情報流通促進計画 by ヤメ記者弁護士(ヤメ蚊)日隅一雄

知らなきゃ判断できないじゃないか! ということで、情報流通を促進するために何ができるか考えていきましょう

政府・大企業による不正を見逃すことを許容するか否か~なぜ、表現の自由によって無罪となるのか?

2010-09-08 05:03:29 | メディア(知るための手段のあり方)
 前回、グリーンピース「横領」鯨肉「窃取」事件の判決を批判する記事を書いたが、この事件のポイントは、政府・大企業による不正・不当な行為を暴くことを尊重するか、それとも、政府・大企業による不正・不当な行為について、手をこまねいたまま見逃す社会でいいのか、ということだ。欧州人権裁判所がこの種の事件で、無罪あるいは罰金などの極めて軽微な判決であるべきだとの判断を下すのは、政府や大企業による不正・不当な行為を暴くことの重要性、すなわち、直接的な税金の無駄遣いなどの利益だけでなく、政府や大企業の不正・不当が明らかになることによって社会のあり方に対する有権者の投票行動が「正しくなる」という利益があることが理解されているからだ。得られた情報が民主主義社会にとって必要な情報か否か、という基準を持ち出すのは、その観点からのものだといえる。


●共同船舶は国策会社である●
 そのうえで、本件の民主主義社会における重要性を述べるならば、まず、調査捕鯨を請け負っている共同船舶は、政府主導によってつくられた会社であり、「民間会社」とはいえない。

 株主構成は次のようになっている。


1、財団法人 下関海洋科学アカデミー  1112株
2、財団法人 日本鯨類研究所       1112株
3、財団法人 漁船海難遺児育英会    1112株
4、財団法人 全日本海員福祉センター  1112株
5、財団法人 農林水産奨励会       1112株
6、共同船舶 役員               170株

 GPの佐藤氏の解説によると、

【1の財団法人下関海洋科学アカデミーの理事長は現下関市長の江島潔氏。私も前回のIWC(国際捕鯨委員会)でお会いしました。今回もチリで開催されるIWCに行かれるのではないでしょうか?

2の日本鯨類研究所はもちろん共同船舶に仕事を委託している調査捕鯨の主体。

3の漁船海難遺児育英会の理事長は鈴木俊一衆議院議員。自民党捕鯨議員連盟の会長でもあり、鈴木善幸元総理大臣の息子さんです。鈴木善幸元総理大臣と言えば、農林大臣だったときに商業捕鯨が全盛期だった方で、捕鯨を強力に推進された方としても有名です。

4の財団法人全日本海員福祉センターの会長は共同船舶の船員さんたちが加入する全日本海員組合の組合長。

5の農林水産奨励会の理事には非常勤で共同船舶の社長である山村和夫氏が名前を連ねています。】


 もともとは、共同船舶は水産会社が株主だったのだが、捕鯨に対する批判が高まったことから、水産会社は将来的に商業捕鯨をすることを諦め、その結果、調査捕鯨を続けることの意義を失った。そこで、共同船舶は存続自体が危ぶまれたが、上記のような財団法人によって息をつないだ。本当はそのこと自体が批判されなければならない。商業捕鯨の再開を担当する会社が存在しないのに、なぜ、商業捕鯨再開を目的とする調査捕鯨に税金を投入するのか、わけがわからない。

 いずれにせよ、この共同船舶が税金によって運営しているわけだから、共同船舶がお土産を渡したり、船員が鯨肉を持ち帰ることを見逃していたとしたら、それは極めて公的な事柄ということになる。

 
●土産を裏付ける資料なし●
 次に、彼らの行為及び公判を通じて、共同船舶が公式的な土産と称するものについて、実は、まったく、それを売買する契約がなかったことがはっきりしたということだ。

 本来、共同船舶が船員に土産を配るためには、捕鯨を請け負っている共同船舶が捕獲したクジラの所有者である日本鯨類研究所から土産用の肉を購入しなければならない。

 しかし、共同船舶と日本鯨類研究所との間にはそのような契約はなかった。

 共同船舶は、仕方なく、共同船舶が購入する販売用の肉の値引き率において、土産用の肉分を考慮したとか、請負代金において考慮したとか、荒唐無稽な説明をした。しかし、そのような考慮をしたことを示す書類は一切存在していないのである。

 共同船舶が明らかに、「隠された組織的な鯨肉分配行為」をしていたということだ。そして、その分配先は、国会議員や政府高官をも含むことが証言から明らかになっている。しかも、公式的には取れなかったとされる極めて極上の部分の肉(尾の身)がばらまかれていた。ジャーナリストの上杉隆さんは、年1回、国会議員が鯨肉を食べる会に招待され、非常にウマい鯨肉を食するのだと暴露した。


●不正な持ち出しも明らかに●
 もちろん、公式のお土産なるもの以外にも船員による不正な持ち出しがあったことも明らかになった。鯨肉の所有者の説明は、DNAという科学的な証拠と矛盾することが明らかになった。鯨肉を持ち出すのに利用していた運送会社を使わなくなったのに、別の会社で運んでもらう箱の数は増えていないこと(=前には鯨肉を運んでいたこと)が証言で明らかになった。


●民主主義社会において重要な情報が明らかに● 
 これらの事実から何が分かったのか。

 共同船舶が船員に鯨肉を配り、船員が鯨肉を持ち帰ることを許したのは、そうしなければ、船員が集まらないからだろう。

 共同船舶が国会議員に鯨肉を食べさせるのは、そうしなければ、税金の無駄遣いを指摘されるからであろう。

 つまり、本件の鯨肉横領の指摘によって、調査捕鯨の矛盾と調査捕鯨全体にかける壮大な税金が正しい使い方と言えるのかどうか、ということを再検討する必要性が明らかになったのである。


 政府が国策としてきた調査捕鯨、実際には、商業捕鯨となってもそれを行う業者さえいない調査捕鯨、そこへかける税金の莫大さ…。映画「ザ・コーヴ」をご覧になった方は分かると思うが、日本が国際捕鯨委員会で票を集めるために、捕鯨に関心のない国に委員会のメンバーフィーを出して出席資格を与え、さらに助成金を出して、日本に賛成するようにさせている=票を買っている=実態もある。


●鯨肉という現物があってさえ、本気で捜査しなかった検察●
 そして、DNA結果に反するような船員の言い分をそのまま飲み込んで起訴しなかった検察(ちなみに検察審査会にもDNAの結果は提出されなかった)のあり方自体、グリーンピースのメンバーが「鯨肉」そのものを確保する必要性があったことを裏付ける。

 現物を露わにしてさえ、検察は、船員の預金さえ洗わなかった。横領の捜査で金の流れを確認することはイロハのイ。つまり、検察は、国策における不正を暴こうとはしなかったのである。もし、現物がなければ、おそらく、検察は告発の受理さえ、拒み、メディアでも話題にさえならなかっただろう。

 
 あなたは、商業捕鯨の見込みのない調査捕鯨における税金の無駄遣いを暴く行為と宅配便を確保する行為とをどのように比較考量しますか?


 欧州人権裁判所は、こういう場合には、税金の無駄遣いを暴くこと、さらに、有権者の投票行為に与えるだけの重大な情報を明らかにしたことの重要性を重視した判断を下すはずだ。


★画像は、GPJ(http://www.greenpeace.or.jp/campaign/oceans/whale/t2/photos/img_whalecircle_large.png)より



 



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グリーンピース「横領」鯨肉「窃取」事件、青森地裁判決は、形式的な逃げの判決だった~被告人控訴!

2010-09-06 18:54:39 | メディア(知るための手段のあり方)
 グリーンピース「横領」鯨肉「窃取」事件の判決が下された。時事通信は、【青森市の運送会社から鯨肉を持ち去ったとして、窃盗罪などに問われた環境保護団体グリーンピース・ジャパンのメンバー佐藤潤一(33)、鈴木徹(43)両被告の判決が6日、青森地裁であった。小川賢司裁判長は「調査活動として許される限度を明らかに逸脱した」と述べ、両被告に懲役1年、執行猶予3年(いずれも求刑懲役1年6月)を言い渡した。弁護側は即日控訴した。】(http://www.jiji.com/jc/c?g=soc_30&k=2010090600467)と伝えている。

 実は判決後のミーティングで、控訴は何の躊躇もなく決まった。

 というのも、この判決が、グリーンピース・ジャパン(GPJ)の二人が行った行為について、実質的な判断を下していないからだ。

 判決は次のようにいう。

【被告人らの調査活動が、いかに公益を目的とした正当なものであったとしても、その調査活動の過程で刑罰法令に触れる行為をして他人の権利を侵害すること、とりわけ、本件のように、捜索・押収に類する行為をして他人の財産権ないし管理権を侵害することは、およろ法と社会が許容するところではなく、本件建造物侵入、窃盗の犯行は、その手段・方法自体、法秩序全体の見地からしても、また、社会通念に照らしてもみても、手王艇是認することができなものというべきであるから、これが正当行為に当たらないことは明らかである。】

 申し訳ないが、何も明らかではない。判決が言っているのは、法に触れるような行為をした場合は有罪だと言っているだけで、これでは、裁判官は不要だ。刑法を形式的に当てはめるだけなら小学生でも可能だろう。

 検討するべき重要な問題は、

 ①刑罰法令に触れることなく、船員らにおける不正を暴くことができたのかどうか、
 
 ②暴こうとした『政府側の』不正を明らかにすることで得られる社会的利益と、刑罰法令に触れることで生じる社会的不利益とを比較して、どちらが重大と言えるのか。

 ③結果的にいかなる社会的利益が得られたのか、

 である。

 しかし、判決は、それらについて何ら判断していない。

 これでは、政府側の不正行為については、それを知ったとしても、目をつむれ、ということだ。

 不正行為は公にして堂々と行われることはない。うわべは不正行為がないふりをする。そうだとすれば、不正行為の証拠をつかむためには、なにがしか、法に触れることをせざるを得ない。

 たとえば、内部告発をする際にも、会社にある社会には明らかになっていない文書をコピーするなどの必要がある。内部告発を受けたマスメディア側が、それをそそのかす場合だってあるだろう。その際、形式的には、窃盗、建造物侵入を犯すことになる。
 
 判決に従うならば、そのような行為すら違法なものとされうるということだ。

 そうであれば、政府側は不正のやりたい放題ということになる。

 そんな国もあったよね、確か、北朝鮮…。

 北朝鮮と言えば、こういう説明もできる。

 北朝鮮においては法的に表現の自由が制約されているはずだ。反政府的な活動を行うことも禁止されているだろう。そうだとすれば、その状況を市民が打破するためには、形式的に、それら表現の自由を制約する法律を犯さなければならない。犯さなければ、民主化を実現することはできない。そうだとすれば、北朝鮮の市民は抑圧された状態が続く。それでもいいのでしょうか?

 日本は勿論、北朝鮮よりは民主化されている。

 しかし、情報公開は十分ではなく、警察の不正・不当な行為をチェックする機関はなく、国家による無駄遣いについて争う法的な方法はなく、内部告発者を保護する法律はまったく不十分である。

 そういう社会で政府が関わる不正を暴く場合、どのような方法がありうるのだろうか…。


 裁判所は、【法秩序全体の見地からしても】と述べた。しかし、本来、法秩序全体の見地とは、上記のような日本社会の法的なシステム全体について検討したうえでの判断ということではないだろうか。

 『政府側の』不正行為が放置される社会と、『政府側の』不正行為が明らかにされる社会と、どちらを選びますか?

 仙台高裁が、実質的な検討をなすことを期待したい。


【補足】
 上記のような考え方では、警察だって違法行為をしていいことになるではないかというご指摘を頂いた。確かに舌足らずだったと思う。そこで、『政府側の』というかっこ部分を追加した。
 形式的に法に触れても構わないというのは、あくまでも、「政府(あるいはそれに類する巨大な権力をもっている組織)が関連した犯罪」に対する「民間人による告発」の場合に限定される。政府側(警察・検察)が捜査を行う場合に、形式的に法を順守することが重要であることはいうまでもない。
 なぜ、民間人による行為が法に触れても構わない場合があるのか?それは、政府側の不正を暴くことが民主的な社会では重要だとされるからであり、形式的に法に触れなければ暴けないことが多いからだ。もちろん、暴こうとする組織が有している権力の大きさ(け力との近さ)によって、許容される違法な行為の程度も変わってくるだろう。また、最初から無罪になるからどんどんしなさい、というわけではなく、結果的に無罪になりうる場合があるということだ。今回のケースは、船員らによる鯨肉横領に対する捜査のずさんさからも、グリーンピースのメンバーの判断は正しかったというほかない。

なお、冒頭陳述の際に使用したパワーポイントはこちら→http://www.greenpeace.or.jp/press/reports/chinjutsu.pdf
最終日の弁論要旨はまだ掲載されていないようだが、掲載されれば、お知らせしたい。

稚拙な反論として、「GPJの主張に基づけば、GPJが犯罪をしている場合、それを告発するためには事務所に入って証拠を取ってもいいことになる」というものがある。GPJの場合、具体的な事実に基づき、一定の証拠があるのであれば、警察に通報しさえすれば、警察は喜んでGPJに対して捜査を開始するだろう。つまり、このような反論は、政府側による不正は、警察が動かないことが多いから、それを知った民間人が動かざるを得ない、ということを見逃した議論だ。もちろん、たとえ一個人の犯罪であっても、それが与える社会的影響が重大であり、警察に通報する手段では回避できない場合には、法に触れてでも、防止する必要があるかもしれない。そういう例はあまり想定できないと思うが…。


★画像は、GPJ(http://www.greenpeace.or.jp/)より





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自衛隊ヘリの騒音苦情電話をかけたら反自衛隊活動~自衛隊情報保全隊の情報収集等活動費用のチェックは?

2010-09-05 07:21:05 | 有事法制関連
 2007年6月、自衛隊情報保全隊が収集していた情報の一部が暴露された。それによれば、自衛隊に対する反対運動に限らず、さまざまな運動の参加人数や宣伝内容といった情報が収集されていることが分かった。たとえば、保健生活協同組合の街頭宣伝や、消費税の増税に反対する運動なども記録されていた。その状況が続いていることが、自衛隊(情報保全隊を含む)の情報収集等活動費用の会計事務処理要綱においても裏付けられた。

 情報保全隊が政権交代後も、憲兵のような活動をしていることは、今年5月、井上哲士参議院議員(共産党)が、外交防衛委員会で「沖縄で基地の爆音被害に抗議をする人や辺野古の新基地建設に反対しての県民大会も情報収集の対象か」とただしたところ、楠田大蔵防衛政務官が「具体的な事例については答えを差し控える」としつつも「(対象から)外せという指示をしたとは認識していない」と述べて対象になっていることを否定しなかったことから推測されていた。

 これを受けて井上議員は、暴露された際のリストを示しながら、「自衛隊ヘリの騒音苦情電話をかけたら反自衛隊活動という分類にされている。今の沖縄の声も反自衛隊活動ということで情報保全活動が行われることは本当に県民の声を愚弄(ぐろう)するものだ」と批判していた。

 冒頭の画像は、情報収集等活動費用の会計事務処理要綱に記載された活動費の具体的な使用例だ。

 1項は、犯罪捜査に関するものだ。自衛隊内部の犯罪は、隊内の警務隊が担当してるが、その捜査に関わるものだ。ある程度明確になっているといえる。1号の「犯罪情報のうち価値ある資料を提供した者に対する謝礼」というのも不明確だが、犯罪捜査目的にかなうものか否かという基準によってある程度縛ることができているといえる。

 問題は、2項の「情報及び資料収集に使う場合」だ。

 「前項に準ずる」と書いてあるだけ…。

 へっ、それが何の基準になるのか…。


 1項の1号に準ずるならば、「情報のうち価値ある資料を提供した者に対する謝礼」となるが、これでは、まったく縛りにならない。

 いいっすか?税金を使ってるんですよ。

 自衛隊に対して単に反対運動をしている者に関する情報を収集するために、税金を使うっていうのは、いかにも非民主的だし、喜劇的だ。だって、たとえば、自衛隊が税金の無駄遣いだって反対したら、税金を使ってその抗議者の情報を集めるというのだから…。

 自衛隊の保全活動として許されるのは、自衛隊に対するスパイ活動や破壊活動のための情報収集であって、それらは、自衛隊に対する反対運動について調べたって、得られるわけがない。本気で自衛隊をスパイしようとしている者たちが、反自衛隊運動に参加するはずがないからだ。

 民主党の政権交代によってこういうところが改善されるのではないか、と期待したのだが…。

 菅さん、小沢さん、いかがですか?
 




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【9月6日GP判決】少し貧しくても社会的発言をする団体で活動をしたいってことに賛成?~ニコ生の声は…

2010-09-04 00:43:49 | メディア(知るための手段のあり方)
 6日に予定されているグリーンピース「横領」鯨肉「確保」事件の判決を前に、3日、歌舞伎町のロフトプラス1で、この事件をテーマにしたパネルディスカッションが行われた。調査捕鯨の問題、司法と知る権利の問題、マスメディアの問題など3部構成でじっくりと討論された。弁護団のはしくれであるため、途中から会場にかけつけ、議論を聞いていた。ニコニコ動画の生中継も行われ、いくつかアンケートが行われたが、グリーンピースの二人が取った行動についてのアンケートで「許されない」とする割合が85%近い数字となった。

 85%、かなりの高率だ。捕鯨船内で組織的に行われていると内部告発のあった船員による鯨肉持ちかえり行為を暴露する行為だったのになぜ…。

 グリーンピースの目的を真摯なものと受け止めていない発言をネット上で見かけたので、会場内で発言する機会があったとき、85%の中には、法律に違反したという形式的な理由で許せないという人も多いだろうが、グリーンピースが金もうけのために起こした事件だ、という人も多いはずだと指摘したうえ、ニコ生でのアンケートをお願いした。上杉さんは、快く、動機が金もうけと思うかどうか、尋ねてくれた。


 …結果は、なんと、80%。


 簡単に言えば、8割の回答者がグリーンピースのメンバーが自分たちが食べるために運動を続けていると考えているということだ。いくら保守的なニコ生ファンとはいえ、ちょっと数字が高すぎないか?

 
 確かに、グリーンピースは寄付で活動している団体だから、自分たちが行っている行為をPRする。しかし、それは当たり前だ。

 今回の件についても、調査捕鯨における船員による横領の証拠をつかんだのだから、結果的にPRすることとしたのも当然だろう。

 しかし、それをもって、金もうけのために、今回の事件を起こしたなどとは到底言えない。

 考えてほしい。グリーンピースで働く人がいくら給料をもらえるのかを…。日本支部のスタッフの多くは英語がネイティブにこなせる。本気で金の稼げる仕事を探せば、グリーンピースの数倍の給料は得られるだろう。
 
 貧しくとも、社会的発言をして直接的に社会をよりよくする活動をしたいから、グリーンピースに就職したわけだ。

 
 もちろん、活動を大きく展開するためには、マンパワーが必要だ。そのマンパワーをボランティアに頼っていたのでは、運動は展開しない。

 だから、一定の寄付を得ることが必要になる。

 政府の活動をチェックする団体は、政府から独立している必要があり、それゆえに、寄付に頼るNPOの活躍が求められる。

 ニコ生を見ていた方々、政府の金に頼らない、業者の金に頼らない、そういうNPOが必要だって思いませんか?



 しかし、この85%という数字は別の見方もできる。単純に考えると、鯨肉を確保したことに対し許されないとする人が85%で、同時に、動機が金もうけだとする人が80%いたということは、鯨肉を確保したことを許せないとする人を除けば、許されないとする人は5%しかいないということだ(重複するひともいるので、単純に5%とはいえないが…)。

 金の誤解さえ解ければ、GPの活動が広く支えられる日も近いかも?

 判決の日の翌々日、朝日ニュースター「ニュースの深層」で、この事件の判決をとりあげてくれるそうだ。

 



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開戦3人男のイラク戦争へのアッカンベーは許さないぞ!!~橋本勝の政治漫画再生計画第220回

2010-09-01 04:33:01 | 橋本勝の政治漫画再生計画
【橋本勝さんのコメント】
8月末、イラクでの米軍の戦闘行為が終了する
2003年に始まったこの戦争は
アメリカにとっては敗戦に等しいもの
米軍兵士の死者は4000人を越え
イラク人の死者は10数万人にもなる
そんなにも多くの犠牲者を出しながら
いまだにイラクの地に平和は訪れていない
いったい、なぜ?この戦争は始められたのか
そう、イラクにある大量破壊兵器をとり除くため
というのが最大の理由とされた
このブッシュ米大統領の呼びかけに
まずイギリスのブレア首相が同調し、英軍も参戦する
わが小泉首相も早々とこの戦いへの全面的支持を表明する
そして開戦、イラクのフセイン政権はあっけなく崩壊する
だが大量破壊兵器なるものは発見できなかった
すると、フセインの圧制から民衆を解放し
イラクに民主主義をもたらすためだったと
戦争の大義をあっさりと変更する
そして戦争は泥沼化・・・・
7年もたちながら戦いの終わりは見えない
ブッシュ、ブレア、小泉の「開戦三人男」は
いずれも政治の表舞台からは去ったが
彼らの責任は重い
いずれ歴史という法廷の場で
彼らの「戦争犯罪」が裁かれる日がきっと来るだろう。

【ヤメ蚊】
 日本でも調査委員会を立ち上げるべきだと思うが、マスメディアの動きがあまりに弱い…。




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