ＴＰＰ採決近づく、参考人「自由貿易で焼肉が安くなった」と消費者メリット、給与法案一部審議入り、衆参全常任委「店開き」完了［きょうの国会］

【衆議院環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会（衆ＴＰＰ特）平成２８年２０１６年１０月２５日（火）】

　「ＴＰＰ条約の承認を求めるの件」（１９０条約８号）と「ＴＰＰ法案」（１９０閣法４７号）は、民共が抗議し、欠席する中、５分遅れで始まりました。

　参考人質疑の２回目。食の安全について。渡辺慶応大学教授という人は、元外務省経済局長のようです。公明党のビジネスマン、岡本三成さんは「ここまでの審議を聴いていると、一部の業界に偏り過ぎている。皆が自動車業界や農業に携わっているわけではない。どの業界に勤めている人も消費者だ」としました。渡辺教授は「ウルグアイラウンドでも食の安全の話があった」とし、「最近の学生は、先生、焼肉に行きましょう、と平気で言う。昔は焼肉など行けなかった」と語り、自由貿易による消費者へのメリットを強調しました。私もまったく同感です。採決の時期が近づいてきました。

　参考人質疑が終局。特別委員長は「昨日２４日に予定していた地方公聴会はあす２６日になった」と発表。午前１０時３３分に休憩。その後、開かれず、散会となったようです。

【参議院外交防衛委員会　平成２８年２０１６年１０月２５日（火）】

　参外防委も条約審議。

　「パリ協定の承認を求めるの件」（１９２条約１号参先議）。

　午前中は、外相・防衛相に対して各会派一巡。午後は、環境大臣が加わり３閣僚に対して全会派が一巡して、散会しました。岸田外相によると、アメリカでは、ＴＰＰは議会承認が要るものの、パリ条約は議会承認の必要がないようです。これが、Ｇ２０を前にしてのオバマ大統領が主導したアピールにつながったようで、日程の読み違いにつながったようです。 まあ、日程の件はもういいような気もします。

【衆議院法務委員会　平成２８年２０１６年１０月２５日（火）】

　平成２８年人事院勧告完全実施のための給与法案である、「裁判所職員給与法案」（１９２閣法１２号）、「検察官給与法案」（１９２閣法１３号）、「裁判所職員育児・介護休業法改正案」（１９２閣法１４号）の３本が、金田法相から趣旨説明されました。質疑は後日。一般職の法案はあすにも内閣委で審議入りすると思われます。

【衆議院本会議　平成２８年２０１６年１０月２５日（火）】

　法務委員会が上程した

　「外国人技能実習生機構法案」（１８９閣法３０号衆修正）と「出入国管理法改正案」（１８９閣法３１号）。

　１８９閣法３０号は「修正すべし」、１８９閣法３１号は「可決すべし」の委員長報告について一括して採決し、起立多数で可決しました。参議院に送られます。今国会成立は確実。

　これに先立ち、新議員（補選出馬によって失職した議員を補充するために比例繰り上げ当選した元職）の紹介。

　続いて、国会同意人事があり、証券取引等監視委員長らが、参に続き、衆でも同意されました。

【参議院法務委員会　平成２８年２０１６年１０月２５日（火）】

　大臣の所信的あいさつに対する一般質疑は既に終わっていましたが、他の委員会にさきがけて「２度目の一般質疑」がありました。法務及び司法行政に関する件。きょう以降、合計５法案が衆から送付されるための、与野党間の地ならしとみられます。

【衆議院国土交通委員会　平成２８年２０１６年１０月２５日（火）】

　「鉄道機構法改正案」（１９２閣法２５号）が趣旨説明されました。ＪＲ東海への３兆円の財政投融資（据え置き期間３０年で、その後１０年で返済）を可能にする法案。政府は補正予算案と一体で処理してほしかったのかもしれません。偶然ですが、この日は、ＪＲ九州の初めての東証１部上場日となりました。質疑は後日。散会。

【衆議院総務委員会　平成２８年２０１６年１０月２５日（火）】

　「平成２４年社保税一体改革税制抜本改革のための改正消費税法の一部を改正する法律案」（１９２閣法４号）が趣旨説明されました。高市総務相は「消費税１０％を延期する」「自動車取得税の廃止を延期する」と説明しました。

　これに先立ち、大臣所信に対する一般質疑がありました。先週木曜日の予定が、国会混乱で開催されませんでしたが、これで府省別常任委員会がすべて店開きされたことになります。会期は残り５週間です。

　一般質疑では、自民党の鈴木憲和さん（自民党・山形２区）が自民党農林部会で「ＩｏＴ（インターネット・オブ・シングス、物と物をインターネットで動かすこと）を使った農業を研究している」とし、農作業の指導などに使えるのではないかとのめどがつき始めた、という趣旨の話をしていました。

【参議院総務委員会　平成２８年２０１６年１０月２５日（火）】

　遅れていた、大臣所信に対する一般質疑がありました。

【参議院厚生労働委員会　平成２８年２０１６年１０月２５日（火）】

　前さばきで与野党が対立していましたが、大臣所信に対する一般質疑がありました。これで、府省別に設置された、参議院第１種常任委員会の店開きがすべて済んだことになります。

　与党・自民党からは、珍しく、三原じゅん子さん（神奈川県）、高階恵美子さん（看護師会）、石井みどりさん（歯科医師会）と３人連続で質問しました。

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［お知らせおわり］

きょうの国会はありませんでした

【衆議院　平成２８年２０１６年１０月２４日（月）】

　審議はありませんでした。

　先週末の正常化により、所信に対する一般質疑が終わっていない、衆・総務委員会や、定例火曜日の本会議の議題をめぐって、理事会等が開かれました。

【参議院　平成２８年２０１６年１０月２４日（月）】

　審議はありませんでした。あすからは、衆から議案の「送付」を受けることになり、中盤戦へと入ります。秋の国会ですから、長期的視点にもとづく審議を期待します。

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（Ｃ）２０１６年、宮崎信行。 

国会正常化で「外国人技能実習生法案」１年半越しの衆委通過、年金改正は「１０年」だけ審議入り、参ＴＰＰ特「４５名」で設置［きょうの国会］

　国会は正常化しました。今国会で政府提出法案が付託される（見通しの）常任委員会の所信に対する一般質疑、いわゆる店開きは終了。人事院勧告の完全実施のための給与関係法案など閣法は、週明け以降に審査されることになりました。衆総務委、山本農相の衆農水委、稲田防衛相の衆安保委などは「店開き」が終わっていませんが、今国会で閣法は付託されないと思われます。

　賛成論が多いのに、日程の関係で、１年以上たなざらしだった「外国人技能実習生法案」（１８９閣法３０号衆修正）と「入国管理法改正案」（１８９閣法３１号）が自公民維賛成で委員会を通過し、今国会での成立がほぼ確実になりました。

【参議院本会議　平成２８年２０１６年１０月２１日（金）】

　環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会の設置が、伊達忠一議長から提案されました。

　起立採決となり、賛成多数で議決しました。参議院は起立採決が滅多にないので、とっさに確認できませんでしたが、自公が賛成、民共が反対したんだろう、と思います。

　なお、「４５名」で設置されました。衆側の同名の特別委と同じ人数です。定数が半分なのに、特別委が衆側と同じ「４５名」で設置されるのは、昨年の平和安全法制に関する特別委員会と同様になりました。第１党の衆参単独過半数で、参議院が再びカーボンコピーになることも予想される中、議案の一つである条約は３０日規定もある。そこで４５名委員会がどうなるのか。これは大変興味があるところです。とくに参・自の農林族がどういう振る舞いをするかは、与野党とも注目すべきところでしょう。

　この後、国会同意人事があり、ＮＨＫ経営委員、公正取引委員らが、政府の提案通りに議決されました。散会。

【参議院環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会（参ＴＰＰ特）平成２８年２０１６年１０月２１日（金）】 

　議長から指名された特別委員の中で、最年長の片山虎之助さんが委員席に。ここで、民進党の小川勝也さんが動議を出しました。この動議は、委員長は主宰者（片山さん）が決めてほしい、という動議でした。

　自民党の林芳正委員長が就任。理事は９名で、このうち、自民党から石井準一さん、二之湯武史さんら、民進党から小川勝也さんと大野元裕さん、公明党が浜田昌良さん、共産党は紙智子さんが理事になりました。だいたい参というのは、２４２名いながらも、こういうところで出てくる顔ぶれは集中している傾向があります。散会。

【衆議院内閣委員会　平成２８年２０１６年１０月２１日（金）】

　所信表明に対する一般質疑が完了しました。

●外国人技能実習生機構法案がようやく衆委通過、今国会成立の公算

【衆議院法務委員会　平成２８年２０１６年１０月２１日（金）】

　別エントリーでも速報しましたが、「外国人技能実習生機構法案」（１８９閣法３０号衆修正）と「入国管理法改正案」（１８９閣法３１号）が議題となりました。まず、趣旨説明の省略を委員長が諮り、全会一致で議決。

　閣法３０号は一度修正が入っていましたが、このタイミングで、自公民３党による２度目の修正案が提出されました。逢坂誠二さんが説明。

　質疑は、共産党の畑野君枝さんだけ。質疑が終局。

　討論では、共産党の畑野君枝さんは「政府原案は反対だが、きょう提出された修正部分は賛成だ」という珍しい討論。おそらく畑野委員が、自公民の同僚法務委員をたたえたものとみられます。畑野さんは「実習生は安価な労働力として過労死も出ている」と指摘し今回の法案による改革が不十分だとし、「介護分野を加える」と閣法３１号を批判しました。

　採決の結果、共の政府原案反対と、自公民維の賛成多数で、閣法３０号は「修正すべし」。閣法３１号は、共反対、自公民維賛成多数で「原案通り可決すべし」と決定しました。

　この後、一般質疑がありました。散会。

【衆議院財務金融委員会　平成２８年２０１６年１０月２１日（金）】

　大臣所信に対し一般質疑。「急だ」という野党の要望を与党が受け入れて、定例日ではなく予備日の金曜日に委員会が開かれ、野党の質問が終わり、店開きが終わりました。

【衆議院経済産業委員会　平成２８年２０１６年１０月２１日（金）】

　こちらも、大臣所信に対する一般質疑の、残り半分があり、店開きされました。

【衆議院厚生労働委員会　平成２８年２０１６年１０月２１日（金）】 

　１時間遅れで始まりました。一般質疑には民共も出席。

　どういうわけか、政府特別補佐人の、田中原子力規制委員会委員長が厚労委に呼ばれたのでどうしたものかと思ったら、高橋千鶴子さんが今週報道されている「関西電力課長が高浜原発再稼働をめぐる原子力規制委員会との折衝で残業が続き、締め切り当日に長期出張先の東京で自殺し、労基署から過労自殺だと労災認定された」ことについて質疑。田中委員長は「無理に急がせたことはない」と答弁しました。高橋さんが原子力規制委員会委員長を呼んで質問したことに、国会の強みを感じました。高橋さんによると、関西電力は、当該労災認定者が関電社員かどうか、というところからしてうやむやにしているそうです。関電という会社は、以前の熱湯漏れの５人死亡事故でのご遺族から藤社長が罵声を浴びたシーンといい、あるいは、関電に限った連合の関係者をみるにつけ、史上まれにみる最低の会社だと存じますが、田中委員長が国会で答弁したことは、労災認定された方にとって良かったと思います。

　大臣所信に関する一般質疑が終わりました。

●年金法改正案は野党・民進党が求めた「受給資格１０年法案」だけが単独で審議入り

　この後、別エントリーと同じ内容になりますが、「年金受給資格２５年から１０年短縮法案」（１９２閣法６号）だけ、塩崎大臣から趣旨説明され、質疑は後日として、散会しました。

　別エントリーから転記しますと、衆議院厚生労働委員会は、平成２８年２０１６年１０月２１日（金）午後５時過ぎに、「年金受給資格を２５年から１０年に短縮する国民年金法改正案」（１９２閣法６号）を議題としました。塩崎大臣は「（成立すれば）来年８月１日に施行する」などと趣旨を説明しました。野党・民進党は、「年金カット法案」と呼び始めている、先の通常国会で提出され、継続審査となっている、「年金法改正案」を先送りし、今国会に提出された上記の法案の先行しての審議を要求。与党・自民党はかけひきの思惑含みでしょう、年金法を改正する両法案の一括審議を求めていましたが、与党が折れた格好。これにより、今国会が仮に延長されなければ、共産党などが「残業代ゼロ法案」と呼んでいる、昨秋提出の、労働基準法改正案が採決に至らない可能性が高まってきました。 

【衆議院環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会（衆ＴＰＰ特）　平成２８年２０１６年１０月２１日（金）】

　野党理事らが開催に抗議する中、８分前後の遅れで開会。

　参考人質疑は、農学者ら２名から話を聞きました。

　参考人に対しては、自公維が質疑。参考人質疑が終わり、休憩しましたが、午後２時頃までには、再開されないまま散会しました。

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［お知らせおわり］

年金受給資格２５年から１０年短縮法案が審議入り いわゆる「年金カット法案」は先送り

　衆議院厚生労働委員会は、平成２８年２０１６年１０月２１日（金）午後５時過ぎに、

　「年金受給資格を２５年から１０年に短縮する国民年金法改正案」（１９２閣法６号）を議題としました。

　塩崎大臣は「（成立すれば）来年８月１日に施行する」などと趣旨を説明しました。

　野党・民進党は、「年金カット法案」と呼び始めている、先の通常国会で提出され、継続審査となっている、「年金法改正案」を先送りし、今国会に提出された上記の法案の先行しての審議を要求。

　与党・自民党はかけひきの思惑含みでしょう、年金法を改正する両法案の一括審議を求めていましたが、与党が折れた格好。

　これにより、今国会が仮に延長されなければ、共産党などが「残業代ゼロ法案」と呼んでいる、昨秋提出の、労働基準法改正案が採決に至らない可能性が高まってきました。

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（Ｃ） ２０１６年、宮崎信行。

外国人技能実習生法案が衆委員会で自公民３党修正で可決 今国会成立の公算

　「外国人技能実習生機構法案」（１８９閣法３０号）と「入国管理法改正案」（１８９閣法３１号）は、

　平成２８年２０１６年１０月２１日（金）朝の衆議院法務委員会で採決され、１８９閣法３０号は「修正すべし」、１８９閣法３１号は「政府原案通り可決すべし」と議決しました。次の本会議で可決し、参議院へ。今国会内（当初会期は１１月３０日まで）に参でも可決し、成立する公算。

　法案は自公民３党が２度目の修正案を提出。施行日を「公布の日から１年半以内の政令で定める日」へと延長するなどしました。

　採決では、共産党が反対し、自公民維４党が賛成しました。

　質疑と討論に立った、共産党の畑野君枝さんは「安価な労働力及び人材となっている」と外国人技能実習生制度を批判し、「まして今法案は介護分野に広げることになっている」と問題視しました。ただ、自公民３党の修正部分は、政府が配慮するよう求めた条文が付け加えられたとして、修正部分に限り賛成しました。

　この法案は、昨年、平成２７年３月６日（金）に「予算と関連あるので３月３１日までに成立させてほしい」とする通称「※法案」として提出。ただ、刑事訴訟法改正案が４１時間にわたり衆法務委で審議されたことから、審議入りがことし２８年４月１５日（金）までずれ込みました。先の通常国会では審議時間が確保できましたが、参院選を控えていたため、衆院に留め置かれたまま、半年たっていました。

　政府原案は、こちらの法務省作成の資料が分かりやすいと思います。

　衆議院の修正案は、こちらの衆議院ウェブサイトに後日載りますが、「修正案２　第１９２回提出」という形で載った方が、きょう「可決すべし」と議決された条項になります。

　外国人技能実習生をめぐる、長時間労働、低賃金、ＩＬＯ憲章が禁じる強制貯金の脱法行為である家賃等天引きがあり、大きな社会問題になっています。法案が提出された昨年３月もすでに問題でしたが、最近は、過労死や、日本人も含んだ長時間労働、非正規雇用、低賃金など報道が増えており、ようやく社会的関心を呼びつつあります。

　ただ、この法案は「機構をつくる」改正に過ぎず、抜本的な改革は持ち越された格好です。この法案の審査に時間がかかっていることは、必ずしも、与野党を含めた国会及び政府が問題意識が薄いというわけではなく、刑事訴訟法改正（司法制度改革関連法）をめぐる審議で時間的にずれ込んだという認識が客観的だと考えます。

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パリ協定が外交防衛委員会審議入りで、自民党の環境委員長は「民共希望の環境委との連合審査構想はできない」［きょうの国会］

［画像］参議院議員の本分として外交防衛委員会で一般質疑に立つ、山口那津男さん、２０１６年１０月２０日午後３時頃、参議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

　衆院側は野党４党国対委員長会談で「山本農相辞任要求」「ＴＰＰ地方公聴会議決撤回要求」で一致。審議拒否となりました。

　参議院では、各常任委員会が開かれ、ほとんどの委員会で店開きが完了しました。民進党の蓮舫代表は文教科学委員会を欠席し、東京電力福島原子力発電所を視察。党本部での定例記者会見も中止しました。

●パリ協定が参議院委員会で審議入り

【参議院外交防衛委員会　平成２８年２０１６年１０月２０日（木）】

　一般質疑がありました。自民党の山田宏さんは南京大虐殺記念館について岸田外相に質問。民進党の小西洋之さんの質疑で、稲田防衛相は「平和安保法制は合憲だ」と答弁しました。

　公明党党首を兼ねる、山口那津男参議院議員も質問しました。

　この後、「パリ協定の条約の承認を求めるの件」（１９２条約１号）が審議入り。岸田外相が「地球変動枠組は我が国の得意分野だ」という趣旨説明をしました。質疑は後日となり、散会しました。 今国会の参議院先議の議案は今のところこれだけ。参院選と、今国会の補正成立で、、衆から送られた議案も参にはない状態です。

【参議院環境委員会　平成２８年２０１６年１０月２０日（木）】

　森まさこ委員長が冒頭に発言。昨日外交防衛委員会に付託された「パリ協定」（１９２条約１号）について。「民主党と共産党から外防委との連合審査をするよう強く要請があり、理事会でたびたび協議しましたが、連合審査を申し入れる協議は整いませんでした。しかし、環境委の意思をよくわかってもらうよう、外防委員長に伝えます」との趣旨の発言。山本公一環境大臣も発言を求め、その意思に、十分に配慮して、国会での審査にのぞむと明言しました。

　この後、大臣所信に対する一般質疑がありました。

【参議院文教科学委員会　平成２８年２０１６年１０月２０日（木）】

　参側の文科委は、松野博一大臣ら、文部科学省政務が中心になります。きょうは皇后陛下のお誕生日なので、午前１１時から午後１時まで休憩となりました。 一般質疑で、民進党の斎藤嘉隆さんは「マラソンで１０キロ地点の順位を争っても意味がない」と語り、義務教育課程での学力テストは、毎年悉皆でやらないよう求めました。

　人気の共産党の吉良佳子さんが質問。総務委員からの配置換えで、共産党国会議員団としては、院の構成に関係しない配置換えは歴史的に異例です。

　委員の蓮舫さんは、他の人に交代したようです。参議院では第１種常任委員の就任が義務付けられています。衆の場合は開催が少ない懲罰委員に、党の代表・国対委員長らは就くことが多くなっていますが、参では、党首でも第１種委員になる必要があります。

　一般質疑が終わり、散会しました。

【参議院内閣委員会　平成２８年２０１６年１０月２０日（木）】

　丸川五輪相は参側では内閣委になります。一般質疑の冒頭で、自民党の岡田広さんから質問を受けた丸川五輪相は「２０２０年東京オリパラの分散開催の話が出ているが、国としてはセキュリティのコストが増えるので、注視したい。ただ、東京都庁が出している、都政改革本部案というのは小池知事が判断するための材料に過ぎず、東京都とＩＯＣ国際オリンピック委員会が協議して、個別の会場の話ではなく、分散開催の全体像を、早く出してほしい」と語りました。

　民進党の神本美恵子さんは、７月２５日で任期切れとなり、現在は奈良県で開業する、前川清成弁護士の在任中の首相への質問を取り上げ、「安倍首相は相対的貧困率の意味が分かっていないのではないか」と質しました。

　民進党の矢田稚子さんは不妊治療を取り上げ、出身の電機連合パナソニック労組にとどまらず、国民生活の安定につながる質疑をし、古賀伸明前連合会長の同窓らしさを見せました。一般質疑だけで散会しました。

【参議院法務委員会　平成２８年２０１６年１０月２０日（木）】

　金田法相の所信に対する一般質疑。

　民進党の有田芳生さんは「大分県警による盗撮事件で、テープに刑事同氏の声が入っている。それによると、他の場所でも以前に盗撮していた。場所はどこか」と質問しました。警察庁は、「他の場所については答えられない」としながらも、大分県警の不始末についてはお詫び倒しでした。一般質疑だけで散会しました。

【参議院国土交通委員会　平成２８年２０１６年１０月２０日（木）】

　続投の、石井国交相に対する一般質疑。民進党は鉢呂吉雄さんが登場し、トンネルの安全などを問いました。一般質疑だけで散会しました。

【参議院経済産業委員会　平成２８年２０１６年１０月２０日（木）】 

　参議院清和会会長と、経済産業大臣を兼ねる、世耕弘成さんへの一般質疑。

　民進党は自動車総連の２人が所属。自動車総連１期生は、初質問で、自動車の税制について問いました。連合も、神津李季生会長になってから急に変わっちゃったようです。神津会長に何かあったのでしょうか？一般質疑だけで散会しました。

【参議院厚生労働委員会　平成２８年２０１６年１０月２０日（木）】

　理事懇すら開かれない状態だった、厚労委ですが、正常化しました。

　まず、羽生田俊委員長が就任あいさつ。日本医師会推薦の在職４年目での厚生労働委員長ということで、連合もたいがいですが、自民党系団体もたいがいで、比例代表が利権代表になっていると言わざるを得ません。

　塩崎大臣、橋本岳副大臣、山本香苗副大臣（参・公）、堀内詔子政務官、馬場成至政務官（参・自）が所信や、あいさつをしました。次回以降が一般質疑となります。第３次安倍第２次改造内閣は男女とも、山本姓が多いですね。

【衆議院災害対策に関する特別委員会　平成２８年２０１６年１０月２０日（木）】 

　定刻通り、午前９時２５分頃始まりました。民進党の小宮山泰子、重徳和彦両理事らも出席。

　まず、秋葉賢也災害特委員長が就任あいさつ。この後、秋葉委員長が「８月以降の台風で亡くなった人に黙とうをささげます」。この後、松本純防災相が「熊本地震ではプッシュ型物資輸送が効果があった」などと説明しました。松本洋平副大臣らがあいさつし、務台政務官は「岩泉町での視察で不適切な行動があり、謝罪したい」としながら、この委員会での就任あいさつ。

　この後、岩手県に来週２６日（水）に委員派遣をすることを、自公民共維の全会一致で議決しました。次回の開催は公報で知らせることにして、委員長が散会を宣言しました。 

【衆議院総務委員会　平成２８年２０１６年１０月２０日（木）】

　午前９時に設定されていましたが、開けない状態が続きました。午後５時前後に、開けないままきょうの委員会を開かないことを委員長が委員室以外で宣言する、流会だ、と発表されました。

この記事の本文は以上です。

(C)宮崎信行 Nobuyuki Miyazaki 
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宮崎信行の今後の政治日程（有料版）を発行しています。

「国会傍聴取材支援基金」の創設とご協力のお願い　

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衆議院インターネット審議中継（衆議院ＴＶ）

参議院インターネット審議中継

国会会議録検索システム（国立国会図書館ウェブサイト）

衆議院議案（衆議院ウェブサイト）

今国会情報（参議院ウェブサイト）

各省庁の国会提出法案（閣法、各府省庁リンク）

日本法令索引（国立国会図書館）

予算書・決算書データベース（財務省ウェブサイト）

インターネット版官報

［お知らせおわり］

「ＴＰＰ強行採決は委員長が決める」という農相失言でＴＰＰ特別委は５時間半遅れで地方公聴会を強行採決という驚くべき運営［きょうの国会］

　前夜、山本農相が、衆議院議院運営委員長を務める議員の政治資金パーティで、「野党が必ず強行採決するだろうと総理に質問するが、強行採決するかどうかはこの佐藤勉（べん）さんが決める。だから馳せ参じた」と発言したことで、衆ＴＰＰ特別委理事会での陳謝に発展しました。特別委は５時間半位遅れて、始まりました。

　今国会初めて、野党の民進党、共産党が途中退席で、欠席戦術にでました。維新の会の質疑で山本農相が深く頭を下げた後に、委員長が地方公聴会の日程を提案し、起立採決し、議決。「強行採決発言をめぐって与野党が対立し、その日夜に、強行採決」という驚くべき国会運営となりました。私もかなり久しぶりにびっくりしました。

　なお、私は強行採決を、「理事会で与野党が、採決する、ということに合意していないで、委員会・本会議で採決すること」と独自に定義して、その言葉を使っています。

【衆議院環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会（衆ＴＰＰ特）】

　午後１時設定でしたが、５時間半位遅れて、午後６時３０分過ぎ頃から始まりました。

　上述の発言に対して、山本有二農相は陳謝し、「国民全員が納得するまで審議する」と発言。日本維新の会の丸山穂高さんへの答弁。

　「ＴＰＰ条約の承認を求めるの件」（１９０条約８号）と「ＴＰＰ国内実施法案」（１９０閣法４７号）。

　私は個人的にＴＰＰに賛成していますので、早期の通過を希望していましたが、農相発言は残念です。ただ、官房長官らにそうとう叱られたようで、山本さんは小さくなっていましたが、ぜひ、山本さんらしく、堂々とふるまってほしいものです。

　民共は途中退席したようで、自公維が出席して、質疑。民進党は大臣辞任を理事会で求めたようです。

　維新の会の丸山さんは、著作権法の国内改正が求められると思われる、ＴＰＰ条約第１８条と、それを部分的に前倒した、国内実施法案の著作権法改正条項（案）について質疑。

　この後、来週２４日（月）に地方公聴会を北海道、宮崎県で、それぞれ開くことを、委員長が提案し、自公維の「全会一致」で議決し、散会しました。次回は、「２１日（金）だ」と委員長は発言して、散会しました。

●ＴＰＰ国内実施の著作権法改正条項案で、施行日前に保護期間が切れた青空文庫は「問題ない」と政府断言、YouTube動画の「フォーチュンクッキーを、私も歌ってみました、踊ってみました」は、非親告罪化の「線引きは難しい」と政府答弁

　丸山さんは、ＡＫＢ４８の「恋するフォーチュンクッキー」のYouTube動画を例にとりながら、質疑。「～～を歌ってみた」「～～を踊ってみた」の個人的なYouTube動画について、線引きが難しいとのことで、質疑が一致。丸山さんは「年長の先生方は何を言っているのかわからないかもしれないが～～」と発言すると、「大丈夫！」との声があがりました。青空文庫の「坊っちゃん」をダウンロードして改変した場合について、改正条項が施行し、非親告罪化しても、その施行日よりも前に、保護期間が切れた著作物は、非親告罪にはならない、と政府が答弁しました。

【衆議院厚生労働委員会　平成２８年２０１６年１０月１９日（水）】

　野党が抵抗する中、丹羽秀樹厚生労働委員長が就任あいさつ。丹羽さんのお祖父さんも国対畑で「三木武夫派おじぎ３人衆」と知られました。

　塩崎厚労相が所信表明。副大臣、政務官があいさつしました。

●パリ協定が参議院先議で、審議入り。

【参議院本会議　平成２８年２０１６年１０月１９日（水）】

　裁判官弾劾裁判所・検察官訴追委員会の人事がありました。

　この後、「パリ協定」（１９２条約１号参先議）が審議入り。岸田外相が趣旨説明。民進党福山哲郎さんらが質問。岸田外相、山本公一環境相、世耕経産相らが答弁しました。

●人事院勧告実施の給与法案のきょうの審議入りはなし

【衆議院内閣委員会　平成２８年２０１６年１０月１９日（水）】

　各大臣の所信に対する一般質疑があり、別エントリーに書いた通り、民進党の岡田克也さんらが質問しました。 与野党一巡して、散会。次回は２１日（金）９時。

　人事院勧告実施のための給与法案が審議入りするのかと思っていましたが、他の委員会も含めて、きょうの審議入りはありませんでした。

【衆議院財務金融委員会　平成２８年２０１６年１０月１９日（水）】 

　麻生財務相（兼）金融相のあいさつに対する一般質疑がありました。副大臣、委員長を経て、理事になった宮下一郎さんが「引き続きこの委員会にお世話になります」と切り出して、質問しました。

　大臣所信が前日だったことから、野党の「急だ」との声が前日までの理事会で合意されており、与党質疑３０分コースだけで散会しました。次回は２１日（金）９時。野党が３時間半コースで一般質疑する方向。財務省、金融庁とも、複数の法案の審査を希望しています。

【衆議院経済産業委員会　平成２８年２０１６年１０月１９日（水）】

　初入閣の世耕弘成経済産業大臣の所信に対し、２時間コースでの一般質疑がありました。自公民の３会派だけで、他の会派は次回以降に持ち越したようです。次回は２１日（金）の午前９時。今国会２本以上の法案が付託される見通し。 

【衆議院法務委員会　平成２８年２０１６年１０月１９日（水）】

　理事会は数分長引いたようです。

　与野党が一巡しました。次回は２１日（金）午前９時。

　衆・法務委には合計９本の閣法が付託（予定含む）されています。とくに既に審議時間が積み上がっている外国人技能実習生法案と、裁判官・検察官の給与法案が出ているため、両方の成立が、与野党に求められた状態となっています。枝野幸男さんが法務委員になっているようです。

【衆議院文部科学委員会　平成２８年２０１６年１０月１９日（水）】 

　与野党の一般質疑があり、一巡しました。次回の予定に関しては、後日、公報で知らせることとなって、散会しました。

　松野博一文部科学大臣に加えて、衆院側常任委では、丸川珠代五輪相も出席して、答弁。五輪担当は法案は出していませんが、７月の都知事選以降トップニュースで報じられる局面が続いています。教職員の加配定数の法案が今国会で、おそらく全会一致で成立するのではないかと思いますが、会期が短いため断定はできません。

【衆議院国土交通委員会　平成２８年２０１６年１０月１９日（水）】 

　石井国土交通大臣の所信表明演説に対する一般質疑があり、 与野党が一巡しました。次回は未定。

　国交省はすでに２本の法案を提出しているため、卒のない運営が続く気配があります。

この記事の本文は以上です。

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［お知らせおわり］

ＴＰＰの地方公聴会を２４日（月）北海道、宮崎県で開催することを、議決 衆特別委

　衆議院環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会は来週２４日（月）に、北海道、宮崎県でそれぞれ、地方公聴会を開くことを決定しました。

　２０１６年１０月１９日（水）の午後７時２８分頃、塩谷立委員長がはかり、出席していた、自民党、公明党、日本維新の会の３会派の起立総員、全会一致で議決しました。

　民進党、共産党が委員会を欠席するなかでの、事実上の「強行採決」で、混乱のなか、衆参単独過半数の自民党が強気のペースを崩さず突き進む格好となっています。

　議題は、ＴＰＰ条約の承認を求めるの件（１９０条約８号）と、その国内実施の１１法律一括改正法案（１９０閣法４７号）。

　公聴会が必要なのは、歳入法案（税制と公債）であり、必ずしも、地方公聴会が採決の前提とは言えませんが、強行採決をめぐる首相答弁と農相失言が与野党で折衝し、政府与党が反省を示した夜に、地方公聴会を強行したことで、民進党もそろそろ現実を分かり始めたかもしれません。

　とにもかくにも、次の衆院選、参院選、統一地方選です。

　このエントリー記事の本文は以上です。 

厚生労働委員会以外の衆参常任委で大臣所信を聴取 衆本では消費税１０％延期法案が審議入り［きょうの国会］

　新任大臣を含めて、所信やあいさつを聞く、常任委員会が衆参で開かれました。但し、衆参とも厚生労働委員会だけは開催されていません。年金抑制法案と労働基準法改正案の会期内成立が焦点となりつつあります。

【平成２８年２０１６年１０月１８日（火）衆議院本会議】

　「平成２４年社会保障と税の一体改革のための税制抜本改革の改正消費税法の一部を改正する法律案」（１９２閣法３号）が麻生財務大臣から趣旨説明され、審議入り。代表質問はまず、自民党から。

　民進党は、首相と高校同窓の、木内孝胤（きうち・たかたね）さん。木内さんは４年前、「否」に投票していました。今議事録を見てそれを知りました。私は忘れていました。今振り返ると、木内さんが正解だったのかもしれません。この部分は別エントリーに独立させて、個別に投稿しました。

　共産党は宮本徹さんが質問しました。日本維新の会の吉田豊史さんは「１０％時の時期を明示しないで削除すべきだ」としました。質疑終局。

　川端達夫衆議院副議長に交代しました。川端さんは平成２４年一体改革法成立時の総務大臣。

　この後、「平成２４年社会保障と税の一体改革のための税制抜本改革の改正地方税法の一部を改正する法律案」（１９２閣法４号）が議題に。高市総務相が趣旨説明。民進党の黄川田徹さんが代表質問。黄川田元総務副大臣は自分の内閣が提出した法案に反対するような人ではありません。反対はしませんが、ただし、４年前はどういうわけか本会議場にいらっしゃらなかったようです。

　木内さんも、黄川田さんも、ここから政権交代に向けて心機一転、再スタート、秋の空です。この部分は別のエントリーにも書き起こすことにしました。

　これに先立ち、永年在職議員の加藤紘一さんへの弔詞朗読。国幹審委員などの人事がありました。

【平成２８年２０１６年１０月１８日（火）衆議院環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会（衆ＴＰＰ特）】

　「ＴＰＰ承認案」（１９０条約８号）と「ＴＰＰ国内法案」（１９０閣法４７号）。午前中の３時間で、テレビ入り質疑が終わり、その後、委員会は休憩。散会。

　共産党の斉藤和子さん、畠山和也さんは、自民党の公約は違反しているのではないか、とただしました。

　日本維新の会の小沢鋭仁さんは「与党なら賛成、野党なら反対。立場で変わる」と二大政党を批判し、「維新は一貫して賛成。立場で意見を変えない」と胸を張りました。

　日本維新の会の松浪健太さんは「ＴＰＰ審議は、農業の話ばかり。ただ、厚労省を呼んで話を聞いたが、まあ問題ないかなという感じはする」としました。

　この後、私は数年来、テレビ入り第一委員室審議で聞くべきだと考えていた、男性の精子が環境ホルモンなどの影響で減っているとの指摘について、松浪さんが塩崎厚労相に問いました。塩崎大臣は平成１３年から研究があり、海外などで精子が減っているとの報告もあるが、疫学研究では精子の減少は認められず、環境ホルモンと精子減少の指摘との因果関係も認められない、と答弁しました。

　松浪さんは、遺伝子組み換え作物について、「輸入大豆の８割が遺伝子組み換えだが、遺伝子組み換えだという表示は無い」と言及し、松本純消費者相も認めました。私は「大豆（遺伝子組み換えでない）」という食品成分表示をよく見てきましたが、遺伝子組み換えだ、という表示をする義務が無いことを初めて知りました。

　松浪質問の上記、２段落分の質疑はＴＰＰ条約そのものとは関係ないのかもしれません。

　午前１１時５５分頃から休憩。公聴会設定など採決に向けてかけひきが理事会で行われているもよう。その後再開せず、散会しました。翌日午後１時からの委員会は設定されました。

【平成２８年２０１６年１０月１８日（火）衆議院財務金融委員会】

　麻生財務大臣（兼）金融担当大臣から短いあいさつ。財務省と金融庁の、副大臣・政務官があいさつし、散会しました。

【平成２８年２０１６年１０月１８日（火）衆議院総務委員会】

　高市総務相が所信表明。「総務省は幅広い行政分野を担当しており、その政策の概要をご説明します」と語り、再任閣僚の臨時国会ながら張り切りました。散会。次回は２０日（木）。

【平成２８年２０１６年１０月１８日（火）衆議院農林水産委員会】

　北村茂男委員長が就任あいさつ。この後、山本有二農相が所信として「土地改良政策の見直し」「すべての農産品への原産地表示の取り組み」など語りました。

【平成２８年２０１６年１０月１８日（火）衆議院環境委員会】

　他の委員会より進んでいて、山本公一環境相の所信に対する一般質疑がありました。環境相は「ＣＯＰ２２には政府代表団団長としていきたい」と意気込みながら、「一気に物事を解決するのは難しく、昨日より今日、今日より明日へと一歩ずつ改善していきたい」と語りました。民進党の菅直人さんは原発に関して質疑しました。

【平成２８年２０１６年１０月１８日（火）参議院内閣委員会】

　公報上は「１０時」設定でしたが、１２時２０分頃から始まりました。

　菅官房長官は「内閣官房と内閣府を所管する大臣」として、高市総務相は「マイナンバーを一元的に担当する大臣」として発言しました。

　丸川珠代五輪相は、衆では文科委で所信を述べましたが、参では内閣委の所管になります。このため、「東京オリパラとサイバーセキュリティを担当する大臣として」「サイバーセキュリティーの利活用を含めた東京オリパラの成功につとめる」と語りました。

　加藤一億勝活躍相、石原経財相、鶴保科技相、山本幸三国家公務員制度担当相、金田勝年・特定秘密担当相が所信を述べました。ちなみに、「文部科学政務官（兼）復興政務官（兼）内閣府政務官」という肩書の議員がいることを初めて知りました。私は、政務官は局ごとに担当するよりも、省をまたいだ所掌が良いと思っていたので、自民党政権はさすがだなと感じました。この肩書きの議員は「五輪を担当する」とのことでした。

　衆本の２分ほど前に、政治家の発言がすべて終わり、全員退室終了。一宮なほみ人事院総裁が平成２８年人事院勧告を説明して、散会しました。給与法案は先週金曜日に提出されました。

【平成２８年２０１６年１０月１８日（火）参議院総務委員会】

　高市総務相が所信を述べるなどして散会しました。

【平成２８年２０１６年１０月１８日（火）参議院法務委員会】

　秋野公造委員長が就任あいさつ。このポストは半世紀前後、公明党が握っており、参議院の謎となっています。

　金田法相が情熱のこもった所信表明演説。副大臣、政務官があいさつして、散会しました。

【平成２８年２０１６年１０月１８日（火）参議院外交防衛委員会】

　宇都隆史委員長が就任あいさつ。２代続けて制服自衛官出身者がつとめます。

　岸田外相が国際情勢の説明を含めて演説し、稲田防衛相も所信を述べ、先週金曜日に提出した自衛隊職員給与法案（１９２閣法１５号）に関して「委員各位におかれましては審議のほどよろしくお円買いします」と語りました。次回の一般質疑の後に、パリ協定（１９２条約１号）が異例の参先議で、審議入りするのではないかと思います。

【平成２８年２０１６年１０月１８日（火）参議院財政金融委員会】

　この委員長は、参議院自民党国対畑の中堅がつとめる傾向があります。好成績で再選した、自民党の藤川政人さんが委員長就任あいさつ、この後、前任の大家さんが「委員長在任中はお世話になりました。引き続き委員として残りますのでよろしくお願いします」と語りました。参委ではたまにある光景です。

　この後、麻生財務大臣（兼）金融担当大臣らが発言して、散会しました。

【平成２８年２０１６年１０月１８日（火）参議院文教科学委員会】

　参議院清和会に属する、赤池誠章委員長が就任あいさつ。文科省の松野博一大臣らが発言しました。この省は、大臣、副大臣らが全員政務三役経験者で、文科族利権をうかがわせます。

【平成２８年２０１６年１０月１８日（火）参議院農林水産委員会】

　渡辺猛之委員長が就任あいさつし、山本有二農相、副大臣・政務官らが発言しました。

【平成２８年２０１６年１０月１８日（火）参議院経済産業委員会】

　民進党の小林正夫委員長が就任あいさつ。世耕弘成経済産業大臣と、松本純・公正取引委員会担当大臣が所信を述べました。経産省と公取担当の副大臣・政務官があいさつ。中川俊直・経済産業大臣政務官も「職務に邁進します」と語りました。

【平成２８年２０１６年１０月１８日（火）参議院国土交通委員会】

　定刻通り午前１０時に、増子輝彦委員長（民進党）が会議を始めました。国政調査要求。石井啓一大臣が「国交省の事業について説明し考え方をお示ししたい」とし、鉄道機構法案と道路輸送法改正案の「今国会提出の２つの法案の審議をお願いしたい」と述べました。副大臣・政務官があいさつ。

【平成２８年２０１６年１０月１８日（火）参議院環境委員会】

　森まさこ委員長が就任あいさつ。この委員長は女性の閣僚経験者が以前にも就いたことがあります。比較的開催回数が少ない所で、公用車が使えることへの会派の配慮もあるのかなと察しました。山本公一環境相が「環境省の課題は震災復興と共生社会」と所信。副大臣と政務官があいさつしました。

この記事の本文は以上です。

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蓮舫民進党が過去を水に流す、平成２４年社会保障と税の一体改革の改正消費税法の元造反議員が「延期法案」で本会議登壇

［写真］民進党本部と秋の空、東京都千代田区永田町１丁目、２０１５年１１月、筆者・宮崎信行撮影。

　蓮舫民進党が、秋の空に映えた国会議事堂で、過去を水に流しました。

　平成２８年２０１６年１０月１８日（火）の衆議院本会議で

　「社会保障と税の一体改革関連税制抜本改革のための改正消費税法」

　の一部改正法案の審議で、４年前の６月２６日（火）、「否決」に投票したり、欠席したりした議員を登壇させました。

　法案は、消費税１０％施行日を延期する法案。

　国税部分は、「否決」に投票していた、木内孝胤さん。地方税部分は、「欠席」した、黄川田徹さんが登壇。

　地方税部分の審議では、議長席に、当時の総務大臣だった川端達夫・副議長が座りました。

　私も４年前は、「裏切り者に死を」と息巻いていました。

　今思うと、木内さんや黄川田さんの方が正解だったのかもしれません。

　このエントリー記事の本文は以上です。

（Ｃ）２０１６年、宮崎信行。 

参議院の委員会の実際の開議時刻 ２０１６年１０月１８日（火）

　きょう、２０１６年１０月１８日（火）は、参議院の１０常任委員会が開催。

　参議院インターネット審議中継に表示されている「公報上の時刻」はすべて午前１０時となっています。衆議院側でテレビ入り総括質疑があるため、実際の開議時刻は次の通りです。

　参議院内閣委員会　午後１２時２０分

　参議院法務委員会　午後１２時１０分

　参議院外交防衛委員会　午後１２時１０分

　参議院文教科学委員会　午後１２時１０分

　参議院農林水産委員会　午後１２時３０分

　参議院経済産業委員会　午後１２時１０分

　参議院環境委員会　午後１２時３０分

　参議院総務委員会、参議院財政金融委員会、参議院国土交通委員会は午前１０時から開議。

　参議院厚生労働委員会は与野党対立のため、会議自体が設定されていません。

　このエントリー記事の本文は以上です。 

岸本周平さん、「簡易保険の非関税障壁」日米書簡を取り上げる、ＴＰＰ条約・法案がテレビ入り総括質疑［きょうの国会］

【平成２８年２０１６年１０月１７日（月）衆議院環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会（衆ＴＰＰ特）】

　「ＴＰＰ条約の承認を求めるの件」（１９０閣法８号）と「ＴＰＰ国内実施法案」（１９０閣法４７号）が議題に。

　半年間の審議で初めてテレビ入り総括質疑が、きょう、あす開催。

　きょうは、与党の自民党及び公明党、野党の民進党が質問しました。

　与野党とも、条約本体の質問は少なく、農林水産業での国内保護に関する質疑が目立ちました。野党からは「パリ協定（１９２条約１号）を優先させるべきだ」 「国会提出後の訂正が過去最多なので、議案を出し直すべきだ」との戦術論にとどまる場面が多かったです。

　ただ、最後に登場した、岸本周平さんが、１２か国による条約とは別に、日米二国間でまとめた、サイドレター、書簡について質問しました。

　この中で、「日本国政府は、金融庁郵便貯金・保険監督参事官室が、株式会社かんぽ生命保険を監督する責任を有すること、同室及び保険課が共に金融庁監督局長による監督に服することを確認する」と日本政府の金融庁の局内の監督権限にまで言及していると指摘しました。麻生金融相は「（監督権限は現在も）あります」と短く答弁。岸田外相は「書簡は法的拘束力が無い」としながらも、書簡の存在を認めました。

　岸本さんがホームページをみればあるというので、探したら、本当に内閣官房ＴＰＰ政府対策本部のホームページにありました。

 これは「【暫定仮訳】ホ　保険等の非関税措置に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の書簡【PDF：250KB】」という文書です。

　この６ページに上記の内容が含まれています。岸本さんはさらに、８ページには、「２０１３年１０月２２日、日本国政府が独立行政法人郵便貯金・簡易生命保険管理機構から受領した株式会社かんぽ生命保険と同機構との間の再保険契約の写しをアメリカ合衆国政府に提供した」とまで「書いてあるんですよ！」と指摘。

　岸本さんは、これらを、郵便局で窓口販売している、「アフラックのがん保険のことだ。日本郵便の社員はノルマ、目標が大変だ」と語りました。

　私は、これが、アメリカ政府の対日構造改善要望書というものの、一連の流れなのかと、かなり驚きました。正直、この書簡のことは知らず、堂々と内閣官房のホームページに載っていたので、面食らってしまいました。

　これに先立つ答弁で、安倍首相は、「自民党は公約で聖域なき関税撤廃を前提とする以上ＴＰＰ参加は認められない、としてきた。ホノルルで、私がオバマ大統領から言質をとったので、ＴＰＰ妥結を決意した」と答弁。

　安倍首相は、「日本は人口が減少し、高齢化が進む局面が数十年進む」とし、輸出主導による内需拡大の必要性を強調。

　アメリカよりも先に審議することについて安倍首相は、「アメリカでは、ＴＰＰを先導している人が、日本ががんばって先鞭をつけてほしい、と言っている」と正直に答弁。戦後の日独の再興を念頭に（但し、独はＴＰＰ不参加）して、「自由貿易の恩恵を享受してきた日本が後押しするのは当然だ」「批准することが、日本が再交渉はしない、という宣言になる」「世界的に保護主義の雰囲気が台頭している。自由貿易の確保が重要だ」としました。

　どうしても、センセイ方の質問のため、農林業の国内保護に発言が集中しましたが、最後に、１区選出（和歌山１区）の岸本さんが、ルール分野で重大な指摘をしました。もともと、私は、独禁法・不正競争防止法をはじめ、特許法・商標法・著作権法などの国内ルールの変更に興味があったので、その辺の話をもっと聞きたいものです。

　私は、午前９時から午後４時までは、議論は深まらず、採決の機が熟しつつあると感じていましたが、岸本さんの指摘で、条約本体も含めたルール面での内容について、さらに審議が必要な気がしました。

　条約の前提となる、ＳＢＳ米の問題は、与党・自民党、公明党もパネルで取り上げ、意識していることををうかがわせました。それと、きょねん１月１５日に発効した日豪ＥＰＡについて、国内畜産業への影響は無かったという趣旨の答弁がありましたが、私は店頭で、豪州産肉が１パック４００円弱で売られ、日本産豚肉が大幅に値下がりしていく様を見ていたので、本当だろうか、私が住む東京・横浜地域だけの現象だったのだろうか。少し違和感を持ちました。

　委員会は午後５時頃に散会。あすも午前８時５５分から委員会で、９時からＮＨＫ入り。

【平成２８年２０１６年１０月１７日（月）参議院】

　審議はありませんでした。

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［お知らせおわり］ 

衆議院の内閣委員会など大半の常任委員会で店開き［きょうの国会］

［画像］所信表明を終えて、着席した、前列左から、鶴保、金田、高市、松本、菅各大臣と、後列左から、丸川、山本幸三、加藤、石原の合計９大臣、２０１６年１０月１４日、衆議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

　衆議院の内閣、法務、外務、文部科学、経済産業、国土交通、環境、安全保障の８つの常任委員会で大臣所信演説がありました。次回の所信に対する一般質疑で、いわゆる店開きが完了します。総務委は補正予算関連法案で新政務三役のあいさつは受けています。財務金融、厚生労働、農林水産の３常任委員会はまだ店開きしないまま、週をまたぎます。

【平成２８年２０１６年１０月１４日（金）衆議院内閣委員会】

　８月３日（水）に発足した、第３次安倍第２次改造内閣で、初入閣したり、再任したりした合計９閣僚の所信演説と、人事院総裁から平成２８年人事院勧告の聞き取りがありました。 

　秋元司委員長が就任あいさつ。まず、内閣の重要施策や公務員の給与などに関する国政調査要求を全会一致で議決しました。

　菅官房長官、高市総務相（マイナンバー担当）、金田法相（特定秘密担当）、鶴保科技相、石原一体改革相、加藤一億総活躍相、山本幸三行革相から所信を聴きました。この後、他の委員会からかけつけた、松本純国家公安委員長（兼）防災相、丸川サイバーセキュリティ担当相（五輪相兼務）から所信を聴きました。

　他省といくつか重複があり、鶴保科技相は第４次産業革命に言及しましたが、後述の経産委での世耕大臣とダブり感がありましあ。丸川大臣は後述の文科委でも「サイバーセキュリティ」に言及しました。

　この後、政務三役のあいさつ。自民党は統一会派も含めて松本姓が４名いるようで、理事、大臣、副大臣に各々松本姓がいる格好です。

　大臣らが退席。この後、一宮人事院総裁が８月８日（月）に衆議院に送付していた「平成２８年人事院勧告」について説明しました。午後１２時１５分頃に始まり、１２時５６分頃に散会しました。次回は公報。

【平成２８年２０１６年１０月１４日（金）衆議院法務委員会】

　まず、鈴木淳司委員長が就任あいさつ。昨年は、愛知７区のライバル、山尾さんが野党筆頭理事として奮闘しましたが、今度は自民党の鈴木さんが委員長をやることになりました。

　国政調査要求として、国内治安に関する件等を、議長に要求。

　続いて、金田法相の所信表明演説がありました。金田法相は「法務省は国民生活の安全安心の基盤をつくる。ことし、ダッカの（ＪＩＣＡの）日本人殺害事件があったが、東京オリパラに向けて、テロ予防水際対策と観光立国推進という高度な次元の両立をはかる」「裁判官、検察官の給与を改善する法案を出す」「今国会に、商法の運送関係を、カタカナ文語体から改めるなどの改正法案を提出する」などと語りました。

　法務省政務三役があいさつ。次回は１９日（水）午前１０時から委員会を開くことにして、散会しました。

【平成２８年２０１６年１０月１４日（金）衆議院文部科学委員会】

　永岡桂子委員長が就任あいさつ。松野博一文部科学大臣が所信表明演説をしました。さらに丸川五輪相が所信を述べ、上述の通り、「五輪に向けてサイバーセキュリティ対策も強化したい」と語りました。この部分ですが、この委員会とはあまり関係ないように感じます。蛇足ですが、五輪は衆は文科委、参では内閣委が所管します。政務三役では、公明党の樋口尚也文科政務官もあいさつしました。公明党は２期生が多いので、政務官ポストの割り当てが少ないような印象を持ちました。散会。

【平成２８年２０１６年１０月１４日（金）衆議院経済産業委員会】

　浮島智子委員長が就任あいさつ。国政調査として、特許、中小企業、私的独占に関する件等を議決。

　世耕経産相が所信表明。松本純大臣も公正取引委員会を担当する大臣として所信を述べました。この後、経済産業省と公取担当の、副大臣、政務官があいさつしました。次回は公報。散会。

【平成２８年２０１６年１０月１４日（金）衆議院外務委員会】

　三ツ矢憲生外務委員長が就任あいさつ。理事に民進党の寺田学さんらを選任しました。国際情勢に関する件の調査を議長に要求しました。

　この後、岸田外相が所信、岸外務副大臣らがあいさつ。民進党長島さんのライバルの小田原潔さんが外務政務官として「３人の政務官のうち、私がこの委員会での答弁をおもに担当する」としました。岸田外相が会長をつとめる宏池会の若手として勉強会を主宰する、武井俊輔外務政務官もあいさつしました。このように人事面で派閥の色合いを感じます。私の中でも、小選挙区制でも党内の安定のため派閥は大事だ、と持論が変化してきました。１２時２４分頃散会して、政務三役は安保委に移動しました。

【平成２８年２０１６年１０月１４日（金）衆議院安全保障委員会】

　１２時２０分に設定されていましたが、外務省政務三役の到着を待ったようで、委員長が着席のまま、６分位遅れで開議しました。

　山口壮委員長が就任あいさつ。稲田防衛相、岸田外相が所信を述べました。この後、岸信夫外務副大臣が「２人いる副大臣のうち、私がこの委員会を主に担当する」と語りました。外務、防衛両省の、副大臣、政務官のあいさつがあり、散会しました。

【平成２８年２０１６年１０月１４日（金）衆議院国土交通委員会】

　西銘恒三郎（にしめ・こうさぶろう）委員長が就任あいさつ。

　石井啓一国土交通大臣が所信を述べました。この後、末松信介副大臣、田中良生副大臣、根本幸典政務官、藤井比早彦政務官、大野泰正政務官の順であいさつしました。資料によって並び順が違うのですが、こういう順は、建制順とは言わないでしょうから、省ごとに決められるんでしょうか。次回は１９日（水）９時から。散会。

【平成２８年２０１６年１０月１４日（金）衆議院環境委員会】

　平将明委員長が就任あいさつ。山本公一環境大臣が所信表明。ＣＯＰ３のときも政務次官だったようで、思い入れがあり、他の委員会よりもちょっとだけ長めの力がこもったスピーチだったようです。副大臣・政務官の計４名があいさつ。次回は、来る１８日（火）の午前９時から。

【平成２８年２０１６年１０月１４日（金）衆議院災害対策特別委員会】

　若松謙維委員長が就任あいさつ。８月以降の一連の台風の被害者に、委員全員で黙とう。平成２８年台風１０号の実地調査のため、委員を派遣することを決定しました。きょうは大臣らの出席はありませんでした。散会。

【平成２８年２０１６年１０月１４日（金）衆議院ＴＰＰ特（環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会）】

　「ＴＰＰ承認案」（１９０条約８号）と「ＴＰＰ国内法案」（１９０閣法４７号）が議題となり、審議が半年ぶりに再開しました。

　与党の質疑は、別エントリー記事（

ＴＰＰ承認案・国内法案が半年ぶりに審議再開　衆ＴＰＰ特別委

）に書きました。

この記事の本文は以上です。

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ＴＰＰ承認案・国内法案が半年ぶりに審議再開 衆ＴＰＰ特別委

［画像］ＴＰＰ承認案・国内法案の審議にのぞむ、左から、世耕経産相、山本農相、石原ＴＰＰ相、岸田外相、２０１６年１０月１４日、衆議院インターネット審議中継からスクリーンショット。

【平成２８年２０１６年１０月１４日（金）ＴＰＰ特、衆議院環太平洋パートナシップ協定等に関する特別委員会】

　４５名で構成するＴＰＰ特で、定刻午前９時ごろから、審議が再開しました。

　ＴＰＰ条約の承認を求めるの件（１９０条約８号）

　ＴＰＰ国内実施法案（１９０閣法４７号）

　です。両案は、４月５日（火） の本会議で趣旨説明と代表質問がされましたから、すでに半年以上経っています。

　塩谷立（しおのや・りゅう）委員長は、趣旨説明の省略を提案して、発声採決の結果、異議無しの全会一致で省略。さっそく質疑になりました。

　自民党の武部新さんが「米国との安全保障にも資する」とＴＰＰ締結の効果を説明。石原ＴＰＰ相は「意欲的な農林水産業者は早期発効をのぞんでいる。批准の動きは変わらない」。

　自民党１期生の大西宏幸さん（大阪１区比例）は、「委員会では初質問になる」とし、前日の、タイのプミポン国王の逝去をいたみました。世耕経産相は「私の母方の祖父は、大阪・船場の商人だった」と大阪１区をたたえました。大塚拓財務副大臣は「ＧＩ、地理的表示については、日本酒、というブランドを登録した」とし、攻めの姿勢を見せました。

　徳島１区の福山守さんは省の窓口の明確化を要求。石原ＴＰＰ相は「委員の地元のカボスは輸出できないかもしれない」としながらも「アジアの人口は多く、しかも、若い人が多い」と語りました。

　自民党４番手で、黄川田仁志さんが登場し、発効要件を質問。

　ここまでの審議では、農林水産品の輸出入よりも、ルール面での、ＧＩ、コンテンツのメリットの強調が目立っているようです。

　公明党は、三重県四日市市議出身の中川康洋さん。自動車部品業界からの政策要望を等取り上げました。

　質疑は与党のみで、午後１２時過ぎ散会。

　週明け、１７日（月）の午前８時５５分から、総理入り質疑。おそらくＮＨＫ中継。

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参議院予算委員会の集中審議、自民党内で清和会会長の世耕大臣に「媚びる（？）」、蓮舫代表批判の閉鎖的人間関係垣間見えだす［きょうの国会］

【平成２８年２０１６年１０月１３日（木）参議院予算委員会】

　山本一太委員長の下、予算の執行状況に関する調査、内政外交の諸問題等に関する集中審議、となりました。

　テレビ入りのため、質疑者と答弁者の時間をカウントする往復方式を、参議院では珍しく使うため、今週２回の集中審議は、時間切れを委員長から指摘される質疑者が頻発しました。複数の要求大臣に１問も質問できないまま終わった質疑者も頻発しました。

　午前１０時でなく、「午前９時からの委員会」も、参議院では、今後もテレビ入り限定になります。

　自民党北海道の長谷川岳さんは参議院清和会。参・清和会会長の世耕大臣に質疑。「ロシア経済分野協力担当」という珍しい補職辞令を受けています。世耕ロシア経済協力担当相は「日本側が提案している８項目の経済協力は１１月にペルーで開く、日露首脳会談で一定の成果を見たい」と答弁。３次補正と解散をめぐって、世耕大臣が注目です。

　三原じゅん子さんは、世耕大臣から自動車部品など中小企業について質疑。三原さんは無派閥ですが、同じ選挙区に麻生派がいますので、なにか参議院清和会会長と仲良くしておこうという考えもあるのでしょうか。既に指摘していますが、２７年ぶりの衆参単独過半数の参議院では、どうも参・清和会の力が強まっているようです。ただ、参・自民党内の不満で再編という期待は少し無理筋かなと感じます。三原さんは二重国籍問題をとりあげ、民進党の蓮舫代表を批判しました。

　北海道民進党は定数３で、２人当選。徳永エリさんは、自分の事務所で万歳した後に、鉢呂吉雄事務所に移動して万歳し、ＮＨＫ開票特番で、万歳が２回放送される歴史的快挙を実現しました。同じ政党でも、道県によって、ずいぶん違うものですね。ＴＰＰに関して質疑しました。

　共産党の辰巳孝太郎さんは、ＪＲ東海への３兆円融資を批判。同党では、愛知が地盤の参院議員はいないようで、中央リニア終着駅の大阪の辰巳さんが質問したようです。石井国土交通相は「ＪＲ東海は民間企業なので、工事の予定価格などは公開していない」と答弁。無責任な答弁ですが、政府の民間企業への介入の塩梅も難しく、国論は二分しないでしょうが、しっかり質疑を積み重ねてほしいところです。

　共産党の倉林明子さんは原発で質問。世耕大臣は原子力経済被害担当相として、東電事故賠償は、事業者負担は６兆円を超えたが、９兆円までなら交付国債などで予算があるという趣旨の答弁をしました。

　日本維新の党は、ひょうひょうとした室井邦彦さんが「今国会に１００本の法律案を出す」と明言。儀間光男さんが沖縄の問題を質問しました。

　希望の会（自由・社民）は福島瑞穂さんが登場。会派結成以来、山本太郎さん→福島さん→福島さんという順で登場。福島さんは、「私は学童保育、保育所、介護保険にすべてお世話になった」と発言。自民党憲法改正草案を取り上げ、第２４条第１項後段に「家族は、互いに助け合わなければならない」と挿入する案について、「社会保障切り捨てではないか」と質しました。塩崎厚労相は「家族の条項と社会保険は関係ない」という趣旨の答弁をしました。安倍首相は自民党憲法改正草案について一言も答弁しないのに、塩崎さんは答弁しました。

　塩崎厚労相は、福島さんの質問に答えて、電通が１９９１年に続いて、２０１５年にも、新入社員の超過勤務による自殺者を出したことについて、東京労働局長が同社に行政処分したことを明かしました。

　無所属クラブの薬師寺道代さんは手話を交えて質問。身体障害者のパラリンピックはあるのに、聴覚障碍者のデフリンピック、知的障害者のスペシャルオリンピックスは別々に開かれていると指摘。手話を交えてテレビ入りで首相に質問した薬師寺さん。愛知選挙区でみんなの党公認で当選。２年半後の再選戦略は分かりませんが、正直難しいのだろうと斟酌します。残り２年半、テレビ入りで総理に質問するのか、それとも、大きい会派で再選をめざすのか。この辺が、参議院を読み解く鍵と言えるでしょう。

　松野博一文部科学大臣は薬師寺さんの質問に答えて、スペシャルオリンピックスに複数形を示す「ス」がついている理由について、「世界大会に向けて日常から様々な協議が行われているからだ、と聞いている」としました。これは長年不思議だったのですが、そういうことかといったところです。

　けっきょく、午後５時８分ごろに、山本一太委員長が集中審議の終局を宣言して、そのまま散会しました。　

【平成２８年２０１６年１０月１３日（木）衆議院】 

　なし。

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