覧するか、ホームページで検索するしかありませんでした。
河川整備計画の中には、建設中の立野ダムも含まれています。変更原案の説明会では、住民から立野ダムの必要性や危険性について多くの質問が出されました。ところが国交省の担当者は「立野ダムに関する変更はないので説明しません」「担当者が来ていないので答えられません」「ご理解ください」を繰り返すのみでした。国土交通省が立野ダム建設に自信があるのならば、住民の疑問に堂々と答えるべきです。
住民にほとんど周知されぬまま、流域7か所で開かれた説明会は昨年11月7日に終了し、意見募集も11月19日に終了しました。その後、国土交通省熊本河川国道事務所ホームページに掲載された住民からの意見を分析すると、意見の大半が立野ダム建設への疑問や、国交省が進める河川整備のやり方への疑問に関する意見で、住民からの意見(384件)のうち立野ダム建設を求める意見は4件(約1%)しかありませんでした。このことからも、立野ダムに関する民意は明らかです。
立野ダムは、放流孔(幅5mのダム下部の穴)が洪水時に流木等でふさがり、洪水調節ができなくなり、熊本市など下流にとって災害を防ぐどころか、むしろ危険です。2016年4月の熊本地震では、立野ダム本体予定地及び水没予定地の大半が大規模な土砂崩壊を起こし、周辺では多くの活断層も確認されています。熊本地震の時に立野ダムができていたら、幅5mしかない立野ダムの穴は流木や土砂、岩石などでふさがり、ダムは埋まり、流域を災害から守るどころか、災害をひき起していたはずです。このような地盤がぜい弱な火山地帯にダムを造って豪雨時に水がたまれば、更なる土砂崩壊が起こるのは明らかです。
過去最大の洪水流量である昭和28(1953)年の6・26水害直後の検討でも、「白川は六・二六からみてもばく大な土砂を運搬することが予想されるから、ダムはすぐ砂で埋まる心配がありこれも難しい問題だろう」(熊本大学理学部教授松本唯一氏)等の意見が多く出されています。
今年も梅雨入り前、白川の水位は下がり、川底に大量にたまった土砂もあらわになりました。これらの多くは、熊本地震で崩壊した立野峡谷から流れてきた大量の土砂や火山灰です。川底が上がった分、洪水時の水位も上がることは明らかです。
川を堤防で固定したからには、川底にたまった土砂は定期的に浚渫(しゅんせつ)すべきなのに、それを放置したままでは川底は上昇し、ますます「天井川」となってしまいます。危険な立野ダムを造る予算があれば、早急に白川の川底をしゅんせつすべきです。
2012年7月の九州北部豪雨で浸水被害を受けたのは、未改修の場所だけでした。その後、河川改修が進んだおかげで、九州北部豪雨クラスの大洪水が来ても白川はあふれません。同災害で死亡・行方不明となった25名の方々は全て阿蘇カルデラ内の土砂災害によるもので、立野ダムを造っても土砂災害を防ぐことはできません。災害を防ぐために白川で今必要なことは、上流域では土砂災害対策(荒れた人工林の間伐や阿蘇の草原の保全)や遊水地の整備、中流域では河川改修、下流域では川底にたまった火山灰の撤去です。
私たち住民はこれまで、立野ダム建設に関する公開質問状を9回にわたって提出しましたが、国交省は一度も回答せず、ただホームページを読めとのことでした。ホームページに掲載された「回答」を読むと、住民からの質問に対して論点をすり替え、国交省の主張が一方的に書いてあるだけです。また、一般住民を対象とした立野ダム説明会は、何度も開催を要請されてきたにもかかわらず、国交省は一度も開催していません。よって以下の項目を申し入れます。
<記>
1. 白川の災害対策については、住民の意見を反映したものとし、熊本県民に危険をもたらす立野ダム建設を即時中止すること。
2. 白川の川底に大量に堆積している土砂や火山灰をしゅんせつし、河道の流下能力を高めること。
3. 立野ダムに関し、これまで住民が提出してきた9通の公開質問状に対し、論点をすり替えてインターネットに掲載するのではなく、地域ごとに説明会を開き、質問項目ごとに論点をすり替えずに説明し、住民の不安や疑問を解消すること。
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一般質問報告その2、社会福祉協議会の「福祉資金貸付」の改善を要望・・・「償還免除」も活用してください

2020-06-17 12:23:26 | 熊本市議会
一般質問では、この間、生健会のみなさんと改善に取り組んできた社会福祉協議会の「福祉資金貸付」制度の改善を求めました。

「福祉資金貸付」には、返還を迎えた時に生活困窮の場合は「償還免除」があります
      市長も「償還免除」の周知を約束、是非ご活用を!

新型コロナ感染症の影響による生活窮迫の世帯が急増していることから、厚生労働省は、個人向緊急小口資金の特例貸付拡大を打ち出し、「緊急小口資金」と「総合支援資金」の貸付対象者・貸付上限・措置期間・償還期間・利子についての緩和・拡大を行っています。この特例措置では、「償還時に、なお所得の減少が続く住民税非課税世帯の償還を免除することができる」という規定があります。借りやすい条件づくりに、上野議員は「償還免除」の周知徹底を求めました。
市長は、「周知に努める」と答弁しました。
安心して制度を活用してください。

滞納を理由にした貸付の制限は、撤廃を!
熊本市では、過去の返済が一定残っていれば、新型コロナによる新たな貸付けを受けることができません。福祉の制度でありながら、困っている人を締め出す不適切な運用です。
滞納を理由に貸付制限を行っているのは政令市でわずか2市だけ、改善すべきです
20政令市で、滞納を理由に貸付制限をしているのは、千葉市・熊本市の2市のみです。
ほとんどの自治体が返済状況の如何を問わず、新型コロナでの特例貸付を行っています。困窮者の実態を見ない熊本市の運用は改善すべきと、上野みえこ議員は市長に質しました。
 市長は、「利用者の立場に立った運用が行われるよう、社会福祉協議会に声を届けていく」と答弁しました。
引き続き、誰でもが貸付を受けられるように取り組んでいきます。
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一般質問報告その1、市長が再開発認可を行い、補助金交付も決定した桜町再開発ビルの豪華マンションを市長が取得・・・政治倫理が問われる

2020-06-16 22:13:58 | 熊本市議会
6月15日に熊本市議会・一般質問を行いました。
質問後、多くの方が関心を寄せていただいたのが、桜町再開発に整備された豪華マンションを市長が取得していた問題です。
再開発の認可、補助金の交付決定を市長が行った再開発ビルのマンション取得、政治倫理が問われます
 市長が桜町再開発に建設されたマンション「ザ・熊本ガーデンズ」の12階に自身の部屋を所有していることは、利害関係者である再開発事業者の売出したマンションの購入ということで、市長の政治倫理が問われる問題です。
【問題点の1】
桜町再開発は、熊本市がかかわったいくつかの再開発の中で、突出して手厚い支援が行われています。異例の支援です。そこに市長がマンションを取得したら変でしょう?
①総額450億円近い、市政史上最大の税金が投入され、再開発全体の総事業費777億円の約6割を市が出した形です。その中には、再開発補助金が126億円含まれていますが、これは1地権者で行われたこの再開発が組合施行ならば出なかった補助金です。異例のやり方、いわば脱法的というべき会社施行方式を取って支出しました。
②ほかの再開発では行わなかった「再開発貸付」を、事業者の運転資金のために無利子で66億円も貸しつけました。
熊本地震における被災者への貸付には3%もの高利で貸し付けた熊本市が、再開発事業者の大企業には莫大な資金を無利子で貸すのは行き過ぎではないでしょうか。
③熊本市が熊本城周辺の地区に設定している景観形成基準の高さ規制が「公益性のある施設」ということで緩和され、本来ならば10~11階しか建てられない地区に15階のマンションが建設されました。
市長は、その12階、高さ規制が緩和されたところを所有しています。誰のための規制緩和であったのか、と言いたくなります。
【問題点の2】
市長が真っ先に入居しているのは変でしょう?
「抽選で応募して適正に取得した」と言いますが、最高倍率15倍の抽選に応募し、希望する人を退けて、我先に入居するというのは、いかがなものでしょうか。
税金も投入した豪華な人気マンション、本来ならば、希望する人に譲って、市長は辞退すべきです。利害関係者である市長が真っ先に入居するというのは、「優先的に取得したのでは?」との疑いを持たれかねません。

市長には、証拠を示し、説明する責任があります
疑いを持たれるような利害関係者のマンションは取得すべきではありません。「抽選枠である」、「非公募の事業協力者住戸ではない」、この2点を証明しなければ、「優先的に」「何かしら便宜を」という疑いは払拭できません。
市長には、この2点について、きちんとした証拠を示して、市民への説明を果たす責任があります。

東京・千代田区では、区長のマンション取得問題で100条調査委員会が設置
東京・千代田区では、区が総合設計制度を活用し、容積率を緩和し建設されたマンションの一般的には販売されない「事業協力者住戸」と呼ばれるものを取得していることが判明したことから、区長のマンション取得問題に関し調査する、地方自治法100条に基づく調査委員会が設置されました。
大西市長も、「抽選枠である」、「非公募の事業協力者住戸ではない」の2点についてきちんと証明しなければ、千代田区長の事例と同じになります。ここが、説明責任を求められる点です。
どんなに、口先だけで「適正に取得した」と繰り返しても、証明こそ必要です。
今後も引き続き、調査をしていきたいと思います。
また、桜町再開発と熊本市の関係も引き続き、お知らせしていきます。
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たくさんの方々に支えられての議員活動

2020-06-15 22:24:34 | エトセトラ
今日の一般質問には、コロナ禍の中、マスク•消毒•検温にご協力しての傍聴ありがとうございました。
終了後、いろいろとご意見もいただき、励みになりました。
質問の模様は、明日からご報告していきたいと思います。
夜家に戻ると、「お疲れ様でした」と、義母が夕食の準備をしてくれていました。
「今夜は、テレビを見て、新しいメニューにチャレンジしてみたよ」、と嬉しそうに話してくれました。
とても美味しかったです。
テレビを見た友人たちから、質問ヘのねぎらいの電話、メールもあり、こちらも嬉しかったです。
いろいろな方々に支えられての議員活動に、改めて感謝の1日となりました。
引き続き、頑張っていきたいと思います。


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明日は一般質問・・・・市長の政治姿勢を問う

2020-06-14 22:03:54 | エトセトラ


いつも手にしている月間雑誌の表紙も、6月号はとても涼やかでした。
さまざま記事がありましたが、世阿弥の「花鏡」の意訳を紹介して、自分の姿をどう見つめるか、という一文が寄せてありました。
謙虚な心を持たなければ、自分の本当の姿は見えない。
私たちが、日常大事にしたいことです。
明日の一般質問では、市長の政治姿勢を問う問題を取り上げます。
市民のために働く、私たち政治家は謙虚であるべきだと思います。
それを忘れた時、住民の目線でものを見ることができなくなるのではないでしょうか。
今の市政の問題点をしっかりと質して、頑張りたいと思います。
本会議は、午前10時開会です。
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