小沢民主代表が辞意 大連立構想めぐる党内混乱にけじめ

まずは第一報をお伝えします。

小沢民主代表が辞意表明　大連立協議巡り「けじめ」(朝日新聞) - goo ニュース
（写真も朝日）
2007年11月4日（日）20:25

　民主党の小沢代表は４日、福田首相との党首会談をめぐる政治的混乱にけじめをつけるとして、鳩山由紀夫幹事長に代表の辞職願を提出した。小沢氏はその後、緊急会見を開き、２日の党首会談後の役員会で連立政権に向けた政策協議入りを全員一致で拒否されたことは「不信任を受けたに等しい」と説明した。小沢氏の突然の辞意表明で、同党の混迷は必至だ。小沢氏は会見で離党は否定したが、小沢氏が安保政策での一致などを理由に与党との連携を目指すのではないかとの見方もあり、政局は政界再編含みの展開になりそうだ。

　小沢代表は会見で、連立政権協議を受け入れてもいいと判断した理由について、首相が（１）「自衛隊の海外派遣は国連決議で認められた活動に限る」とする小沢氏の持論を受け入れた（２）連立政権が成立すれば補給支援特措法案の成立にはこだわらない――と確約したことをあげ、「我が国の無原則な安保政策を根本から転換するもので、それだけでも政策協議を開始するに値する」との考えを示した。

　小沢氏はまた、政策協議入りのメリットとして、年金改革や子育て支援、農業再生など、参院選で公約した政策の実現が可能になると指摘。さらに、民主党の現状を「様々な面で力量が不足しており、政権担当能力に対する疑問が提起され続け、次期総選挙での勝利は厳しい情勢だ」と分析したうえで、「あえて政権の一翼を担い、政権運営の実績を示すことが、民主党政権を実現する近道だ」と強調した。

　小沢氏は辞任を決断したのは３日だと説明。「多くの議員、党員を指導する代表として、また党首会談で誠実に対応して下さった福田総理に対し、けじめをつける必要があると判断した」と語った。

　今後の政治活動については「ゆっくり考える」とし、民主党を離党する可能性については「離党などということは今言っていない」と否定した。

（以上、朝日の記事を全文引用しました） 

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【解説】「新聞再販」死守の渡辺恒雄、礼儀正しい小沢一郎 党首会談の裏側

　自民・民主の大連立構想から一夜が明け、読売、朝日の朝刊に目を通しました。

　いったいこの党首会談は何だったのか？　下町の太陽としてかなり自信のある推論が浮かびました。書きます。

　人物キーワードは、礼儀正しい小沢一郎
　　　　　　　　　　　　　再販利権死守の渡辺恒雄

○提案持ち帰りは、小沢一郎の礼儀正しさ

　党首会談の謎の一つ。なぜ福田首相の「大連立構想」を小沢代表がいったん党本部に持ち帰り、役員会に諮ったのか。

　カギは小沢さんの礼儀正しさだと思います。

　昔はごはん一粒残しても、「お百姓さんが一生懸命作ったものを」と怒られたものです。（略）私は党の若い人にも「あちこち手をつけて残すなら食べるな」と言っているんです。

　これは農家の主婦との座談会企画での小沢さんの発言です。二世議員の小沢さんですが、昔は東京からの交通の便が悪く、岩手の農村にある小沢家にお父さんが帰ってくることは少なかったそうです。父の後を継ぎ、選挙に出た頃のことを次のように書いています。

　東北人は総じて口が重い。無駄口は叩かない。しかし、そうした人も酒が入ってくると、だんだん口数も増え、普段は語らない本音を言ってくれる。
　まだ三十にもならない若造の僕は、そこでたくさんのお説教もくらったものだが、そうして語り合っていくうちに相手もだんだん「こいつは若いが、本気だ」と分かってくれる。　（『小沢主義』第１章選挙の重さ）

　こういう生活を15年間続けたとしています。

　先日、米国民主党のモンデール元副大統領（元駐日大使）が民主党本部のあるビルを訪れました。
　その際、小沢さんはモンデールさんをエレベーターまで見送りました。エレベーターホールに出てしまうと、小沢さんが大嫌いなマスコミがいるのですが、客人に礼を尽くすのは当たり前のことです。

　ちなみに、「小沢さんは礼儀正しい」という私の感想に違和感を覚える人がいるかもしれません。
　その人には逆に「小沢さんは礼儀をわきまえないマスコミを嫌っている」と言えば、納得してもらえるでしょう。

　礼儀正しさのエピソード。もう少し続けさせてください。

　小沢さんはよく、アフガニスタンで活躍する医師の中村哲さんの話をしますが、中村さんのように海外交流にあたる人と話すのが好きなようです。

　ロシアとの交流団体の会長（故人）ともよく話していたそうです。ある年の一月、その団体の事務職員が「きのう、小沢さんがみえて、一時間ほど話していかれたんですよ」と教えてくれました。
　なんでも小沢さんから、「年が明けて、あれこれ整理していたら、ふと昨年１年間、先生（＝会長のこと）にお会いしていないことに気付きました。つきましては先生のご都合のよろしい時間はありますでしょうか？」と直接電話があったそうです。


　さて、自民党と民主党の党首会談。福田康夫さんは小沢さんより６歳年長です。

　小沢さんが学んだ慶應義塾の福沢諭吉は『福翁自伝』の中で、英国の二大政党制についてこう書いています。

　党派には保守党と自由党と徒党のようなものがあって、双方負けず劣らず鎬（しのぎ）を削って争っているという。
　何のことだ、太平無事の天下に政治上の喧嘩をしているという。さあ分からない。こりゃ大変なことだ。（略）
　あの人とこの人とは敵だなどと言って、同じテーブルで酒を飲んで、メシを食っている。少しも分からない。（略）
　その謂われ因縁が少しずつ分かるようになってきて、（略）それが今度の洋行の利益でした。

（『福澤諭吉著作集』第12巻164頁から抜粋、現代仮名遣いに改めました）

　福沢の言う通り、二大政党というのは、太平無事の天下に議論で喧嘩する。
　ですから、内閣総理大臣からの頼みをその場でむげに断って、国会内常任委員長室から出ていっては、総理の面目丸つぶれ。あまりにも礼を失しています。

　というわけで、小沢さんが「連立の申し込み」を党本部に持ち帰った理由は、「小沢さんの礼儀」が答えだと思います。

○新聞の再販売価格制度を死守したい新聞界のドン

　では、そもそもなぜこんな大連立構想が浮上したのか？

　きょうの読売と朝日は書いてあることがまるっきり違います。

社説の見出しは

　読売　「党首会談　政策実現へ『大連立』に踏み出せ」
　朝日　「『連立』打診　甘い誘惑にはご用心」

雑報の見出しも

　読売　「連立　前向きだった小沢氏　なお模索、進退論浮上も」
　朝日　「首相　政策実現焦る」「民主反対の大合唱」

とまるで別のニュース素材を取り扱っているかのようです。

　ちなみに朝日の「ニュースがわからん！」では「大連立」が実現したら

　衆院が　与党　４４９議席　野党　２２議席
　参院が　与党　２２４議席　野党　１２議席

　とグラフで示しています。思わず笑ってしまいました。

　鳩山幹事長が「大政翼賛会的だ」と言っていましたが、それ以上。あのころも、鳩山一郎、芦田均、斎藤夫らは無所属議員でした。

　さて、読売新聞グループ本社会長兼主筆の渡辺恒雄（渡邉恒雄）さんが、福田首相を通して、大連立を民主党に呼びかけたのはなぜか？
　それは新聞界のドンとして、政権交代を防ぎたいから。
　ではなぜ、政権交代が恐いのか？
　それは新聞の「特殊指定」解除を防ぐため。

　新聞には割引がありません。読売なら、朝夕刊セットで月決め購読料3,925円（消費税含む）という定価しかありません。
　これは1955年の公正取引委員会告示「新聞特殊指定」を根拠としています。なので新聞は値引き合戦による過当競争の心配はありません。
　
　「特殊指定」は2005年以降、何度も解除寸前のところまでいっています。
　自民党には「新聞販売懇話会」という組織があります。
　主力メンバーは日経新聞記者出身の中川秀直さんと毎日新聞販売局出身の大島理森さんです。
　中川さんと大島さんは派閥は違いますが、互いの政治資金管理団体に寄付をしあうほどの仲の良さです。
　その大島さんは国対委員長として、昨日の党首会談の冒頭に同席しました。自民党で同席したのは他に伊吹幹事長だけです。

　というわけで、自民党が政権から転落すれば、新聞の特殊指定が解除されるかもしれない。一番損をするのは発行部数最大の読売です。渡辺さんは日本新聞協会の会長も務めましたし、その後の会長人事も渡辺さんの意向が強いとされています。

　これが私の推論です。

　ところで、慌ただしくて忘れていましたが、今日は単なる土曜日でなく、祝日・文化の日でしたね。今年はなんか早いです。年のせいだけではない感じがします。



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[追記2007-11-06]
「福田・小沢　党首会談」をめぐるエントリーご紹介

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タグ　渡邉恒雄　読売新聞　福田内閣　党首会談　自民党新聞族　再販売価格維持制度　再販維持　日本新聞協会

民主党、連立の誘いを拒否 役員会１時間で結論

　民主党は２日、福田康夫首相（自民党総裁）からの「連立政権」の呼びかけに対して役員会を開き、１時間ほどの協議の結果、拒否することを決めた。役員会終了後、小沢代表は福田首相に電話をかけ、「できません」と伝えました。

　第45回衆院総選挙でガチンコ対決。
　自民党ｖｓ民主党の二大政党から、国民が政権を選択することになりました。

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小沢代表　連立政策協議を拒否　党首会談での首相の申し入れに（民主党ニュース）

　小沢一郎代表と福田首相は、２日午後、国会内で２度にわたり会談をもった。福田首相は、この場で民主党に連立協議、政策協議を持ちかけたが、党は、役員会を夜開き、政策協議に入ること自体も拒否することを決定した。

　小沢代表は、役員会後、党本部で記者団に、「総理から連立の要請があった。いろいろな今日の状況のなかで、力を合わせないと政策が実現できない」との話があったこと、また、「国際貢献、自衛隊のあり方について、我々の主張に大きな理解をいただいた」ことを明らかにした。

　さらに、「役員会で役員の皆さんは、連立の政策協議に入ること自体も反対ということだった。せっかく誠意ある対応を首相にしていただいたが、できないと伝えた」と、連立の申し入れを拒否したこと明らかにした。

【ネット世論】
　インターネット上の掲示板（ＢＢＳ）でも、「首相の連立呼びかけ→民主党が拒否」は大きな反響を呼んでいます（11月２日午後10時半現在）。
　日本語ＢＢＳ最大の「２ちゃんねる」には、一つの掲示板に１時間で１０００以上書き込まれる、いわゆる“祭り”状態になった掲示板が１時間半で７本出ました。前日の「プロ野球・中日ドラゴンズ、53年ぶりの日本一」関連が24時間で８本だったことと比べても、注目の高さは歴然。
　書き込みの内容は、民主党の判断を「当然」と評価するもの、福田首相の提案を「自民党は終わった」などと批判するものがあわせて約９割に上ります。短い文章で結論だけを書き込む人が多く、金曜夜というタイミングからしても、働く世代が反応しているとみられます。

[追記2007-11-03]
「福田・小沢　党首会談」をめぐるエントリーご紹介

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首相、民主に連立要請 渡辺・読売会長の“指示”か？

（写真は日本テレビ）

　気になる２回目の党首会談。中断を挟んで、出てきた内容はなんと連立交渉！　「自民・民主・公明の３党大連立内閣」でした。
　小沢一郎・民主党代表は提案に賛否を示さず、持ち帰りました。午後９時半現在、党本部で役員会を開き、対応を協議しています。

　「国会傍聴記ｂｙ下町の太陽・宮崎信行」では９月２５日付のエントリーで、福田康夫政権は、読売新聞グループ本社の渡辺恒雄（ナベツネ）会長の影響力で成立したと報じました。

　渡辺さんは福田内閣発足以来、主筆を務める読売新聞の社説で「大連立」を繰り返し呼びかけてきました。渡辺さんの長年の懸案である憲法改正のためには、国会議員の３分の２（４８２人）以上の賛同が必要。
　大連立によって、その数を確保することを福田首相に“指示”した可能性が高いと言えるでしょう。国会議員の数は現在、自民党系は約３９０人、公明党系５２人、民主党系２３０人近く。足すと６７０人になります。

　不死身のようなナベツネさんも８１歳ですから、憲法改正の道筋に早くめどをつけたいのではないでしょうか。

　○民主党の対応

　さて、現在「ボール」は民主党に投げられました。すべては民主党の判断です。まだ明らかになっていませんが、自民党が連立を誘った以上、「総理は民主党から」という提案があったに決まっています。
　こうなると、執行部内では代表の小沢一郎さんだけでなく、代表代行の菅直人さんの考えも重要になります。
　党内デモクラシー(democracy)を国民に見せるため、時間制限のない両院議員総会での議論が不可欠です。

　日本の二大政党制が70年ぶりに復活できるか？
　２００７年１１月２日は大きな歴史の分水嶺（ターニング・ポイント）になりました。

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[追記2007-11-03]
「福田・小沢　党首会談」をめぐるエントリーご紹介

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参院外交防衛委、「守屋喚問」「宮崎招致」を決定 与党は審議拒否

（写真は証人喚問から帰る守屋前防衛次官＝日本テレビＮＥＷＳ24）

【国会傍聴記2007-11-02参院外交防衛委員会】

　２回目の党首会談に注目が集まる中、11月２日は衆院で本会議と９委員会、参院でも本会議と２つの委員会が開かれました。

　衆院厚労委では、労働契約法など労働法制について。財務金融委は日銀の福井総裁、渡辺金融担当大臣が出席。内閣委では銃器規制。外務委では日本がＯＤＡでおカネを出したベトナム南部での橋の崩落など外国で大きく報道されている問題に関して。

　参院災害特別委では、「被災者生活再建支援法の改正案」（民主党が提出した方の法案）が審議入り。参院本会議では別エントリーでお伝えした「年金保険料流用禁止法案」が賛成多数で可決しました。
　といろいろあったのです。

　さて。

　昨日は参院外交防衛委員会は立っていた（＝開会予定が広報されていた）のですが、開かれず。今日も夕方になって、自民党、公明党欠席のまま開会しました。民主党の北澤俊美委員長が２回にわたって会議を中断し、自民党、公明党に出席を呼びかけましたが、与党は審議拒否を貫きました。

　10月29日の衆院テロ防止特別委員会に続き、参院外交防衛委も守屋武昌・前防衛事務次官を証人喚問することを賛成多数（与党欠席のため議事録の上では全会一致）で決めました。
　８日（木）午後１時です。おそらくＮＨＫも中継するでしょう。

これに先立つ８日午前９時からは
　宮崎元伸さん　日本ミライズ社長（山田洋行元専務）
　米津佳彦さん　山田洋行社長
を参考人招致することも決定しました。
おそらくこの２人は対立関係にあると思われますので、そこをどううまく引き出すか。参考人招致なので、議院証言法にもとづく刑事告訴はありません。
［追記2007-11-7］証人喚問は15日に延期されました。［追記おわり］

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　いやあ、それにしても、会期末が近づいた国会内っていろいろなことが決まるんですね。政府・党首脳をひたすらハイヤーで追いかけ回していた政治部記者時代がバカらしいなあ。まあ、いろいろな経験・勉強はできたので、良かったですけどね。


「インド洋での給油活動をめぐる国会（衆参）の動き」に関するエントリー
11/2参院外交防衛委、「守屋喚問」「宮崎招致」を決定　与党は審議拒否
11/2海自給油量情報ミス、寺岡元１佐が参考人招致を拒否　衆院テロ防止特別委

10/30補給艦「ときわ」、最後の給油　パキスタン軍「ありがとう」横断幕に隊員感激
10/29緊急党首会談、話し合い解散含む重大事項の可能性も
10/29【国会傍聴記】野党各党が守屋証人から複数の“地雷”引き出す　政局大波乱へ　給油継続断念も
10/27自民党、守屋喚問の動画撮影を容認　世論に配慮して一転
10/27守屋さん、証人喚問の撮影拒否　ＴＶは音声のみの「紙芝居」の方向
10/23給油新法、衆院本会議で趣旨説明　民主党「法案取り下げを要求」
10/22【重要】「２０万ガロン」誤り、海自幕僚は４年半前に把握、「石破さんに報告せず」
10/20防衛省の守屋前次官、軍需産業から接待　特捜部も関心？
10/19米政府、海自からの給油「使い道の完全な特定は困難」
10/18海自、１１月２日撤収　テロ特・期限切れで政府決定　インド洋から３週間かけて帰国
10/18民主党、イラク特措法廃止案をきょう（18日）、参院に提出
10/17政府、インド洋の新テロ対策法案を閣議決定
10/5国会同意人事とテロ新法　自民党国対が民主党国対に「談合」もちかけ
10/1【国会傍聴記】国会再開、福田首相が所信表明
10/1民主党、インド洋の海自給油活動で官房長官に資料開示を申し入れ

9/10【重要】安倍首相、インド洋での給油活動「継続できなければ職を賭す」
9/5長妻年金相が誕生　民主党ＮＣ閣僚決定　防衛相は浅尾さん
9/10第167回臨時国会は４日間で閉幕

参院１年生が続々質問デビュー！

［このエントリーの初掲載日　2007年11月１日］

「逆転の夏」を勝ち抜いた新人参院議員が続々、初質問に立っています。
（写真は８月４日、国会に初登院した新人議員たち＝産経）

　ここでは７月初当選組（衆院経験者のぞく）で、今国会で初質問に立った議員をご紹介します。

　下町の太陽の独自調査ですので、漏れなどがあればぜひご指摘ください。

【10月】
５日　本会議　　　相原久美子　民主党・比例
17日　予算委　　　山内徳信　　社民党・比例
23日　総務委　　　田中康夫　　民主党会派・比例
　　　経済産業委　中谷智司　　民主党・徳島
23日　環境委　　　川田龍平　　無所属・東京
25日　農水委　　　舟山康江　　民主党・山形
　　　外務防衛委　徳永久志　　民主党・滋賀
　　　厚労委　　　石井準一　　自民党・千葉
30日　法務委　　　丸山和也　　自民党・比例
　　　　　　　　　松浦大悟　　無所属・秋田
　　　文部科学委　谷岡郁子　　民主党・愛知
　　　　　　　　　大島九州男　民主党・比例
　　　厚労委　　　山本博司　　公明党・比例
　　　国土交通委　長谷川大紋　自民党・茨城
31日　災害特別委　風間直樹　　民主党・比例
　　　　　　　　　佐藤信秋　　自民党・比例
　　　　　　　　　佐藤正久　　自民党・比例
【11月】
１日　財政金融委　川崎　稔　　民主党・佐賀
　　　　　　　　　森田　高　　民主党会派・富山
　　　総務委　　　外山　斎　　民主党会派・宮崎
　　　　　　　　　磯崎陽輔　　自民党・大分
　　　農水委　　　藤原良信　　民主党・比例
　　　　　　　　　米長晴信　　民主党・山梨

　なお、民主党の舟山康江さんは「農業者戸別所得補償法案」の発議者（提案者）として答弁にも立っています。異例中の異例でしょうね。先輩議員と担当分けしているようですが、農水官僚出身だけに無難です。「えっと・・・」が多いのはご愛敬というよりも当然でしょう。

　６年前は、知名度の高い大橋巨泉さん、田嶋陽子さんの初質問はかなりＴＶで話題になったと記憶していますが、今はＴＶ局国会班もそれどころではない忙しさなのでしょうか。

　私たちは間接民主政治という便利なシステムを持っていますが、やはり投票した議員のデビュー戦は必見ではないでしょうか。さすがにデビュー戦の質問時間はほとんど30分間だけのようですし。

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年金保険料流用禁止法案が参院本会議で可決

【国会傍聴記2007-11-02参院本会議】

　昨日、参院厚生労働委員会で賛成多数で可決した「年金流用禁止法案」が参議院本会議で可決しました。
「投票総数」227票で、「賛成」132票、「反対」95票。

　可決後、衆院に送付されましたが、衆院は自民党だけで過半数、自公では３分の２を占めていますから、同法案がそのまま可決、成立することはまずありません。

　また、今国会の会期末は（現在のところ）、11月10日ですから、土日を除くと、実質５日間しかありません。

　とはいえ、民主党の怒濤の法案ラッシュ（法案の嵐作戦）の１本目ですから、歴史的にも、意義深いでしょう。

　９月14日の提出から、１ヶ月半での可決。

　蓮舫・ネクスト年金担当副大臣（大臣は衆院の長妻昭さん）も颯爽と答弁していました。また法案ラッシュで、政策調査会（参院政策審議会）の福山哲郎さん（京都）、大塚耕平さん（愛知）、尾立源幸さん（大阪）らは法案作成でへとへとになっていたそうですが、報われた気持ちでしょう。

　民主党は今後も農業者戸別所得補償法案などの参院での可決をめざしています。
　またこれらのマニフェストを具体化する参院先出しの法案を民主党は「生活関連法案」という呼び方もしていますので、付け加えておきます。

★なお、年金流用禁止法の正式名称などは、以下の通り。

参法 168回1号
「国民年金事業等の運営の改善のための国民年金法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案」

議案提出者 直嶋正行議員ほか6名

提出理由
　国民年金事業及び厚生年金保険事業の適切な財政運営に資するため、国民年金及び厚生年金保険の保険料を原資とする資金が、これらの事業に係る事務の執行に要する費用、これらの事業の円滑な実施を図るための措置に要する費用等の支出に充てられないようにする必要がある。これが、この法律案を提出する理由である。

前日のエントリー）
１１／１付民主の年金流用禁止法案が参院委員会で可決

【第２回党首会談】昨日18分間、総理と“サシ”の中川秀直さんの日記

（写真は中川秀直公式ウェブから）

［初投稿日時：2007年11月２日午後２時］

　なんとも気になる午後３時からの福田さん、小沢さんの２回目の党首会談。結果が明らかになるのは夕方５時ごろでしょうか？

　様々な観測が流れていますが、各紙に載っている「首相動静」でひとつ、面白いものを見付けました。

　11月１日（木）の午後４時45分から午後５時３分までの18分間、福田総理は自民党前幹事長の中川秀直さんと“サシ”で会いました。

　それで、中川秀直公式ウェブサイトを見ると、第２回党首会談について「大きな潮流を生むことを期待する」と題する本人の記述がありました。

　中川さんは毎日新聞の記事を紹介した上で、「中川の眼」というコメントをつけています。中川さんはおそらくこの毎日新聞の記者を知っているでしょう。そのうえで紹介しているということは中川さんの考えに近いという意味では。まあ、とにかく全文を載せさせて頂きます。（色づけは下町の太陽）

　◇　◇　◇

（党首会談）明日の第２回党首会談が「大きな潮流」を生むことを期待する

　毎日に「自・民『話し合い路線』へ」「党首会談が契機」「被災者支援法改正案、衆参同時質疑後に修正協議」が書かれている。

（新聞の引用部分は省略します）

―中川の眼―
　 既に、３０日に開かれた第１回党首会談が、国会現場の各所で「潮目」を変えている。福田総理の「ねじれ国会での新しい政治の動かし方」の提案に、小沢代表が「協力できることは協力する」と応じたからである。その協力できることは協力するが、対決型路線から協調型路線への転換であり、与野党修正協議へのゴーサインとなった。

　肝心なことは、この「ねじれ解消」の流れはもう誰も止められないということである。歴史的流れだからである。民意の８０％が、与野党間の協議による合意形成を望んでいる。対決路線を望むものは１０％に過ぎない。この歴史的民意の期待に応える具体的な新しい政治の動かし方が、形となって表れるのが、明日の第２回党首会談であると期待する。両党党首の国益に資するとの無私の覚悟が、「潮目の変化」を「大きな潮流」として、歴史を切り開くことを期待したい。（１１月１日記）

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民主の年金流用禁止法案が参院委員会で可決

（写真は年金保険料流用禁止法案を賛成多数で可決した参院厚生労働委員会＝１日夕　民主党ニュースから）

　いよいよ日本が動き出しました！
民主党提出の「年金保険料流用禁止法案」が参院厚生労働委員会で、民主、社民、共産各党の賛成で可決しました。あす（２日）午前10時開会（予定）の本会議で賛成多数で可決され、衆院に送られます。

年金保険料流用禁止法案が可決　野党賛成多数で参院委(朝日新聞) - goo ニュース
【参院厚労委】年金保険料流用禁止法案可決　マニフェスト実行へ第１号-民主党ニュース

（上の記事を参考にまとめました）

　参議院厚生労働委員会は１日夕、民主党提出の年金保険料流用禁止法案を採決し、賛成多数で可決されました。２日の参院本会議に上程されます。

　野党提出法案の参院通過は1993年３月、日本社会党（当時）などが提出した議院証言法改正案以来１４年ぶり。

　厚生労働委員長を務める民主党の岩本司さん（福岡選挙区）が、午後６時前に委員会の再開を宣言、発言者がないことを確認の上、質疑の終局を宣言した。
　政府に意見の表明を求めたところ、舛添厚生労働相は、「新たに２０００億円の費用が生じる」として反対を表明した。

　賛成討論に立った民主党の中村哲治さん（奈良選挙区）は、「国民の年金への不信、不安は高まり深刻な状況にある。信頼なくしてどのような制度も運営するのは困難」とし、「国が責任をもって運営するという強い意思の表明で、（年金）制度創設当初の国の意思に立ち返るべきだ」と主張した。

　与党は反対討論を行わなかった。

　法案可決後、法案提出者の蓮舫ネクスト年金担当副大臣（東京選挙区）らは、笑顔で議場を握手して回った。一方、厚労副大臣をつとめた経験のある自民党の衛藤晟一さん（全国比例）らはとまどいの表情を示しました。

　年金流用禁止法案は、被保険者から徴収した年金保険料を給付以外には一切使わない、とする内容。保険料がグリーンピア（大規模年金保養基地）建設などに使われ、批判された経緯を踏まえて作成しました。
　第２１回参院選で民主党はマニフェストの「国民との３つの約束」の筆頭に年金改革を掲載。具体策として

　①年金通帳を交付する
　②年金保険料の流用を禁止する
　③社会保険庁を解体する
　④国民、厚生、共済年金を一元化する

の４つの細目を掲げましたが、まずは優先度の高い年金保険料流用禁止を法案化していました。

関連エントリー9月14日付
民主党、年金保険料流用禁止法案を参院先議で提出

やっとというか・・・国、薬害肝炎訴訟で和解へ 首相・厚労相

（写真は日本テレビnews24から）

　やっとというか・・・まあ朗報なのでしょう。

　血液製剤（凝固剤）のフィブリノゲンなどの投与でＣ型肝炎になったというなんともやりきれない医療事件。全国５カ所で係争中の国を相手取った訴訟が早期和解に向け動き出しました。

　この訴訟について、舛添厚労相が「全部（の訴訟）で和解をめざす」との考えを述べました。

　福田首相も31日、報道各社とのインタビューで「今までの経緯を見ていて、政府に責任がないというわけにはいかないとわたしは思っている」と語りました。

　首相が国の責任を認めたのはこれが初めてです。

薬害肝炎訴訟で舛添厚労相「全部で和解目指す」(朝日新聞) - goo ニュース
福田首相、国の責任認める－薬害Ｃ型肝炎問題 (時事通信) - goo ニュース

　以上２本の記事をもとに下町の太陽の責任でまとめてみます。

　薬害Ｃ型肝炎訴訟をめぐり、舛添厚生労働相は３１日の衆院厚生労働委員会で、和解に前向きな姿勢を示している大阪高裁に加えて、東京、福岡、名古屋、仙台を含む５カ所すべての訴訟を「全部解決したい」と述べました。

　対象は血液製剤「フィブリノゲン」で感染した原告だけでなく、
　新生児向けの止血剤などに使われた第９因子製剤「クリスマシン」「ＰＰＳＢ―ニチヤク」で感染した原告とも和解をめざす。

　質疑の中で、民主党の枝野幸男さんは、和解に前向きな舛添大臣と、慎重な答弁を繰り返す厚労省幹部に「温度差」があることを指摘した。
　弁護士でもある枝野さんは、大阪高裁の和解に向けた協議で「大臣が裁判官に会い、直接話をすればいい」と提案。、舛添氏は「思いを裁判所に伝えることができるなら、検討したい」と前向きな考えを示した。

　枝野さんは「国が責任を認め謝罪することが被害者の一番の願い」と語ると、厚労相は「５つの判決は全部微妙に違うが、そういう違いを乗り越え、最終的にはお金ではなく、皆さん方の本当の願いが実現できるよう、政府一丸となって全面解決を図る思い」との認識を示した。

　日本共産党の高橋千鶴子さんの質問に対し、第９因子製剤「クリスマシン」も含めて全面的に解決したいと答えた。

「薬害Ｃ型肝炎に関する国会（衆参）の審議と政府の動き」エントリー一覧

10/31【国会傍聴記】フィブリノーゲン→フィブリノゲン「再評価すべきだった」舛添大臣　衆院厚労委
10/25【国会傍聴記】菅さん、厚労委で薬害肝炎「フィブリノゲン３０万人投与」を指摘
10/24【速報】菅さん「フィブリノーゲン→フィブリノゲンで承認延長」　天下りの松下ミドリ十字社長
10/23菅直人、厚労省地下倉庫に“突撃”
10/16【国会傍聴記】参院予算委　分からないなりの大事さ　厚労相と母親と

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海自給油量情報ミス、元１佐が参考人招致を拒否 衆院テロ防止特別委

［初投稿日時2007-10-31夜］

［追記2007-11-02］
　海上自衛隊の一等海佐だったTさんは２日、衆院テロ防止特別委員会に「５日の参考人招致に応じない」と伝えました。これを受けて、民主党は強制力のある証人喚問に切り替えて、寺岡さんの呼び出しを同委理事会に要求しました（毎日新聞の11月2日12時25分配信記事から）。［追記おわり］

（写真は東郷平八郎が英国留学から持ち帰ったと言われる「海自カレー」に舌鼓をうつインド洋派遣隊員＝防衛省ウェブサイト）

　いよいよ11月です。第168臨時国会も残り10日間。おとといも国会周辺を歩きましたが、永田町・霞が関の住人はかなりお疲れモード。
　まあ、寒暖の差が激しいことも一因でしょうが、ねじれ国会へのとまどいは与野党・役人ともあるようです。

　私としては、初めての本格的な国会ですから、ラストスパートにご期待ください。

　11月５日（月）午前中の「テロ特」で防衛省・自衛隊の情報隠蔽疑惑について、参考人招致が行われることが決まりました。

　Tさんはすでに海上自衛隊を退職しています。最高位は一佐でした。昔や他国でいう「大佐」です。

　海上幕僚監部（海幕）は昔でいう、海軍軍令部（参謀本部）といったところです。

　海幕には、海自トップの海上幕僚長（海幕長）、総務部長、人事教育部長、防衛部長、指揮通信情報部長、装備部長、技術部長、監察官、法務官、衛生官、会計検査官などが詰めています。

　防衛省に関しては、背広組と制服組のタテ割りが言われていますが、実態はもっと複雑なようです。

　制服組の中でも、陸幕、海幕、空幕でのなわばり争いがあるらしい。さらに３自衛隊を束ねる統合幕僚監部という組織もあります。

　以前の防衛庁庁舎は六本木にありました。今は三井不動産の「六本木ミッドタウン」として栄えているそうですね。

　六本木時代は外局として防衛施設庁（ことし廃止→本省に統合されました）もあったので、庁舎内に６つの広報室があったそうです。

　政治部・社会部の防衛担当の新聞記者はその６つの広報を回っているだけで半日が過ぎたそうです。ただ、自衛隊への認知度を高めるために、記者へのサービス精神があったので、取材はしやすかったようです。

　防衛省・自衛隊での情報の一元化は難しい課題ですが、安全保障の根幹にかかわること。まずは徹底的に問題点を引き出さないといけません。

　このエントリーの本文記事は以上です。 

衆参両院の議運委員長、同意人事「早期収拾」で合意

［最初のエントリー2007-10-29］
同意人事巡り対応協議・衆参議院運営委員長（日経）

　衆参両院の議院運営委員長が29日会談し、今国会の同意人事案件について、早期に事態収拾をはかることで合意しました。

　参院第一党、民主党の西岡武夫さんも「時間をかけて対応を考えたい」としながら、「何らかの方向性を見いだしたい」としました。

　自民党の笹川尭さんも歩み寄りの姿勢を示しました。

　民主党の同意人事３原則

①新任は６５歳未満
②女性を入れる
③行政官は半分まで

　を与野党のルールとして定着させたい考えのようです。

　なお、来年の通常国会では日本銀行（日銀）総裁の人事が待っています。


［追記2007-10-31］

　なんとか今国会での同意の方向性が見えてきたようです。11月10日（土）の会期末までに政府系14機関の28人の新任・再任人事ができそうです。

　具体的には６人の合同会議をつくり、政府から内示を受けます。

メンバーは
　①衆院・議運委員長（自民）
　②衆院・議運委与党側筆頭理事（自民）
　③衆院・議運委野党側筆頭理事（民主）

　④参院・議運委員長（民主）
　⑤参院・議運委与党側筆頭理事（自民）
　⑥参院・議運委野党側筆頭理事（民主）

　というメンバー、衆参３人ずつ、自民・民主３人ずつ。無難かつ良いアイディアだと思います。この後、両院の議運委理事会に正式に提出する運びになるようです。これについて、

10月30日の福田首相と小沢民主党代表の党首会談を受け、「ねじれ国会」のルール作りで与野党が合意する初のケースとなる

　と読売は伝えています。

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【関連エントリー】10/26付（10/25発生事項）
国会同意人事案件　政府リストが朝日新聞に流出　政府が候補者さしかえ作業

【国会傍聴記】参院災害特委で、「被災者生活支援法案」が審議入り

（写真は森ゆう子議員　民主党ニュースから）

【国会傍聴記　2007-10-31　参院・災害対策特別委員会】

　参議院の「災害特」が３時間半ほど開かれました。
　日本は今年も能登半島地震（３月25日）、新潟県中越沖地震（７月16日）と震災が相次ぎました。

　ここ数年は、北陸地方で地震が多い傾向があります。
　政府はこれまで東海地震など太平洋側を中心としていましたから、予算編成も含めて、国会での議論はとても大事です。

　民主党からは新潟在住の風間直樹さん、自民党からは国土交通省出身の佐藤信秋さん（ともに全国比例）の今夏初当選組らが質問に立ちました。
　政府からは泉信也・防災担当大臣・国家公安委員長（全国比例）が出席しました。

○自民党案（衆院提出）と民主党案（参院提出）が並立状態に

　民主党会派を代表して、新潟選挙区の森ゆう子さんが「被災者生活支援法案」の趣旨説明をし、同法案が審議入りしました。

　正式名称は「被災者生活再建支援法の一部を改正する法律案」です。

　ところで、この法案については、自民党が全く同じ名の法案を衆院に提出し、審議中です。

　「Ｙａｈｏｏ!みんなの政治」というウェブサイトで比較できます。興味のある方はご覧ください。違いは住宅再建への支援金額などです。

「Ｙａｈｏｏ！みんなの政治」（提出日順）
　民主党が参院に提出した議員立法
　自民党が衆院に提出した議員立法


○今後の見通し

　当然、このままいけば、
　　　自民党案は衆院で可決→参院に送付
　　　民主党案は参院で可決→衆院に送付

　となり、肝心要の被災者支援に遅れが出てしまう可能性があります。
　衆参両院の委員会審議だけでは限界があります。
　法案の一本化を含めた自民、民主両党幹部の政治判断が求められます。

　　　　　
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関連エントリー）
9/27付民主党、能登・中越沖地震含めた被災者支援法案を参院に提出

【国会傍聴記】フィブリノーゲン→フィブリノゲン「再評価すべきだった」舛添大臣 衆院厚労委

【国会傍聴記　2007-10-31　衆院・厚生労働委員会】

　民主党ネクスト厚労相の山田正彦さん（長崎３区比例）が舛添要一厚労相と対決。

　ちょうど１週間前の菅直人さんの質問で出てきたミドリ十字の「フィブリノーゲン」が「フィブリノゲン」に製品名が変更された件を問い質しました。

（次のエントリーで第一報をお伝えしました）
10/24付エントリー【速報】菅さん「フィブリノーゲン→フィブリノゲンで承認延長」天下りの松下ミドリ十字社長

　山田さんは冒頭、「きょうは30年前に話を戻します」と話して、薬害Ｃ型肝炎をもたらした血液製剤（血液凝固剤）の「フィブリノゲン」について集中的に質問しました。

　ミドリ十字の製品「フィブリノーゲン」（1964年承認）が（といっても成分は同じです）「フィブリノゲン」（1976年承認）に製品名が変わった理由を問い質しました。

　厚生省は1971年、「1967年以前に承認された前医薬品の再評価制度」を導入しました。その過程で、同製剤は「新規承認薬とみなし、再評価の対象に入れなかった」としています。

の経緯について、厚労省の高橋医薬食品局長は「承認日をもって機械的、画一的に処理した」と答えました。

　舛添厚労相は「名前がちょこっと変わっただけで、再評価をやらなかったのは疑問だ」と答弁しました。

　なお、菅さんは24日の厚労委で旧ミドリ十字松下康蔵元社長らの参考人質疑を要求しています。

（このエントリーは10月31日付朝日新聞夕刊15面「変更理由に再評価除外」の記事を参考に作成しました）

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【国会傍聴記】農業者戸別所得補償法案が参院農水委で審議入り

【国会傍聴記2007-10-30参議院農林水産委員会】

　民主党が提出した農業者戸別所得補償法案が30日、参院農水委員会で審議入りしました。平野達男さんが趣旨説明に立ちました。平野さんは小沢代表の地元、岩手選挙区選出で、農林水産省職員でした。

　平野さんは「経営の規模、年齢にかかわりなく、意欲を持って取り組む農業者に対し、主要農産物を対象として、農業の再生産の確保、著しく低下した食料自給率の向上、農業・農村の維持・発展を目指す」と述べました。

　経営の規模によって、国が支援する農業者を選別する政府・自民党の「品目横断的経営安定対策」との違いを強調しました。

　農業・農村は、食の生産だけでなく、国土や自然環境の保全や地域社会そのものであり、多面的な役割を担っているとし、

　・押しつけでない、農業者が主体の農政
　・意欲をもった農業者が安心して生産に取り組める体制
　・高齢化を迎える農村の変化に応じた地域主体の農業

の確立を目的としました。
その上で、農業者戸別所得補償法案で、

　①　食料の国内生産の確保及び農業者の経営の安定を図り、食料自給率の向上ならびに地域社会の維持及び活性化その他の農業の有する多面的機能の確保に資する

　②　生産数量目標に従って、米、麦、大豆その他政令で定める「主要農産物」を生産するすべての販売農業者に対して、農業者戸別所得補償金の支払いなど、個々の農産物の生産に着目した支援を行う

との内容を説明。

「審議のうえ、速やかなご賛同を」と呼び掛けました。
　今日のところは10分ほどで終わりました。、
　今後は答弁席に民主党、質問席に自民党議員らが座る形式で、議論を深めていきます。

　答弁には７月に初当選した舟山康江さん（山形選挙区）も立ちます。農水省出身ですが、新人としては極めて異例ですから、注目です。

（民主党ニュースを参考にまとめました）