舟山康江と「みどりの風」の仲間たち（山形）

本日、山形市内にて、舟山康江と「みどりの風」の
仲間たちを開催しました。
みどりの風の報告会は、８月７日に名古屋、
９月３０日に熊谷と続き、これで３回目になります。

「舟山さんは一本気だから。ホントよろしく頼みます。」
などなど、閉会後のお見送りでは多くの皆様から
舟山さんをよろしく、と頼まれました。
熊谷での報告会にお越しいただいた皆様同様、
民主党を飛び出して、４人ぽっちで会派を
立ちあげるなんて大丈夫だろうか、と心配してくださって
いるお気持ちがよく伝わりました。

報告会では、谷岡さんが「原発ゼロ社会の実現」について、
亀井さんが「社会保障と税の一体改革」の間違っている点
について、舟山さんが「反ＴＰＰ」、私は「行政改革」と
「外資・外国人による森林買収、水資源」について説明し、
質疑応答の時間も設けられました。

４回目は１０月１４日、亀井亜紀子さんの地元、出雲にて
行います。

こうだ邦子と「みどりの風」の仲間たち in 熊谷

昨日１７時から熊谷ガーデンパレスにて、
こうだ邦子と「みどりの風」の仲間たち、と題して
４人揃っての埼玉県での初の報告会を行いました。
台風１７号が本州に上陸したさなか、３５０名の方に
お越しいただきました。お声がけ頂いた皆様、
お越し頂いた皆様に心より感謝申し上げます。

来賓としてお越し頂いた、熊谷市の富岡市長、
神川町の清水町長から心強いエールのご挨拶を頂き
ました。また、お越し頂いた本庄市、美里町、
上里町、小川町、鳩山町、東松山市、北本市、
久喜市の議員の皆様のご紹介もさせて頂きました。
（深谷市の小島市長の奥様もお越しいただきましたが
ご紹介できずにすみませんでした。）

続いて私から民主党離党の理由や新会派結成の経緯を
ご報告し、３人のメンバーの紹介の後、
原発ゼロ社会の実現、反TPP、「ものを言える日本の外交」
（竹島問題）についてみどりの風の考えをご説明しました。
原発、TPPは世論を２分しているテーマです。
昨日会場にお越し頂いた皆様の半分はおそらく、原発仕方がない、
TPPなぜダメ？派だろうと思いますが、私たちの考えに
ご理解いただくようあえてこのテーマに時間を割きました。
また、外交防衛での私たちの立ち位置をご理解いただくために
領土問題についても、竹島を抱える島根県選出の亀井さんから
説明をしました。

昨日は、みどりの風のロゴマークもお披露目しました。
会場内の「３、２、１、みどりの風」コールで表れた
ロゴマーク。徹夜作業で動画を作って頂いた高橋さん、
ありがとうございました！
花束を贈呈して頂いた本庄児玉郡市後援会の皆様、
ガンバローコールをして頂いた寄居町後援会の皆様、
ありがとうございました。

報告会終了後、亀井さん、谷岡さん、舟山さんからは
「会場がアツかった！こんなに拍手してもらえると
元気が出るよね！」と言われて、苦労の甲斐も
あったなと思いました。
気象庁からは外出を避けるよう注意報が出る中、
それでもお越し頂いた皆様との１時間半は、決して忘れる
ことのできない時間です。
重ねて御礼申し上げます。

入間市にて「囲む会」を開催して頂きました

昨日９月２３日（日）１４：３０～、入間市産業文化センターにて
「こうだ邦子さんを囲む会」を開催して頂きました。
主催者の皆さま、お手伝い頂いた皆さま、悪天候の中にも
かかわらずお越しいただいた皆さまに心より感謝申し上げます。

１４：３０からの報告会では、私から４０分ほど
離党・新会派結成の経緯、会派の理念や当面の政策課題への
対応などをご報告させて頂き、３０分ほどの質疑応答が
ありました。また、近隣市の議員の皆さまからご挨拶を
頂き、入間市長選立候補予定者のお２人からもご挨拶を
頂きました。

１７：３０からは懇親会。皆さんと楽しい時間を
過ごしました。

重ねて御礼申し上げます。

自治労埼玉県 臨時・非常勤職員連絡会にて講演

本日、自治労埼玉県の臨時・非常勤職員連絡会にて
講演と意見交換をさせていただきました。
臨時・非常勤職員制度の抱える課題について、
私からは通常国会での審議経過や私自身の考えを
お伝えし、臨時・非常勤職員として働く皆さん
からは現場の声をお聞きしました。

全国の地方自治体には約６０万人の臨時・非常勤
職員（非正規公務員）が働いており、
臨時のはずが１０年以上勤務していたり、
非常勤といいながらフルタイム（正規）とほとんど同じ
勤務時間を働いていたり、にもかかわらず、
法律上さしたる規定や身分の担保もありません。
小泉政権時の骨太改革によって地方自治体の
職員削減が求められ、一方同じ時期に
地方分権改革によって国から地方へと業務が
移管されたことにより、つまり、仕事は増えるが
人は減らさなければならず、その解決策として
定数外である臨時・非常勤職員が増加した
わけです。

本来の制度の趣旨と公務の現場の実態が
あまりにもかい離してしまった現在、
臨時・非常勤職員制度を根本的に見直す必要が
あると考えていますが、まずは、次のように
課題の整理をしました。
１．長期的には、公務の現場において均等待遇を
実現すること。
２．中期的には、パートタイム労働法
の趣旨を短時間勤務の非正規公務員にも適用
させること。
３．これらが整うまでにできることとして、
短期的課題としては、時間外労働手当や退職手当などの
手当を自治体の判断で支給できるようにすること。

連絡会の後は懇親会で盛り上がりました。
職場の現状について、原発について、ＴＰＰについて、
外交防衛について、年金や医療といった社会保障制度
について、若者の雇用についてなどなど、参考になる
意見をたくさんいただきました。
また、こうした機会を頂けることを楽しみにしつつ、
次回お会いするときは何とか、問題解決の１歩でも
歩を進めようと自分に言い聞かせました。

籠原駅での駅頭ごあいさつ

今朝は６時から、籠原駅にて朝のご挨拶
とレポート配りを行いました。
朝の駅頭は初当選以来続けていますが、
国会開会中は国会への電車通勤があるため、
県南中心に１２か所に絞って実施しています。
国会の閉会中は籠原駅、熊谷駅など県北方面
の駅も追加して行っています。
朝６時スタートとなると、浦和から始発に乗っても
間に合わないため、前泊となります。
来年７月に向けて、徐々に朝の駅頭の回数や
実施個所も増やしていきます。

多くの皆様にお声掛け頂きありがとうございました。

平成２５年度概算要求ヒアリング

本日１３時～１８時半、みどりの風会派として
来年度予算の概算要求について各省庁からヒアリングを
行った。
国会閉会中であり、民主党の代表選、自民党の総裁選が
控える中、国会の外の永田町界隈は騒がしいようだが、
国会は静寂の中にある。
こういう時期だからこそ、逆に、集中的に時間を取って、
来年度の概算要求についてヒアリングをしようという
ことになった。

まずは、国家戦略室担当者から「日本再生戦略」について
ヒアリング。
日本再生戦略は、グリーン、ライフ、農林漁業の重点３分野に
加えて、担い手としての中小企業の４つのプロジェクトが
柱となっている。
さらに、科学技術イノベーション・情報通信、金融、観光立国、
アジア太平洋経済、生活・雇用、人材育成、国土・地域活力
を加えた１１の戦略と、そこにぶら下がっている３８の施策から
成っている。

説明を聞いて受けた感じた３点。

１．あまりにも総花的で焦点がぼやけている。
やや古い言葉になったが、選択と集中がなされていない印象。
同じ施策を並べるにしても再生戦略の骨格が感じられる
まとめ方にできないのだろうか。
各省庁から出てきた施策を国家戦略室がホチキス止めした
ようだ。おそらく、省庁間の事業のダブりや、過去に予算組み
に失敗した事業の復活ゾンビなどのチェックは体制的にも
十分になされないのではないか。

２．景気対策なのか、再生戦略なのか、あいまい。
グローバル化の中、日本の再生を果たすのならば、
経済の足腰を丈夫にする経済基盤インフラの整備や、
成長への投資、資源を守るなどがもっと盛り込まれる
べきではないか。種バンク、水資源の保全、地籍調査の推進など。
３．「生活・雇用戦略」がお粗末。
経済が停滞しているから雇用が劣化するのではなく、
雇用の劣化を容認したから経済が停滞したままなのである。
低賃金で働き、人間らしい生活ができない労働者を
増やすことによって、産業や日本企業の生き残りを
支え、階層社会を助長するのではなく、働くことによって
幸せになる、豊かな中間層を厚くしていくべきである。
本気で日本の再生を考えるのならば、
働く人たちの均等待遇の実現を日本再生戦略の柱
に据えるべきである。

次回のヒアリングは１４日。

上田知事を囲む埼玉女性の会

本日１７時３０分からブリランテ武蔵野で開かれた、
上田清司埼玉県知事を囲む会に出席した。
上田知事を囲む埼玉女性の会が主催するこの会の
出席者は９割方が女性で占められ、会場内は実に
華やかでありまた、発せられる女性パワーで大変な
熱気を感じた。

みどりの風という女性４人だけの会派として
活動を始めてみて、再認識したことは、経済、
地域社会、政治、日本社会のあらゆる分野に
おいて、女性の力が再生や活性化の鍵となっている
ことだ。
少し前までは、男性から「これからは女性の時代だよ」
と言われたり、女性から「女性ががんばらないとね！」
と言われると、取ってつけたような社交辞令だと
感じてしまったり、空々しさを感じてしまったものだが、
今は違う。男性たちも女性たちも心底、
女性の力による再生や現状打破を期待している。
それは単なる期待だけではなく、各々の実体験に基づいた
言ってみれば根拠のある期待だと感じる。

県内各界で活躍されている諸先輩の女性から、
みどりの風もなかなかね、と評価されるよう
頑張ろうという気持ちになった。

第１８０回国会閉会

本日、第１８０回国会が実質的に閉会した。
正式な閉会日は会期延長を決定した与党の手違いの
せいか、土曜日である９月８日だが、実質的に
今日が閉会である。

今国会は、すべての案件を差し置いて、消費税増税を
最優先させた国会であった。
赤字国債を発行し本年度の予算財源を確保するための
特例公債法案は、消費増税の３党協議を控える中、
野党との衝突を回避したい政権与党の思惑によって、
予算案と切り離されて成立が後回しにされる事態
となった。
また、社会保障と税の一体改革と言いながら、
社会保障制度改革の議論と税制改正の議論は先送りされ、
消費税増税だけが優先的に決定された。
野田総理が命をかけた消費税増税が最優先、最重要
テーマとなった今国会の閣法成立率はまれに見る低さ
となった。

予算が執行できなくなる状況を回避すべく、
予算関連法案を成立させるべく真摯な態度で
野党と向き合うことが政権与党の果たすべき当然の
責務であるが、放棄していると言わざるを得ない。

来年８月末の衆議院の任期満了までには総選挙が
行われるわけだが、それまでに、国会のやるべきこと
として、与野党がそろって国会運営の紳士協定を
結ぶべきではないだろうか。
次はどの政党が政権を握ろうとも効力のある協定を
全党・会派で結ぶべきである。
法律改正をせずともお互いの話し合いで子供じみた
国会運営を改める手立てはあるはずと考える。

野田総理への問責決議

本日の参議院本会議にて野党７会派が提出した
野田総理に対する問責決議案が可決しました。
提案理由は、３党合意による消費税増税が
強引に行われることへの抗議となっています。
７会派の中にはみどりの風も含まれており、
私が国体担当者としてみどりの風を代表して
窓口を務めておりました。

野党第一党の自民党が提出した問責決議案ではなく、
少数野党７会派の問責決議が上程され、
成立したことは、憲政史上異例中の異例のこと
でありますが、この間の経緯についてはテレビ・新聞
などで報道されていますので説明は省略し、ここでは
少数７会派の問責決議案提出に携ってきた立場から
感じたことを記させて頂きます。

８月７日に少数野党７会派による問責決議案を提出するも、
たなざらしとなりました。
その後、８月２８日１８時に自民党が問責決議案を提出。
ところが２９日の朝、少数野党７会派は自民党の問責決議案に
乗ることを拒否し、あくまでも自らが提出した問責決議案の
上程・採決を主張し、自民党はこれを承諾しました。
なぜなのか。
問責決議案の上程には議院運営委員会での承認が必要なのですが、
自民党の問責決議案の上程を７会派が反対すると否決される
ことがわかっていたからです。
野党が一致した行動を取れば参議院では野党多数となりますが、
野党の足並みが乱れれば過半数となりません。また、与党単独でも過半数と
なりません。
２９日のやりとりの途中には、野党少数７会派の問責決議案の
提案理由修正の検討も行われましたが、これも７会派は拒否をし、
提案趣旨はあくまでも消費税増税反対のままとなり、自民党は
これを容認しました。

おそらく国会関係者もメディアの皆さんの誰もが、野党少数７会派の
問責決議案が上程され、可決されるとは思っていなかったでしょう。
私たち７会派からすれば快挙でありますが、なぜこのような成果と
なったのか。
私の主観ではありますが、最大の成功要因は、７会派による
丁寧すぎるほど丁寧な打ち合わせの積み重ねがあったからだと思います。
７月３０日の初会合から８月２９日までの間で７会派国体担当者は
３０～４０時間という長時間を共にしています。
この時間は、国会にありがちな形式的な会議ではなく、実質的な
打ち合わせに充てられています。
政治思想としては大きく隔たりがあり、だからこそ各々が別の
政党・会派として独立しているわけですが、こうした
７会派がここまで一致した行動を取ることは本来不可能であると
思われますが、自民党・民主党・公明党の３党で合意されれば
なんでもかんでも通ってしまう国会運営への抗議に
焦点を絞ることによって、合意形成を図ってきたわけです。

会議は短く、仕事は合理的に生産性の向上を旨とし。
これには一理ありますが、利害が一致しない、様々な立場の
人間（代表者）による最大公約数を見出す局面においては
この言葉はあたりません。
これは私の恩師であり、私の社会人としての父親である
太平洋銀行の頭取を務められた方の行動や姿から学んだことで
あります。
彼は、太平洋銀行を整理するために株主銀行から頭取として
送り込まれましたが、各々の株主としての立場のある取締役を束ね、
取締役会において丁寧に丁寧に一人ひとりの意見を聞き、
議論し、最大公約数を見出していきました。
彼は、出身銀行在籍時も銀行員にはめずらしい剛腕
とも言われていたので、これは意外だったかもしれません。
けれども彼は、肝心のリストラについては、金融庁の方針に背き、
従業員の一人も解雇せず、一方、取締役の退職金ゼロを決定しました。
合意形成は丁寧に丁寧に行った上で、肝心のところで頭取の権力を
行使したわけです。

今、政界では、各々の利益追求のために様々な会合が行われている
かと思いますが、一朝一夕とは行きません。
無駄なようでも遠回りも必要だということをこのたびの一連の問責決議
案可決で実感をいたしました。

「みどりの風」国会控え室の看板掛け

昨日８時半から、国会議事堂内の「みどりの風」控え室の
看板掛けを行いました。
舟山康江さんの地元、山形県小国町の菅美登さん作成の
看板は、小国町産の「かえで」から作られたもので、参議院の看板
の中では最大サイズだそうです。
かえでは漢字では楓と書きます。みどりの風にふさわしい
素材のすばらしい看板を頂きました。看板倒れにならないよう
頑張ります。
その後、記者会見を行いましたが、今後は定例化していきたい
と考えています。

みどりの風の国会議事堂内控え室は、８月８日に民主党から
の借り受けが決まりました。
会派の控え室は、国会先例集によると「各会派の所属議員数に
応じて割り当てる」となっています。
参議院の担当職員によると、４人会派のみどりの風の場合、
国会議事堂内に４６．４㎡が割り当てられる計算になるそうです。
ところが実際には、控え室を頂くとなると議院運営委員会の了承が
必要で、与党民主党からは国会会期中の控え室割り当ては
先例がない、ということで延び延びになっていました。
結局、会派設立２週間後、割り当てではなく民主党から借り受け（？）
という形で一部屋使わせていただくことになりました。
国会は先例主義と多数主義の不思議な掛け合わせで運営
されています。
ともかく、ご尽力頂いた皆様、ありがとうございました。