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子どもたちに渡すな!あぶない教科書 大阪の会

大阪で教科書問題にとり組む市民運動の交流ブログ

大阪市教委へ「公正性と透明性の高い中学校教科書採択制度を求める要望・質問書」

2020-01-05 11:33:42 | 2019小学校教科書採択(大阪)
いよいよ2020年が始まりましたね。
今年は育鵬社を大阪から一掃する年にできるようにがんばりたいです。

まずは、大阪市教委に対して、昨年の小学校採択を検証して、今年の中学校採択の改善を求める要望・質問書を作成しました。冬休み中に具体的に分析しようと思ったのですが、大阪市教委は昨年の小学校採択の情報公開さえまともに行っていなかったので、至急公開を求めることにウエートを置いた文書になりました。これへの回答を求め、交渉も行いたいと思います。交渉は、2月中旬ぐらいになるのではないかと思います。その際は、ご協力をお願いします。

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大阪市教育委員会 山本晋次教育長 様

公正性と透明性の高い中学校教科書採択制度を求める要望・質問書

子どもたちに渡すな!あぶない教科書 大阪の会

 2019年大阪市の小学校採択制度は、「より現場の意見に即した教科書採択」を行うために4採択地区に分割されました。それに伴って採択手続きも変更されました。今年、中学校教科書採択が行われます。昨年の新たな小学校採択制度が公正で透明性の高い運用がなされていたかどうかしっかりと検証し、今年の中学校採択に活かしていかなければなりません。
 しかし、大阪市教育委員会は、未だに昨年の採択過程を全面的に公開していません。採択に向けての重要な教育委員会議(7月16日、7月30日、8月6日)の議事録さえ公開していません。とりわけ7月16日と7月30日の教育委員会議は非公開審議であったため、その内容が全く明らかではありません。2020年1月野時点で昨年の教科書採択に関する教育委員会議の議事録が公開(情報公開を含む)されていない市町村教委は大阪ではほとんどありません。これでは昨年の教科書採択が、「より現場の意見に即した教科書採択」となっていたかどうか、市民的な検証が全くできません。あまりに無責任な態度です。
 既に中学校採択開始まで3ヶ月あまりです。大阪市教委は、早急に昨年の小学校採択資料を全て公開すべきです。以下、市民的検証をするために採択資料の公開を求めると共に、既に公開されている部分的な資料について質問書を提出します。早急な回答と協議の場の設定を求めます。

要望書

2019年小学校採択に関する以下の資料を早急に公開してください。
(1)教科書採択について審議した2019年7月16日、7月30日、8月6日の教育委員会議の議事録
(2)2019年7月16日、7月30日の教育委員会議に配付された資料
(3)教科用図書選定委員会議事録
(4)地区調査会に配付された資料と議事録

質問書

(1)地区調査会の代表は、どのようにして決定しているのですか。また、地区調査会の代表からも誓約書を取っているのですか。

(2)地区調査会代表は、教育次長であると同時に区長でもあります。区長の選任は、市長が公募で選ぶだけで議会承認は必要ありません。従って、区長は市長の政治的な影響を強く受ける役職となっています。地区調査会の代表が区長である以上、区長が教科書採択へ政治介入していないかどうか、厳しくチェックされなければなりません。しかし、現状では、地区調査会は秘密会となっており、配付資料や議事録が公開
されていません。
 私たちは、区長が地区調査会代表を務めることは、教科書採択の公正性の観点から大いに問題があると考えます。貴教委の考えを聞かせてください。
 また、区長が地区調査会代表を務めることに対して上記の疑念があることから、地区調査会の審議を公開すべきと考えますが、貴教委の考えを聞かせてください。

(3)採択地区の複数化は、「より現場の意見に即した教科書採択」を行うために行われました。学校調査には、「特に優れている点」と「特に工夫・配慮を要する点」に「1」を入れることになっています。しかし、それは項目ごとに一つとなっており、十分学校の意見を集約したものにはなっていません。「より現場の意見に即した教科書採択」を行うためには、各学校が「特に優れている点」と「特に工夫・配慮を要す
る点」に複数「1」を入れることができるように改善すべきだと考えます。貴教委の考えを聞かせてください。
 また、貴教委は、学校調査が十分学校の意見を集約するものになっていたのかどうかを検証したのか明らかにしてください。したのであればその内容を教えてください。

(4)学校調査の集約は、「一覧」にして選定委員会に提出されています。選定委員会、専門調査会において「一覧」がどのように活用されたのか、具体的に教えてください。

(5)第2回選定委員会に「定量的調査資料」が提出されています。だれ(部署)が「定量的調査資料」を作成することを決めたのでしょうか。だれが作成したのでしょうか。

(6)「定量的調査資料」にある「調査項目」の設定によって、教科書の特徴、評価は大きく変わります。従って恣意的な「調査項目」の設定は許されません。「定量的調査資料」の「調査項目」は、だれが、どのようにして決めたのでしょうか。また、教育委員会議で「定量的調査資料」の作成と「調査項目」の内容について審議し、承認されているのでしょうか。
                                      
 以上 



河内長野市教委に無記名投票による教科書採択に反対する要望・質問書を提出

2019-11-01 19:50:45 | 2019小学校教科書採択(大阪)
今日(11月1日)、今年の小学校教科書採択で採択方法を教育委員の無記名投票に変えた河内長野市教委に対して、採択方法の改善を求める要望書を2団体で出しました。河内長野市は、2015年中学校採択の公民で育鵬社を採択しており、来年度の中学校採択でも育鵬社採択を狙った動きの可能性もあり、申し入れを行いました。

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河内長野市教育委員会 松本芳孝教育長 殿

無記名投票による教科書採択に反対する要望・質問書

子どもと教科書大阪ネット21
子どもたちに渡すな!あぶない教科書大阪の会

 貴教育委員会は、今年度の小学校教科書採択において、教育委員の無記名投票による採択を行いました。無記名投票方式は、投票が傍聴者の面前で行われていたとしても、また、投票結果が公表されたとしても、教育委員各人の意思表示については公開されないこととなり、各委員の意思がどのようなものであったのか事実確認さえ不可能です。従って無記名投票は、情報公開・会議公開の趣旨に反する採択方法です。
 教育委員が公職である以上、重要な職務である会議の採決において自らの立場を明らかにするのは、委員として当然の責務です。無記名投票は、それぞれの教育委員の責任を不明瞭にし、事実を市民に隠す極めて不誠実な行為です。
 これまで貴教委は、教科書採択を教育委員による合議によって行ってきました。それを突然、今年度から無記名投票に変えました。「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」は、「教育委員会議は、公表する。」としています。特に、教科書採択については、毎年、文科省が公正で開かれた採択を行うように通知しています。子どもたちに渡すな!あぶない教科書大阪の会の調査(2019年教科書採択制度の民主化を求める公開質問書等)では、大阪府内の市町村教委のほとんどで合議や挙手による採択を行っており、無記名投票は貴教委と松原市教委だけでした。無記名投票は極めて異例の採択方法で、これらの法規や通知に反する不適切な行為と言わざるを得ません。
 無記名投票に変更した手続きにも問題があります。「河内長野市教育委員会規則(以下「教育委員会規則」)」第13条には、「教育長は、議題について順次、各委員に賛否の意見を求めて採決する。ただし、教育長が必要があると認めるときは、会議に諮って記名又は無記名の投票によって採決することができる。」とあります。教育委員会議禄には、教育長が無記名投票方式について「会議に諮っ」た形跡が全くありません。これは明らかに教育委員会規則違反でもあります。
 つきましては、以下の要望・質問書を提出します。話し合いの場または文書による回答を求めます。

要望事項

無記名投票は、各教育委員の判断を非公開にするもので、極めて不誠実な採択方法であるため、来年度の採択では実施しないでください。

質問事項

(1)「教育委員会規則」には、無記名投票の実施は教育長が「会議に諮って」決定することが規定されています。教育長は無記名投票方式への変更を教育委員会議で議論し決定したのでしょうか。もしそうならば、その教育委員会議の開催日時と議事録を示してください。
(2)どのような理由で無記名投票方式に変更したのでしょうか。
(3)昨年度までの合議方式では、何か問題が生じていたのでしょうか。問題が生じていたのであれば、具体的にお答えください。
(4)無記名投票方式への変更について、教育長と教育委員の考えを一人ひとり明らかにしてください。

ぜひ、教育委員会議の傍聴を!大阪での小学校教科書採択会議の予定

2019-07-20 19:22:14 | 2019小学校教科書採択(大阪)
大阪での小学校教科書採択の教育委員会議が始まっています。17日には松原市で採択会議が行われ、社会、道徳とも東書となっています。社会での東書採択については、経緯をしっかり検証したいと思います。

来週は、10以上の教育委員会で採択が行われます。現在わかている採択会議の日程をお知らせします。参加できる方はぜひ傍聴をお願いします。そして、その内容をお知らせください。傍聴受付時間がありますので、参加される場合は、事前に教委に問い合わせてくださ
い。

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■24(水)
四条畷市 10:00 市役所本館3階委員会室 
守口市 10:00 市役所6階
豊能(能勢、豊能)能勢町:14:00 町役場南館 10名
忠岡町 9:30 忠岡町役場3階 15名
柏原市 13:00 教育委員会事務局委員会室 (未確認)

■25(木)
枚方市 13:30
河内長野市10:00 別館2階 組合会議室 50名  
門真市 14:00 市役所本館2階 20名
富田林市13:00 市役所3階 10名
岸和田市13:30 市役所新館4階
泉南(岬町、熊取町) 岬町:13:30 岬町役場2階 5名

■26(金)
島本町 9:30 町庁舎3階委員会室

■28(日)
吹田市 14:00 市立博物館講座室

■29(月)
吹田市 14:00 内元町コミセン多目的ホール 1日で終わらない時
藤井寺市13:00 市民総合体育館 心技館2階 40名
羽曳野市10:00 教育委員会別館3階
        (これまで市民限定10人⇒今回から人数増)

■30(火)
大阪狭山市9:30 市役所3階委員会室

■31(水)
泉大津市9:30 泉大津市教育支援センター1階 20名
大東市 9:30 市民会館5階教育委員会室 10数名
南河内郡(河南町、太子町、千早赤阪村) 河南町:9:30 役場 太子町:9:30

■2(金)
阪南市 13:00 西鳥取公民館 15名

■6(火)
豊中市 14:00 市役所第二庁舎3階 50名

■7(水)
摂津市 13:00 市役所7階講堂
高石市 15:30 市役所本館3階多目的室 全員 

■8(木)
和泉市 13:30 和泉市コミュニティセンター1階 60名
箕面市 13:00
貝塚市 16:00 教育庁舎

■9(金)
堺市 13:30 市役所本館3階 30名

■16(金)
泉佐野市

■20(火)
高槻市 13:00 市役所新館12F 会議室

*未定:茨木市、交野市、泉南市、寝屋川市、池田市、大阪市、八尾市、東大阪市