静岡県庁の事業仕分けから帰りました

静岡県庁の事業仕分けから群馬へ戻ってきました。
対象事業が多いので３日間開催です。

私は３１日の担当でした。
朝８時３０分に静岡県庁集合でしたので、
多くの仕分け人は前日の夜に静岡市内のホテルに集合。

３１日は１７時くらいに仕分けが終わったので、
それから群馬まで帰れないこともないのですが、
疲れていたので、自費でもう一泊して
本日帰ってきました。

静岡市は、
国民文化祭と、大道芸ワールドカップが、事業仕分けと同時開催で、
県庁周辺は大にぎわいでした。

静岡市は、徳川家康が晩年を過ごした駿府城の城下町です。
駅から徒歩１０分ほどの所に城があり、
その前に県庁と市役所があります。

徳川家康は将軍職を２代目に譲り、
「大御所」として晩年を駿府城で過ごしたのでした。
かつて駿府城は三重の堀で囲まれていました。

本丸跡は公園となっており、
二の丸跡に県庁があります。



本丸のお堀の石垣の一部が、
八月の静岡地震で崩れてしまったそうで、
青いシートで応急処置してありました。

３１日の仕分けには、
行革担当相の仙石大臣と、蓮舫参議院議員など
国会議員も４、５名見学に見えました。

テレビカメラも七台来ていて、
初日の仕分け終了後は、
構想日本の加藤代表が一階のロビーで
三〇名くらいの報道陣に囲まれ
人だかりができていました。

私の担当した事業では、
港の維持管理や、林業の補助、土地改良事業などがありました。
県民代表の仕分け人の方は、
真剣な質問や意見を出され、熱心に取り組まれていました。

質問内容も、
私が確認したいと思った事項も質問してくれましたので、
私としては、県民代表の方に
優先的に発言してもらいました。

個々の事業内容と、それに対する意見などは
後ほど詳しくご報告します。
二つほど、特に印象深かったので、先にご報告します。

一つ目は漁港管理事業です。
県が直接維持管理を行っている港の中で、
一年間一度も荷揚げが無く、船も来なかった港があったのです。

全く使っていない港でも、
風雨にさらされますので、
維持管理費用はかかります。

なぜ「廃港」にしないのですか？
と尋ねたところ、
「廃港」に向けて検討しますというような回答でした。

限りある税金で行っている仕事ですから、
そんなのんびりした対応ではなく
使っていないような港は、
即、「廃港」にすべきと伝えました。

林業経営では、
全国的に黒字の経営は難しくなっています。
昔から国も県も、林道を造ったり、
苗木を植えたりする事業に、補助金を投入してきました。

今後も民間事業者の林道整備などに、
これまでどおりに補助金を投入するという計画でした。

これにより、経営は黒字化するのかと尋ねると、
それは難しいという回答でした。

これまでの状況を簡単に整理すると、
林業経営の為に、国や県は何十年も補助金を投入してきました。

しかし国際的な木材価格の低迷により、
国内の林業では黒字になりません。

今後も補助金を交付し続ける計画ですが、
林業は黒字化する見込みはありません。
このような状態です。

私は、
「何十年補助金を投入しても、林業が黒字化しないなら
　ブラックホールに、どんどん税金を
　吸い込まれているような状態ではないですか。」
と質問しました。

山の持つ、
保水や、二酸化炭素の吸収、酸素の生産、土砂の流出防止、保養など
多面的な役割は、公益があります。

その機能が社会にとって役立つのであり、
杉やヒノキの丸太を生産して売ることが重要ではありません。

「杉やヒノキの生産のために、いくら税金を投入しても
　経営として成り立たないなら、別の方法を考える必要があるのでは
　ないですか」
と尋ねました。

仕分けの最後に、
仕分け人の挙手により事業の評価をします。
「不要」「民間」「国」「市町村」「県（要改善）」「県（現行通り・拡充）」
などに仕分けます。

仕分け作業中は、
仕分け人の発言は「質問」です。
自分が評価をするために必要な事項を確認します。

私は林業の補助について
「別の方法を考えるべきではないか」と
投げかけましたので、
評価後に自分が選択した理由を「意見」として述べました。

これまでの林業によらない山村の再生方法について、
三点ほどお伝えしました。
「みどりのダム」「カーボン・オフセット」「戦略的撤退」です。

＊詳しくは、私のブログ「戦略的撤退」をご覧下さい。



この事業の仕分け終了後、
静岡県庁の担当の方から、静岡県では
「私の提案した３つのことはすでにやっています」と言われました。

「戦略的撤退」事業は、私がオリジナルで考えたものなので、
もしすでに実施されているとしたら、静岡県はすごいです。