２０１６年０２月２５日
モスクワ発
[流し網の最も現実的代替漁法が漁業規則改正案に盛り込まれていない]
ロシア排他的経済水域における流し網漁業禁止に伴い、遡河性魚種の漁獲のため許可される代替漁法リストが極東漁業規則に盛り込まれることになるが、この案に最も現実的な漁法が含まれていない。
業界と科学研究機関は合理的で安全な代替漁具を見出したが、現在、これが同漁業規則改正案にリストされていないことが問題となっている。
これは、既存の漁船の構造的特徴をいかし、流体力学を利用したアンカーで位置を決め、ブイで網を建てる表層定置網であり、業界は唯一、現実的に代替可能な漁法だと主張している。
全ロシア海洋漁業研究所ヴニロ等の科学研究機関は、これらの漁獲効率の計算値を算出している。
これによると、表層定置網の漁業効率は、表層カゴ網の１．５倍、トロール網の８３倍、そして巻網の２１５倍と評価されている。
しかし、今年２０１６年２月に公表された農業省の改正案に盛り込まれているのは、トロール網、巻網、そして表層カゴ網のみとなっている。
６月１日から太平洋サケマスの漁期が始まることから、残された時間も少なく、サハリン州政府はこの問題について、ロシア極東連邦管区大統領全権代表トルトネフ、農業大臣トカチョフらへの要請行動を計画している。
К обсуждению проекта приказа Минсельхоза РФ в части добычи
тихоокеанских л о сосей в ИЭЗ РФ
История дрифтерного промысла тихоокеанских лососей в открытых водах ДВ морей н а считывает более 80 лет. Он был начат Японией в 1920-1930-е гг. по договору с СССР после огранич е ний, наложенных нашей страной на лов лососей в прибрежных водах. В 1930-1940-е гг. промысел осуществлялся в основном вблизи западной и восточной Ка м чатки, а также у К урильских островов. В 1950-е гг. он распространился также на открытые воды Тихого океана. После заключения Конвенции «О сохранении запасов анадромных рыб в северной части Тихого океана» в 1992 г ., дрифтерный лов лососей за границами ИЭЗ всех стран северотихоокеанского региона был прекращен. С 1993 г . он стал осущес т вляться в ИЭЗ России по двустороннему рос сийско-японскому соглашению. В последние два десятилетия суммарный вылов российскими и японскими судами здесь варьировал от 13 до 35 тыс. т онн . П о прогнозу специалистов ФГБНУ «ТИНРО-Центр» , ОДУ лососей в ИЭЗ РФ в 2016 году установлен в объеме 22,5 тыс. тонн . Это тот объем, который возм о жен к изъятию без нанесения вреда популяции тихоокеанских лососей при рациональной организ а ции их промысла .
П осле принятия закона о запрете применения плавных (дрифтерных) сетей при осуществлении промышленного рыболовства анадромных видов рыб во внутренних морских водахРоссийской Федерации, в территориальном море Российской Федер а ции и в исключительной экономической зоне Российской Федерации (Федеральный закон от 29 июня 2015 года № 208-ФЗ) о собую актуальность приобретает разработк а альтернативных технологий добычи разреженных скоплений тихоокеанских лос о сей . Целесообразность таких разработокобусловлена тем, что прекращение промысла т и хоокеанских лососей в ИЭЗ РФ может привести к ликвидации уже существующих выс о коквалифицированных рабочих мест и к снижению экономических показателей для о т дельных районов субъектов Российской Федерации на Дальнем Востоке. Кроме того, предприятиям были гарантированы лимиты на добычу тихоокеанских лососей в исключ и тельной эконом и ческой зоне России до 2020 года.
Некоторые альтернативные технологии добычи разреженных скоплений тихоокеа н ских лососей в ИЭЗ РФ уже предложены учеными рыбохозяйственных институтов. К ним относ и тся , в частности, лов ставн ой сет ью, позиционируемой с помощью гидродинамич е ск ого якор я и буй-паруса . Эт а технологи я разработан а на основе теоретических и эксп е риментальных положений промышленного рыболовства с учетом конструктивных ос о бенностей существующих промысловых судов, традиционно задействованных в доб ы че (вылове) тихоокеанских лососей. Одним из основных концептуальных положений н о в ой технологи и является снижение негативного воздействия на живые морские органи з мы и недопущение последствий, аналогичных тем, которые возникали при использовании дри ф терных сетей на промысле тихоокеанских лососей. Это положение соблюдено уменьшением возможности п о падания птиц и млекопитающий в сети (за счет заглубления верхней подборы сети ), а также существенным снижением зоны облова сетей (за счет применения гидродинамическ ого якор я и буй-паруса ). Приэтом, с целью минимизации затрат на переоборудование судов, в новой технологии предусмотре но максимальное пр и менение механизации, существующей в настоящее время на судах, используемых на пр о мысле разреженных скоплений тихоокеанских лососей. Внедрение эт ой технологи и п о зволит с о кратить экологические риски в результате негативного воздействия на птиц и млекопитающих, ставших одной из причин введения запрета на использование дрифте р ных сетей, снизить пресс промысла в морской период на локальные группировки разли ч ных видов тихоокеанских лососей, а также обеспечит сохранение прав пользователей на водные би о ресурсы в исключительной экономической зоне России до 2020 года, снизив социальную напряженность и предпринимател ь ские риски.
По инициативе рыбохозяйственных институтов (ФГБНУ «ВНИРО», ФГБНУ «Ка м чатНИРО», ФГБНУ «ТИНРО-Центр») и ДВНПС ставные сети в ряду других орудий лова (тралов, кошельковых неводов, поверхностных ловушек, обкидных сетей, ставных и з а кидных неводов) предлагалось внести в список разрешенных орудий добычи (вылова) анадромных видов рыб втерриториальном море и ИЭЗ РФ (протокол заседания биолог и ческой секции Ученого совета ФГБНУ «ВНИРО» № 81 от 30 ноября 2015 г .). Однако в проекте пр и каза Минсельхоза РФ, размещенном 15.02.2016 для обсуждения на сайте http://regula t ion.go v .ru , к разр е шенным орудиям добычи (вылова) анадромных видов рыб в ИЭЗ РФ отнесены только тралы, кошельковые невода и поверхностные ловушки (см. предлагаемую новую редакцию п. 18.21, а) . Принятие такой поправки в правила рыболо в ства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна фактически будет означать по л ное прекращение добычи (вылова) тихоокеанских лососей в ИЭЗ РФ , что о бъясняется низкой эффективностью добычи разреженных скоплений рыб тралами, кошельков ы ми н е водами и поверхностными ловушками по сравнению с сетями .
Для подтверждения этого тезиса проведем сравнительн ый анализ эффективности ч е тырех способ ов добычи разреженных скоплений лососей с судна типа СТР пр. 503 : ста в ной сетью на гидродинамическом якоре, поверхностной ловушкой, тралом и кошельк о вым неводом. Для однозначн о сти сравнительной оценки приняли длину и высоту ставных сетей и поверхностной ловушки с крыльями равной 4000 х 9 м . В качестве трала рассма т ривали разноглубинный трал 80/396 м , а к ошельковый невод - размером 1 2 00х150 м. Ра з меры трала и кошелькового невода приняли ста н дартными для этого типа судна.
Ожидаемый суточн ый вылов лососей рассчитаем , используя преобразова нное выр а жение Ф.И. Баранова для определения коэффициента уловистости (Баранов Ф.И. Те х ника промыш ленного рыболовства. – М.: Пищ. пром-сть, 1960. – 596 с.) :
где φ – коэффициент уловистости орудия лова; ρ – плотность распределения рыб в обло в ленном объеме воды, шт/м 3 или шт/км 3 ; V 0 – объем воды, обловленный орудием лова за сутки, м 3или км 3 . Отметим, что плотность распределения разреженных скоплений ан а дромных лососей составляет ничтожно малую величину около 1,6* 10 - 7 экз/м 3 . Эту вел и чину примем в дальнейших расчетах.
Обловленный объем для различных орудий лова рассчитывается по формулам А.И. Трещев а (Трещев А.И. Научные основы селективного рыболовства. - М.: Пищ. пром-сть, 1974. – 446 с.):
где L C ; h C – длина и высота сети, крыльев ловушки , кошелькового невода, м; L Т ; h Т – г о ризонтальное и вертикальное раскр ы тие трала, м; t лов – продолжительность цикла лова, с; v лов – скорость лова, м/с, которая для сетей и поверхностной ловушки равна скорости дв и жения рыб; R 0 – радиус окружн о сти, по которой производится замет кошелькового невода, м; N Ц – количество циклов лова в с у тки.
Оценк у эффективности этих способов лова произведем по критерию условной ре н табельности:
где Д - валовый суточный доход (выручка от продаж), руб; Р – суточные производстве н ные расходы, руб.
Доходную и расходную составляющие промысла определим из выражений:
где Q – ожидаемый суточный вылов, кг; Ц р – стоимость 1 кг рыбы, руб; С с - суточная сто и мость содержания судна, руб; А ол – суточная амортизация орудия лова, руб.
Результаты расчета сравнительной эффективности добычи лососей ставной сетью, поверхностной ловушкой, тралом и кошельковым неводом приведен ы в нижеследующей табл ице .
Показатель Сеть ставная Ловушка Трал Кошелек
Горизонтальная зона облова, м 4000 4000 100 19 1
Вертикальная зона облова, м 9 9 15 150
Скорость лова, м/с 1 1 2 3
Продолжительность лова за цикл, с 86400 86400 10800 10800
Кол-во циклов лова за сутки 4 4 4 4
Обловленный объем в сутки, км 3 12,4 12,4 0,1 3 0,0 7
Плотность шт/км 3 160 160 160 160
Кол-во рыб в обловленном объ еме, шт 1990,7 1990,7 20,7 11,0
Коэффициент уловистости 1,0 1,0 1,0 1,0
Условный улов за сутки, шт 1990,7 1990,7 20,7 11,0
Масса 1 экз. лосося, кг 2,5 2,5 2,5 2,5
Условный улов за сутки, кг 4976,6 4976,6 51,84 27,502
Стоимость 1 кг лосося, руб 200 200 200 200
Суточный доход, тыс.руб 995,3 995,3 10, 4 5,5
Суточный расход, в т.ч. 398,8 593,9 345,1 473,8
Судно, тыс. руб 340,5 340,5 340,5 340,5
Орудие лова, тыс. руб 58,3 253,4 4,6 133,3
Условная рентабельность 2,496 1,67 6 0,030 0,01 2
Относительная эффективность 21 5 144 2, 6 1
Данные расчетов указывают на то, что ставная сеть эффективнее поверхностной л о вушки в 1,5 раза, трала – в 83 раза и кошелькового невода – в 215 раз. Теперь зададимся вопросом, какой хозяйственник согласится на организацию заведомо нерентабельного промысла? Посылать суда в море с целью цедить воду ?
Вывод. Проект приказа Минсельхоза РФ в части орудий добычи (вылова) ан а дромных видов рыб в ИЭЗ РФ подготовлен без должного обоснования и требует д о полнительного внесения ставных сетей в список разрешенных орудий л о ва.
