〈「事業仕分け」という荒療治〉

１１／２５　Wed.　　［ クラちゃんの起床時刻　５：２０　AM ］

　

　

◇「事業仕分け」は、行政での究極の〝荒療治〟

　　　　　　　　　　　　　　　　　　〝体質改善〟のため、かなりの痛みが伴っています。

　

　

１１日から始まった、行政刷新会議ワーキングチームの手によって行われている「事業仕分け」は〝完全公開〟という透明性も手伝って、マスコミはもとより多くの国民の傍聴者が会場に訪れるなどし、今や鳩山政権の「目玉」として衆目を集めています。

　

　

さきの総選挙で「これまでの政治のムダを洗い出し、国民の生活を第一に考える政治を断行する」とした民主党が、これまでの５５年体制の〝ゆるま湯〟の中で継続されてきた事業の見直しと「子ども手当」などマニフェストの財源確保のために、国の関与する全ての事業を「公（おおやけ）の場」で精査し、必要性の可否を問い直すとするこの短期集中作業は、例えれば、長年かかって曲がってしまった腰を、整体師が「ボキボキッ！」っと一気に伸ばしてしまおうかという〝荒療治〟に映ります。

　

今回の見直し作業、４４７事業に亘る項目の洗い直しが行われ、財政面から言えば、総額３兆円の財源確保が目標として掲げられています。

　

これまで、国の〝ヒモ付き〟で行われてきた「まちづくり関連事業交付金」などの、地方自治体で行われる補助事業や「国立女性会館」などの省庁の傘下にあった施設の運営費、さらには「福祉医療機構」などの独立行政法人をはじめ、全ての事業にメスが入れられました。

　

それぞれを所管する省庁の役人を前に「仕事人」ならぬ「仕分け人」は、ボキボキッと整体し、バッサバッサとなで切りにしていきます。

　

テレビを通じて流されるその場面は、ある意味 痛快であり、ある意味 心配でもあります。

　

例えば、地方自治体にとって深刻な課題である「公共交通の再生」に関しては、現在もバス路線など、赤字運営の補填（ほてん）や、新たな活性化を図る施策は国の補助の下で行われており、これが切られれば、自治体の単費（たんぴ）で補うのは不可能となり、地域の〝市民の足〟は風前の灯となりかねません。

　

それに対する「仕分け人」の判断は「地域の公共交通インフラの再生は必須であるので（新型バスの購入補助は削減するが）赤字補填は必要とする」という〝賢明〟なものでした。

「仕分け人」は〝何でもＮＯ！ではない〟ということが見え、安堵したところです。

　

　

　

今回の「事業仕分け」については（さきにも触れましたが）マニフェスト実行のための〝財源確保〟が第一義とされ「あれだけやっても約１兆４千億円の〝捻出〟にしかならず、見直しの効果は不十分」との評価がされていますが、私は、視点を変えれば、今回の仕分け作業には、また違った役割があると思うのです。

　

そもそも、この「事業仕分け」は、旧態依然の体制下で、半ば漫然と行われてきた公共事業や補助事業の〝存在意義〟や〝果たしている役割〟を、改めて見つめ直すこと、さらには、国の関連事業という隠れ蓑（かくれみの）を纏（まと）い、官僚の天下りの温床を維持し、そこに公金を流し込んでいるような〝悪しき旧体制〟を質すこと（それも公の場で）が、財源確保以上に大きな役割を担っていると思うのです。

　

〝公開裁判〟と揶揄（やゆ）する向きもありますが、第三者の前で事業の意義を即答できるか・できないかは、担当省庁の「取り組みの程度や意欲」を推し量る物差しにもなり、「仕分け人」の切り出す刃（やいば）をはっしと受け止め、返す刀を繰り出せないとすれば「本気で取り組んでいない」と判断される、ということでしょう。

　

オ役人にも「俊敏な反射神経」が要求され「あのォ～…」とモタついてみたりとか、言い訳めいた答弁をした瞬間に「バッサリ」ですから、全身で聞いて全身で応えるノウハウとエネルギーが要求されるところです。

　

今回のこの荒療治、平たく言えば、だらだら造っていた建造物を一旦ブチ壊して〝更地〟に戻し、新たな使い勝手のイイ建造物を、みんなの手で創りあげる、ということを目的としているとされ、逆に言えば、国民ひとりひとりが責任をもってカナヅチややノコギリを手に、建設作業に参加する、ということなのかも知れません。

　

また、今回の「仕分け」に対し、主に文教関係から多くの反対意見が出されていますが、私はこれも大切なことだと思います。

今回の事業の大幅見直しの実行、それに対する意見、それらを総合して新年度予算が組まれていくことこそが「国民主権の政治」の表れにつながる、と思います。

　

ただ…国の改革がスタートしたばかり、という状況下で、新年度予算を睨む地方自治体にあっては、これまでの補助金・交付金の変更があれば、自治体予算そのものも再計上ということになり、まさに「気を揉（も）む」といったところです。

　

長野市においても、年末年始を経て各部局が事業計画を練り、やがて市長査定に臨むワケですが、足し算のひとつが有るや無いやでは、描く絵も大きく変わってきてしまいます。

　

いずれにしても、国民の総意で改革を選択した以上は、痛みに耐え、創意工夫でこの大きな転換点、潮目を乗り切る「チームワーク」が、各自治体にも求められているのだと思います。

　

そんな中、事業見直しに反発一途（いちず）だと思われた首長の中にも、自治体においても「事業仕分け」をすべき、と考え、実行に移し始めているのは評価されるところです。

　

今回の国の動向を契機に、私たちの住む長野市においても（いたずらな廃止を進めるのでなく）これまでの事業を見つめ直す〝意識〟を持つべきときを迎えているといえるのかもしれません。

　

来たる１２月議会において、議論の緒（ちょ）をつけてみたいと思います。

　

　

　

　

◇ オマケ・・・「現役世代と次世代」

　

先日「長野市テニス協会 納会大会」に足を運ぶと、会場の南運動公園の緑地に生える落葉樹は、すっかり葉が落ち、冬木（とうぼく）の侘びしさを漂わせています。

　

　

それでも、樹（き）の根元を見れば、芝生のそこここから、可愛らしい新芽が育ち始めていました。

　

　

果たして、この樹（き）の実子（じっし）かどうかは定かではありませんが、今を盛りと枝を伸ばす大きな樹と、次世代に向けて力強く育ち始めた小さな芽との〝共存風景〟が、自然の世界で受け継がれる循環型社会の象徴を見たようで、微笑ましく、また頼もしく映ったものでした。