海上自衛隊地方隊への一考察③ 護衛艦及び航空機の基地機能を如何に警備し維持するか

◆地方隊の任務としての基地維持
　我が国の海上防衛を考える上で護衛艦部隊や航空部隊について、その能力は非常に高い水準にあります。しかし、基地機能についてはどうでしょうか。
　海上自衛隊の基地は東日本大震災の津波を見ればわかるように、大湊基地、横須賀基地ともに外洋に面していません。舞鶴基地は入り江の奥深くにあり、呉基地は瀬戸内海の奥、佐世保基地も狭い水道を通って基地へ到達します。これは出入港には不便ですが外洋からの艦砲射撃を避ける最適な立地で、津波さえも通さない天然の良港という一言に尽きます。
　しかし、警備は、となりますと錯綜地形にあるため、特殊部隊が迫撃砲や対物狙撃銃により電装品などに攪乱攻撃を加える場合、また水中コマンドーを展開させ艦艇に爆発物を設置する攻撃に対し脆弱性を抱えていることを忘れてはなりません。旧海軍時代ならば、要塞法に基づき民間人の行動を大きく制約し、憲兵隊を巡回させていましたが、今日ではこれは不可能でしょう。
　最初に誤解の無いように記載しますが、軍港というものは一部の国では全く近寄れない場所に設置されています。しかし、米海軍を見ますと、横須賀や佐世保はもちろんのことですがパールハーバー基地などは外から見える場所に基地が設置されており、ノーフォーク海軍基地も民有地に隣接、警備厳重という印象がある中国でも海水浴場の対岸に水上戦闘艦桟橋等が配置、台湾海軍でも湾口での入港艦艇の撮影が可能です。
　もちろん、戦略ミサイル原潜基地などは一般では確認できない場所に基地を用意していますけれども、NATOでもイギリスでは軍港めぐり遊覧船が運航されていますし、ドイツでは潜水艦桟橋が国道から見える場所もあり、艦船ファンを喜ばせています。これは見せてはいけない場所とそうではない場所というものを区分している、ということになるのでしょうね。他方、シンガポール海軍のように撮影すれば射殺、と看板を掲げている基地があることは忘れてはなりません。
　しかし、有事の際、艦艇基地は絶好の攻撃目標となります。航空攻撃の標的となることはもちろんのこと、ゲリラコマンドーの攻撃にさらされ、危険ということです。相手からは多少防備があったとしても、水上戦闘艦や潜水艦が展開する前に叩くことが出来るのは、能力が限定される基地内だけですし、外洋に展開した水上戦闘艦、特に護衛艦隊と正面から戦闘を展開するのは非常に危険が伴います一方、停泊中であればコマンドー部隊で対応が可能でしょう。
　こうした脅威から、地方隊は基地を防護しなければなりません。地方隊の任務ですが、護衛艦隊への補給支援という任務があり、この点、基地機能を維持しなければなりません。このため各地方隊には一個中隊に相当する規模の警備隊を置いています。ミサイル艇も警備隊の所属で、哨戒任務に加えて有事の際には護衛艦入港に際しての沿岸の護衛警備任務を行うことになると考えます。
　ただし、現状の規模で基地を警備できるのか、と言われれば、これは人員不足が背景にあるのですが、少々心配な面があります。整備中の護衛艦から陸戦隊を編成する、ということは少々無理があり、精々護衛艦の見張員を増強して個艦防御を充実させる、手空き要員に６４式小銃を携帯させ、警備強化する、というところでしょうか。
　陸上自衛隊から普通科中隊の支援を受ければ、人員が必要な補給施設や燃料弾薬貯蔵地区、桟橋と通信設備、発電施設などの警備が多少は改善するのでしょうけれども有事の際に普通科部隊を抽出するだけの余裕が陸上自衛隊にあるのか、という点は平時から警備計画として可能か否かを作成する必要があり、この点は非常に重要というところ。
　ただし、可能ならば警備隊を強化し、陸上警備中隊と湾内警備中隊に拡充し。陸上警備中隊は陸上自衛隊の普通科中隊に準じ、軽装甲機動車を配置、対戦車小隊と迫撃砲小隊は野戦を行うのではないため、機関砲を運用する小隊に置き換えることなどが考えられるのですが巡回と警備を実施、湾内警備中隊は小型哨戒艇を複数運用する、というのが望ましいでしょう。
　この中でも陸上自衛隊へ警備を依頼できるものとそうでないものがあります。特に水中コマンドーの接近対処は水中処分隊の支援が不可欠ですが、同時に沿岸部からの浸透を警戒するためにどうしても基地へ繋がる水道の部分の警戒監視任務が必要となるわけです。車両巡回班を複数準備し、水上においても哨戒艇、無ければ交通船でもいいのですが恒常的に警戒しなければ、対応は難しい。
　もちろん、凄そうに見えるコマンドーは発見されれば過酷な運命が待っています。我が国へ持ち込める装備は、輸送機などが接近することが難しいため非常に限られ、哨戒艇の重機関銃一丁が浸透準備を行う部隊にとっては壊滅的な打撃を与えます。特殊部隊の天敵は訓練された歩兵部隊である、というのは世界的な常識で、一見凄そうに見えますが、実態は偵察と奇襲攻撃専門の軽歩兵部隊であるという本質はお忘れなきよう。
　基地警備訓練では多用途支援艦に重機関銃を搭載し支援に充てています。これならば哨戒用のボート母艦機能がありますし、湾内の中央部に位置すれば機関銃でかなりを制圧できます。１０００ｔ以上の船体ですので、対戦車火器でも機能は喪失しても簡単に沈没することはありません。これに加えて、巡視艇程度の湾口付近の警戒と護衛艦の入港支援に随伴し警戒する哨戒艇は必要と考えます。
　他方で、陸上自衛隊の移動監視隊が使用するような光学監視機材が複数台が配備されたならば、警戒は非常に厳重なものとなります。広域監視装置通称千里眼は270°の範囲内において移動物を自動検知し追尾する機能があり、沿岸監視のほか海外派遣では宿営地警備に用いられています。特殊部隊の浸透でも動いた瞬間い発見されるということ。
　こうした光学監視装置と、一部には暗視装置などを外洋までの水路を警戒する位置に警備班と共に配置し、特殊部隊の接近を警戒、少数部隊での警備は襲撃対象ともなり得ますが、秘匿すれば攻撃対象となる可能性は限られます、なにより機動性を以て迅速に移動できる点も重要でしょう。そして発見したらば少数ならば警備隊を以て制圧、強力な攻撃ならばミサイル艇から艦砲で粉砕すれば制圧できるでしょう。
　もう一つ、航空攻撃にいかに対処するか。護衛艦の戦闘能力は偉大ですが、基地周辺を山岳地に囲まれた場合、レーダーを充分に機能発揮させることはできません。基地が攻撃される可能性ですが、航空自衛隊では戦闘機部隊とペトリオットミサイルによる高射隊を配置していても、更に航空攻撃の可能性があるからこそ基地防空隊を置いています。
　大湊地区では冷戦時代に編成し配置していましたが、航空自衛隊は海上自衛隊の舞鶴基地近傍の小松基地第６基地防空隊、佐世保基地近傍の築城基地には第５基地防空隊、大湊基地近傍の三沢基地には第３基地防空隊、横須賀基地近傍の百里基地にも第７基地防空隊を置いています。呉基地近傍の美保基地には基地防空隊は置かれていませんが、ほかには備えがあり、航空自衛隊の基地は危険でも海上自衛隊の基地は大丈夫、とは考えられません。
　基地警備には同じことが言えるのですが、対空防空を考えた場合でも、艦艇基地のほか、八戸航空基地、厚木航空基地、鹿屋航空基地、那覇航空基地には哨戒機部隊が展開しており、回転翼哨戒機部隊を含めれば航空群は館山航空基地と大村航空基地、航空隊を含めればさらに多く厳しいことは確かなのですけれども、航空攻撃やコマンドー攻撃で無力化されることだけは避けなければならない。
　陸上自衛隊へ、支援要請、と思うところですが、対空レーダ装置や低空レーダ装置は各師団や旅団の高射特科部隊に各一基のみで、これを海上自衛隊基地支援に充てた場合、師団防空が不可能となってしまいます。ここは高射機関砲と地対空ミサイルを置かなければなりません。代替案に湾口付近に常時ミサイル艇を配置し、対空警戒に充てる、可能ならばミサイル護衛艦がいいのですが、データリンクを行えばこの必要はないのでしょうけれども、余裕はあるのか、ということ。
　人員不足の海上自衛隊予算は限られ、非常に苦しいことは現実なのですが基地が機能していなければ、護衛艦はじめ潜水艦や掃海艇といった装備の能力は大きく制限されてしまうことは間違いなく、如何に基地を護るのか、ということは地方隊の任務として真剣に検討されるべきだろう、と信じます。

北大路機関：はるな

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