渡部通信：第10回「日の丸・君が代」問題等全国学習・交流会

　 ・「都教委包囲首都圏ネットワーク」、・「新芽ＭＬ」、
　 ・「ひのきみ全国ネット」、・「戦争をさせない杉並1000人委員会」
の渡部です。
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昨日（7月24日）大阪で、
『コロナ危機で明らかになった教育の大分岐
　　　　　　　――ICT・オンラインでええのん？
　今こそ子どもと向き合う学校を
　第10回「日の丸・君が代」問題等全国学習・交流会』（主催：実行委員会）
が開かれました。（94名参加）

開会挨拶に立った黒田伊彦氏は、卒業式などでコロナ感染（人命）よりも
「君が代斉唱」を重視する「愛国心」教育に対する闘いの重要性を
述べるとともに、ITC教育の危険性について次のように述べました。
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コロナ危機の中で長期休校による緊急対応としてのオンライン学習が
日常化され、企業の参入により学校の民営化ともいうべき状況が
つくられようとしている。政府は全国の小・中学生に一人一台の
端末機の整備のため4600億円を計上している。経産省は景気浮揚のため
通信情報産業を学校教育に参入させ、EdTechを導入しようとしている。
提供される学習情報による学習成果は、ビッグデータとして民間産業に
保管され管理される。そしてA.I.によって個々人に最適な学習プログラムを
提供するという「個別最適化学習」が構想されている。
これは学校の民営化に他ならない。
これによって培われる価値観は、企業が商品として売り出すものであり、
子どもらは消費者になるだけである。
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ここには、現在行われつつあるICT教育の危険性が簡潔に述べられている。
簡単に言うと、公教育が「民営化」により、
金儲けのための全面的な市場になるだけでなく、
子どもたちの情報支配と教育統制の手段になるという事である。
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次に、埼玉大学・高橋哲准教授による
『新型コロナウィルス臨時休業措置をめぐる教育法的検討
～「不当な支配禁止」原則の意義と学校自治、地方自治の重要性～』
という講演が行われた。

ここではまず、安倍首相による「全国一斉臨時休校」要請は、
＜法的根拠＞も＜科学的根拠＞もないものだったことを明確にされた。
そのために「学校保健安全法」では、権限は自治体の教育委員会にあること、
「新型インフル特措法」では、都道府県知事が「要請」「指示」できること、
しかし従わなくとも罰則はないこと、を示された。

また、米国疾病予防管理センター（CDC）の三原則
（地域決定の原則、専門機関活用の原則、最小限の制約原則）
に照らしても、「０点」の措置であったことも示された。
（この3原則は日本の感染症対策にも採用されていた）

一方、政治アピールを狙う各自治体首長の「悪ノリ」が
起きてきたことも指摘された。

そして、首相「要請」がもたらしたものとして、
　①現行教育法体系が備えていた「適切な対応」を「台無し」にした
　②各地域における休業措置の政治利用があった（大阪府、北海道、奈良市・・）
　③教育の「不当な支配禁止」の意義が鮮明になった
とし、③に関して
　第二波への対応においても、保健所の科学的・専門的支援を前提に、
　教育の地方自治、学校自治を如何に発揮できるかが重要な鍵になる、と述べられた。

その後、「教員の『働き方』改革の問題」で、
新型コロナウイルス対応のもとで動き出し、
各自治体の9月議会で導入、来年4月から実施される（？）予定の
「一年単位変形制労働時間」について詳しく説明してくれた。

これは実質的には、サービス残業を認めるもので、その上限が
①1か月の合計時間が45時間　⇒ 特別な事情がある場合は100時間未満
②１年間の合計時間が360時間　⇒　　　　〃　　　　　720時間未満
というものである。

問題点としては、
　①労使協定締結義務の不在
　②割増賃金支払い義務不在
　③臨時的な特別な事情の上限超過への罰則不在をあげ、
　・教員の「タダ働き」を公認する法的機能を果たす？
　・上限まで「働かせて良い」基準として機能する可能性
とし、「労基法32条の４」との関係でさらに詳しく説明してくれ、
今後、①自治体レベルでの交渉　②学校レベルでの交渉
が重要であることを述べられた。

これらのことがなされなければ、
「働き方改革」「一年単位変形労働時間制」にょり、教員は、
引き続き無権利なまま長時間労働が強いられるということだろう。

次回は、パネルデスカッションと各地からの発言です。

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（おしらせ）
　　　　『公開討論会「2020年コロナ禍と学校現場」』
　　　＜日時＞2020年9月6日（日）13：00～17：00（で借りています）
　＜場所＞しごとセンター・地下講堂
　 ＜内容＞①参加者からこの間の動きと現状を報告してもらう　②討論　③提案　④まとめ
　　　　　 義務制、高校、特別支援学校、子ども食堂、学生、などの方々に交渉中。
　 ＜対象＞現場教職員をはじめ関心を持つ人々に広く集まってもらう。
　 ＜資料代＞500円
　＜主催＞都教委包囲首都圏ネットワーク