◆リコール署名簿は７日から９日に届く／山県市民の借金は「一人当たり１２３万１３１８円」

　昨日は、新しい風ニュースの「２２４号」を作成。前日に少し考えた原稿を調整、修正して輪転機に。
　今日は土曜日なので、その「今日、９月４日づけ」のニュースをブログにする。

　後刻、Webページにも更新のアップをしよう。

　今回は、リコールの進め方の説明が主。市民の皆さんに動いて欲しいから。
　リコールの街頭署名か何か『絵』になるところをしたいと思ってはいるけど、予定が立たないのが現状。

　ニュースには、１日水曜日に配布された９月議会の議案の前年度の決算のことも載せた。
　山県市の市民一人ずつの借金のこと。
　市の作成資料では、
　　　　「市民一人　地方債・全会計　１１３万３９１０円」
　という数字。
　「全会計」と書くからこれですべてと受けられて当然。

　でも、別に水道＝企業会計があり、ここにも借金がある。
　電卓をはじくと、「９万７４０８円／人」の借金。
　両方を足すと、「総合計　１２３万１３１８円　／人」。

　だから、私の「ニュース」には、
山県市の市民一人ずつの借金は　「総合計　１２３万１３１８円」
と説明した。

　意図的に低く見せたいのではといわれても仕方ない、というのが私の見解。
　ともかく、こういう数字は市民に伝える必要がある。
　　・・・・・・だから、ニュースに入れた。

　なお、ここの議会は月曜日６日に定例会の開会、翌日の７日が一般質問の通告期限。ということで、今日は、その原案を考える。
　午後には、記者と会う約束も。昨日、時間の念押しの電話があったので、室内では暑いから、喫茶店にでもしましょうと伝えた。

８月３０日(月)の新聞折込で配布するニュースは、
　　　　ニュース２２４号　印刷用PDF版　Ａ４版４ページ　２４７ＫＢ
配布する紙版のニュースはＢ４版両面印刷　(今回はライトグリーン)

　これ以前のニュースを ブログ で見るには　カテゴリー　をさかのぼってください
　　　　⇒　山県市議としてのニュースや一般質問など

　ニュースだけまとめたページは、
　　　　⇒　新しい風ニュースのページ／寺町ともまさのネットワーク

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新しい風ニュース　ＮＯ ２２４ やまがたの環境とくらしを考える会　(通巻２６１） 岐阜県山県市西深瀬２０８ ℡・FAX ０５８１-２２－４９８９ なんでも相談　 どの政党とも無関係の 寺町ともまさ 　2010年９月４日 Ｈ Ｐ　⇒　http://gifu.kenmin.net/teramachi/ 　メール　⇒　 tera@ccy.ne.jp 毎日、千何百のアクセスがある私の日記（ブログ）は「て ら ま ち」で検索するのが一番はやい

リコールの署名簿は
　　　９月７日(火)～９日(木)に　届きます
　山県市議選でのポスター代の詐欺事件に関して、水増しを認めながらも辞めていない議員をリコールする署名運動は、８月２６日(木)に「署名運動の開始」を認定する「岐阜県議会議員横山善道解職請求代表者証明書」が県庁で交付されました。

　事務局が手続きや実務の作業に画たくさんありますので、「やまがた・リコール運動」と名づけて進めます。今、署名簿作りや説明書きなどを印刷、製本、袋詰めなど手分けしています。署名簿一式は、９月７日(火)から９日(木)の間に、市内の皆さんのお宅に届きます。
届かない場合はご一報ください。

　リコールは「有権者の１／３の署名」という高いハードルがあります。今日のニュースは、より効果的・効率的に署名を集めるための提案をします。(配布一式にも説明書在中)

《県議のリコールは１９５５年の石川県以来５５年ぶり２例目。
必要な署名が集まり失職すれば、全国初》

県議リコール手続き開始＝失職なら全国初 －市議時代、ポスター代不正・岐阜　　2010/08/20・時事通信 　岐阜県山県市の市民団体「やまがた・リコール運動」のメンバーが２０日、２００４年の市議選で選挙ポスター代を水増し請求した当時の市議で、現在は自民党会派に所属する横山善道岐阜県議（５６）のリコール（解職請求）のための請求書を県選挙管理委員会に提出した。総務省によると、県議のリコール手続きは１９５５年の石川県以来５５年ぶり２例目。必要な署名が集まり、住民投票で解職賛成が有効投票の過半数になれば、同県議は失職する。失職すれば、全国初となる。 　住民投票を行うには、２カ月以内に有権者の３分の１に当たる約８２００人の署名が必要。会見した同団体代表の寺町知正市議は「横山県議への反発を考えると、十分集められると思う」と話した。横山県議は、０４年市議選で、ポスター制作費を水増し請求していたことが発覚。横山県議ら２人は不正を認めながら、辞職しなかった。

署名集めを効率的に進めるための　提案　と　お願い　
　私たちは、直接請求は、ゴルフ場開発計画が高富や伊自良で進められるころ、１９９１年(平成３年)、高富町で「ゴルフ場開発の賛否を問う住民投票条例制定請求」をしました。その後も、「選挙広報の実施」「選挙公営条例の廃止」、「議員のボーナス加算廃止」、「倫理条例制定」の歴史があります。これら合計８回の直接請求の経験から、高いハードルを越えるために次のように提案し、お願いします。

１．　直接請求は、「受任者」が他の市民の署名をもらう制度です。通常は、「受任者」が知人や近所を一軒ずつ回って、署名を集めます。しかし、留守だったり、他の家族の人が不在で何度も通ったりなど、とても大変です。
　何度も直接請求の署名を集めた経験から、「受任者」が署名を集めて歩き回るという方法より、署名に積極的な人が多数の「署名簿」を持っていて、趣旨を説明して「一軒ずつ」に預けておき、（そのご家族のどなたかお一人が「受任者」になり、他のご家族に署名していただいて）数日後に回収にうかがうのが一番良い方法でした。

２．　もちろん、従来の一軒ずつ署名を集めて回る方法もＯＫです。

３．　今回は、さらに効率的に集めるために、「リコール運動」事務局から、市内の各ご家庭に説明書きとともに「署名簿」をお送りしています。返信用の封筒も同封しました。

４．　直接請求は、未使用の署名簿に、自分で委任状に記入してもらって、新たな受任者となり、ご家族の署名などを集めてもらうことがより効率的です。受任者を広げることが秘訣です。署名をしていただける人には、「ご家族のどなたかが受任者になっていただいて、ご家族などの署名を集めて返送を」と頼んでください。

５．　とはいっても、「署名したいけど忘れる」という経験は、私にもあります。
リコールには賛成だけど、ついつい署名を書き忘れたり、返送し忘れたりすることもあり得ます。また、「署名」ということの特長として、「頼まれれば署名する」という傾向もあります。書きたいけど署名簿がない、そんな声も出ます。

そこで、積極的にリコールしたい皆さんにお願いです。ご近所や知人に、「リコール署名簿、もう書いた？」　「送り返した？」などと、工夫してお誘いください。　まわりの方に署名の依頼や念押しをお願いします。

このお誘い、お願い、念押しが今回のリコールの成功のカギです。こんな願いで、一式を皆さんのお宅にお届けしました。ぜひ、ご協力ください。

東海環状道計画と住民　　　トラストの解除へ
　昨年２００９年９月１２日付の新しい風ニュース２１３号でまとめておきましたが、２００９年９月議会の私の一般質問は、項目としては次のようでした。
「１．東海環状自動車道計画の現状と今後」
「２．東海環状道事業に対する市の基本姿勢と認識、展望」
「３．東海環状道事業に起因する市民対応、住環境対策への市の責任」
　　　　　　　　（答弁者はいずれも副市長）。

　趣旨としては、東海環状道事業に関連して、山県市としては、企業誘致、雇用の創出、自治体の税収、市域全体の経済的利益等について、具体的にどのような数字を示すのか、そして沿線や周辺の環境の整備、悪影響への対策などについての姿勢を問いました。

　そのとき、トラストなどを進めているインター直近の団地の人たちとともに「国」や「県」「市」と話を進めていることについて触れました。事実、昨年の８月から話し合いが進んでいます。互いに譲れる点、譲れない点などの整理もつき、基本的な合意の成立。先の６月には測量・隣地の境界の確認なども同意し、近くトラストの解除の手続きに入ります。事務局の私のところでは、今、土地の登記の原状回復(トラストの解除)の準備中です。

９月の市議会の定例会の関連日程

９月６日(月)議会開会、７日(火)一般質問通告期限、１３日(月)本会議質疑　　　　　　　１４日(火)～常任委員会、１７日(金)行改特委、２１日(火)一般質問、２４日(金)閉会

９月議会に提出する予定で配布された議案から・・・・「Ｈ２１年度決算」を見て 「借金」にあたる地方債残高の総合計は「３６８億円」。　 「市民一人当たり借金」は、Ｈ１９決算「１０１万４千円」からＨ２０決算「１０５万７千円」と「４万３千円増加」。そして、Ｈ２１決算では「１１３万４千円」と「７万７千円増加」。深刻です。加えて、多くの自治体で一番の借金虫といわれる「下水」、この元金の返済がＨ２１年度から開始。 ●市民一人当たりの財布の状況は　(決算の成果説明書１４ページから) 　基金(貯金)残高　２２万１２２１円　　　地方債(借金)／全会計　１１３万３９１０円 ただしここまでの「全会計」　には水道は入っていない＝「水道の起債」２９億１２２９万７千円　 水道の起債だけを　市民２９８９８人　で　除すと　「９万７４０８円／人」の借金がある。　 つまり、山県市の市民一人ずつの借金は　　「総合計　１２３万１３１８円」　　となる。　 ●これら借金の返済だけで、Ｈ２１年度、市はこんなに返さなければいけなかった・・・ 　　　返した市債の「元金分」だけで合計　　２２億６３６２万６千円 　　　別に市債の「利子分」だけでも合計　　　６億２０１１万９千円

【今後のニュースの発行日】リコール開始なので、このニュースは、毎週「土曜日」に発行し(インターネットのブログ「てらまち・ねっと」には当日掲載予定)、次の「月曜日」の新聞各紙の折り込みで配布予定です。９月１３日(月)は休刊日なので翌日火曜日。　

事件を風化させないために　横山県議の記録　
選挙ポスター代・水増し詐欺の発覚から３年　　(記事や検察審査会の議決書」から)

●「市民や同僚の市議からは批判や怒りの声が相次いでいる・・・４０代の自営業男性は『選挙で有権者に支持を求める一方で、不正をしていたとしたら非常に問題。裏切り行為だ』。」(２００７年６月１０日　岐阜新聞)

●「県議は２００４（平成１６）年４月の市議選で当選。今年４月の統一選で県議にくら替えした。・・・選挙公営で負担される限度額（約３７万円）ぎりぎりの金額を市に請求。実際に掛かったポスター代は１０数万円だったといい、請求額には公営制度で認められていない別の印刷代も含まれていた。」(２００７年６月１４日岐阜新聞)

●「横山県議は『（県民に納得されなくても）やむを得ない』と言い切った。・・・横山善道県議から選挙ポスターの製作を請け負った印刷業者は１５日、本紙の取材に応じ、『横山県議から選挙の印刷物の費用は、市からもらえると言われた』と明かした。不当な経費請求は、県議や市議の主導だった可能性が高い。 　この業者によると、横山県議から注文されたのは、選挙ポスターとダイレクトメール（ＤＭ）、名刺の製作。納品時には『ポスター代』『ＤＭ代』『名刺代』を別々に記載した納品書を県議側に渡したという。このうち選挙公営制度で賄われるのはポスター代だけだったが、横山県議は業者がポスター代として請求した金額を上回る約３６万８千円を市に請求。業者は『（市に提出する）請求書にうちの営業担当者がハンコを押したが、請求金額は向こう（県議側）が書いたと思う』と説明した。」(２００７年６月１６日　中日新聞)

●「同市の男性（４５）は『モラルに欠けていて、あきれてしまう。説明は言い訳にしか聞こえず・・・』とあきれ顔だ。市民団体に所属する女性（５５）は『事実関係と身の処し方を含めて謝罪するのが、政治家の責任の取り方』」(２００７年６月１６日　毎日新聞)

●「不正を認め謝罪したが、市民からはあらためて怒りの声が上がった。・・同市内の自営業男性（６３）は『潔く辞めるべき。』と話した。」(２００７年６月１６日　岐阜新聞)

●「岐阜検察審査会は、『はなはだ公金意識が希薄で計画的かつ悪質。取り調べに率直に事実を認めたものの、辞職していないのは反省の情や社会的制裁も不十分』『県民、市民の信頼を回復するためにも・・』」(２００８年６月１７日　朝日新聞)

●「検察審査会は、『自己中心的で計画性も高い。議員を辞職していないから、他の辞職した関係者との刑罰の不均衡がある』と不起訴不当を議決。」(２００９年４月２日読売新聞)

●「議員という自治体の代表者として，襟を正して市民の付託に応える立場になったのであるから，一般市民以上に高い倫理観が求められる。・・選挙運動に要した費用を抑えようという動機自体，公金意識をみじんも感じない悪質なものとして，酌量の余地は全くない。」(２００９年１０月２３日　岐阜検察審査会の２度目の「不起訴不当の議決書」から)