tokyo_mirage

東京在住・在勤、40代、男。
孤独に慣れ、馴れ、熟れながらも、まあまあ人生を楽しむの記。

「ふるさと納税」は邪道だと思うけど、乗らないと損をするわけであって…

2017-02-06 15:23:11 | 雑感
ふるさと納税 東京23区は130億円の税収大幅減

ふるさと納税の制度をめぐって特色ある返礼品を出しにくい都市部の自治体などで税収の減少が続く中、東京23区では今年度、前年度の5倍以上となるおよそ130億円の税収が減る見通しであることがわかりました。

自分の出身地や応援したい自治体に寄付をすると住民税などの控除が受けられるふるさと納税の制度をめぐっては、寄付が集まらずほかの自治体に寄付した住民からの控除の申請によって税収が減る自治体が出ています。

こうした税収の減少は、特色ある返礼品を出しにくい都市部の自治体などで顕著になっていて、NHKが東京23区の各区に取材したところ、今年度の減少の見通しは、合わせて前年度の5倍以上となるおよそ130億円に上る見通しであることがわかりました。

このうち減少額が最も大きかったのは世田谷区の16億5000万円で、世田谷区は2日、新年度(平成29年度)は減収額がさらに増え、区の一般会計のおよそ1%に当たる30億円に上るという見通しを明らかにしました。世田谷区の保坂区長は「30億円といえば学校ひとつ分に当たり、さらに増えていけば持続可能な公共サービスに支障を来すのは明らかだ。限度を明らかに超えているのではないか」と危機感をあらわにしました。

23区のうち15の区では現在、ふるさと納税の制度で寄付に対する返礼品は贈っておらず、今後、多くの区で新たに返礼品を始めるなど対策に乗り出す方針です。

■23区は国の補填なし
ふるさと納税の制度で税収が減った場合、多くの自治体では国からの地方交付税で減少額の75%が補填されています。しかし、地方交付税を受けていない自治体は、その対象ではなく、東京・23区では税収の減少分がそのまま財政に影響を及ぼすことになります。

■東京23区の税収減少額
ふるさと納税の制度による東京23区の今年度の税収の減少額の見通しです。
額が多い順に
世田谷区が16億5000万円
港区が15億6000万円
江東区が7億5100万円
渋谷区と大田区が7億4000万円
杉並区が7億2700万円
新宿区が6億6800万円
品川区が6億3600万円
練馬区が6億1700万円
目黒区が6億500万円
文京区が5億2800万円
中央区が4億9600万円
江戸川区が4億3500万円
豊島区が3億8000万円
中野区が3億6000万円
板橋区が3億4000万円
足立区が3億2100万円
千代田区が3億700万円
台東区が2億9900万円
北区が2億5200万円
葛飾区が2億900万円
墨田区が2億400万円
荒川区が1億6000万円となっています。

■区長からは批判の声
東京23区のうち多くの区が新年度(平成29年度)、ふるさと納税の制度による税収の減少がさらに拡大するという見通しを立てていて、各区の新年度予算案の発表会見では区長から制度に対する批判の声が出ています。
このうち杉並区の田中良区長は「自分のふるさとに税金の一部を納めることをイメージしてつくられたふるさと納税が、実態としては返礼品競争になっている。中でも特上肉の人気が非常に高く、食欲をそそって基幹税が流出している。これはひとつのモラルハザードだ」と憤りをあらわにしました。
また、品川区の濱野健区長は「ふるさと納税はとても遺憾な仕組みだ。国はもっと正攻法で地方振興を図るべきで、納税者の納税先を変えることで地方の振興を図るというのはいささか政策としてはおかしいのではないか」と述べました。
東京23区では「返礼品競争が過熱している現状は、制度本来の趣旨に反している」として、今後、国に対しふるさと納税の制度そのものを見直すよう働きかけを強めることにしています。

■中野区は区外の特産品を返礼品に
東京・中野区ではふるさと納税の寄付を増やそうと、去年10月からそれまで行ってこなかった返礼品を贈る取り組みを始めました。
返礼品は区内ゆかりの物品だけではかぎりがあることから、日ごろ交流がある自治体の特産品を用意し、87種類のうち70種類が区外の物品になっています。
中野区によりますと先月までの3か月余りの間に850件近くの申し込みがあり、集まった寄付金は合わせて1650万円に上り、昨年度1年間に集まった200万円余りを大きく上回ったということです。
一方、返礼品の人気上位は、山梨県甲州市のウイスキーや福島県の日本酒、青森県産牛肉のハンバーグセットなど、区外の物品が占めているということです。
中野区は、今年度末までに3000万円の寄付を目指して今後も返礼品を充実させていく方針で、区政策室の海老沢憲一副参事は「何も対策をしなければ税収の減少がさらに倍になるのではないかという危機感がある。地方の返礼品も扱うことで、地方にも金が落ちるので、地方とウィンウィンの関係を目指したい」と話しています。

■専門家「高所得ほど多くの寄付と返礼品」
ふるさと納税の制度に詳しいニッセイ基礎研究所の高岡和佳子准主任研究員は「まだまだ偏りや不十分なところはあるが、都市部に集中していた税収が地方の自治体に流れる仕組みができたことや、納税の意識が高まっているのはよい点だといえる」と話しています。
その一方で、制度が抱える課題として、「現在、返礼品目当てに寄付を行う人が大半となっているが、今の仕組みでは所得の高い人ほど多くの寄付ができ、その結果多くの返礼品を受け取れるようになっているのは問題だ。今後、控除の在り方を修正する必要がある」と指摘しています。(NHK)


昨年初めて「ふるさと納税」を行った。
12月31日が期限の所、クリスマス過ぎに慌ただしく手続きをしたから、本当に「駆け込み」。
栃木県と静岡県のある町に納税し、返礼品として牛肉、乳製品、茶、みかんなどが届いた。
中でも牛肉は「A5ランク」で、こんなの今まで食べたことがない、と思えるくらい美味かった。

この制度、やっぱり「邪道」だとは思う。
自分が納めた税金が、自分が便益を享受している地元のために使われるのではなく、
無関係のよその町に使われるわけだから。返礼品に目をくらまされて。
「モラルハザード」と批判されても仕方がない。

ただ、それにしても、地方はもっと救われて欲しい、という思いもある。
都会ばかりが富を集め、繁栄を謳歌している国内の状況はいびつだと思う。
返礼品として、こういう機会でもなければ一生接することもなかったであろう
その地域の特産品を手にすることができ(多くは地域の中小・零細業者が発送元である)、
それによってその地域の産業が少しでも潤うのなら、それは悪いことではないと思う。

だから、本当に邪道だと思うのは、返礼品を「アマゾンギフト券」など、
地域の産業とは無関係のものを提示して、納税者を釣ろうとする自治体である。
アマゾンギフト券なら使い勝手は抜群だろうが、その地域の思いなど何も込められていない。
さすがに総務省の指導でそういった返礼品は鳴りを潜めたようだが。

この制度はやっぱり、邪道か邪道でないかと訊かれれば、「邪道」と答えるほかないが、
一方で、この制度をうまく活用しないと、「割りを食う」感じもしてしまう。
納税者の欲望やエゴに訴えかける制度だから、本質的に「品はない」制度だな。
しかし、悪制の悪制たる事実を炙り出すためにも、この制度をフル活用してみることも必要、
とも、逆説的に言えるかもしれない。