初日カバーにＮＩＰＰＯＮ表示欧文櫛型印の捨印？

郵政省電気通信省設置記念のＦＤＣ。東京表示の特印の他に同一切手に欧文櫛型が押印されています。このＦＤＣは実逓便ではないのですが、何故か２つの消印が押印されています。