厚労省、正社員とパートの失業給付要件一本化へ

厚労省、正社員とパートの失業給付要件一本化へ　2006年11月14日　産経
http://www.sankei.co.jp/news/061114/sei002.htm
　厚生労働省は１３日、雇用者が失業した際に支給される雇用保険の失業給付（基本手当）について、正社員とパート社員で異なっている受給要件を統一する方針を固めた。現在は会社の倒産や解雇によって失業したパート社員が失業給付を受けるには、正社員の２倍にあたる１年以上の雇用（保険料納付）期間が必要だが、これを正社員と同様に６カ月に短縮する。安倍内閣が掲げる再チャレンジ支援のひとつである正社員と非正社員の格差是正の一環で、次期通常国会に雇用保険法改正案を提出する。
　現行の雇用保険法では、失業給付の受給要件について、厚生年金や健康保険の適用基準である週３０時間労働で労働者を区分している。パート社員であっても、週３０時間以上働けば正社員同様「一般被保険者」の区分になるが、週２０時間以上３０時間未満労働のパート社員は「短時間労働被保険者」の区分となる。
　１７年度平均で、倒産やリストラなど非自発的理由による失業給付の実績は、正社員ら「一般被保険者」が２０万３３５１人だったのに対して、「短時間労働被保険者」はわずか１万２２９８人にとどまった。正社員ら一般が６カ月以上の雇用期間で受給できるのに対して、「短時間労働被保険者」は１年以上の雇用期間が必要なためだ。
　しかし、雇用実態をみれば、短時間労働被保険者と区分されているパート労働者が主要な労働力を占めている企業が少なくない。この数年間に企業が人件費圧縮のため、社員の非正規化を進めた結果、パート社員の働き方も多様化。主婦が家計を補うためにごく数時間働くケースばかりでなく、正社員並みに働く人も多い。
　総務省の労働力調査（１７年度平均）では、１週間の労働時間が３５時間未満のパート社員（非農林業）は１５１０万人だが、うち週３０時間以上は約３割の４４７万人いる。厚労省の推計では、短時間労働被保険者にあたる週２０時間以上３０時間のパート社員は約６５０万人だ。
　雇用保険の中で、教育訓練、育児休業、高齢者雇用継続などの他の給付については、労働時間による区分はすでになくなっている。
　厚労省は今回、失業給付についても、「労働時間の差で分ける意味が薄れた」と判断し、労働時間が週３０時間未満のパート社員の受給要件を緩和することにした。


　昔のように正社員とパート社員の働き方がはっきり別れていた時代は、給付日数や受給資格要件を区別することも一定の合理性があったのかもしれませんが、最近はパートと一言に言っても、事実上正社員と変わらない責任を負わされているケースも少なくありませんし、所定給付日数については既に統一済み。最期のハードルになった今回の給付要件を満たす日数の統一も妥当かと思います。