３日間の全国市町村国際文化研修所（JIAM）の研修を終えて！

平成２９年８月１１日

８月８日から１０日までの３日間の全国市町村国際文化研修所（JIAM）の研修を終えて！

　

今回のメインは、９日の条例の原案策定でした。
６６名の受講者が１０班に分かれ、４種類の条例原案を作成しました。

・住民参加・活動推進条例　２班
・空家等の適正管理に関する条例　２班
・議会基本条例　２班
・地域支え合い活動推進条例　４班

今回は、条例大綱や条例文案などを作成し、条例立案を実際に体験するという趣向。
体系立てて、政策法務の基礎知識を学んだ上で参加議員さんと、議員間討議を通じて、論点の明確化や合意形成の研修ができたことは意義がありました。
わが市の議会でも、このように、基礎知識を共有し、政策立案に取り組みたいものです。

私は議会基本条例の策定班に属し８名の皆さんと議論をし、原案を作成しました。

９：２５から１７：３０までみっちり議論し、作成した原案は以下の通りです。
　・条例策定班名簿
　・条例大綱
　・条例原案
　・条例の発表原稿（記者発表）

名称：金太郎市議会基本条例
　南足柄市議会から２名の議員が我が班に属し、また議会の機能強化を図るために総勢１２名の議員さんが参加されている。
　早稲田大学のマニフェスト研究会が公表した議会改革ランキングで１０２位の現状を今後上位を目指すとのお話しがある。
　人口規模も８人の市・まちの平均的規模である、４３，０００人である。
　等の条件により、南足柄市想定し、金太郎の生誕地であることから、この名称となる。
　もう一つは、行政用語で用いられる「金太郎飴」にならないよう、意見を出し合い、各条項を詰めようとの思いもありました。
１日でできるものでは無いとの意見が出る中で、形あるものにしようと要点を絞り各条項について議論しました。
　南足柄市のホームページ
８名の内訳
・男性６名、女性２名
・議会基本条例制定の議会　　２議会
・議会基本条例未制定の議会　５議会

背景の設定
（１）住民から、開かれた議会を求める請願がだされた。　
（２）住民は、議員が何をしているのかわからず、不信感がある。
（３）議員は、行政運営を把握できているのか、住民の気持ちを把握できているのか
（４）地方分権化により、地方議会の権能が強化されている
（５）他都市で、議会基本条例の制定が過半数を超えている。

追加
　研修初日の８日は、ビックがイベントがありました。
　３２満員が観覧した、琵琶湖花火大会が大津市で開催されました。
　後で、ホームページで確認すると、超有名な花火大会でした。
　遠くからですが、研修センター４階から楽しませていただきました。