「老い」待ち受ける大国＝少子化も止まらず＝－年金枯渇の危機・中国

【図解・国際】中国の人口と出生数（2019年9月）

 

  

「老い」待ち受ける大国＝少子化も止まらず＝－年金枯渇の危機・中国

※記事などの内容は2019年9月21日掲載時のものです【北京時事】

建国から７０年、豊富な労働力人口に伴う「人口ボーナス」を生かして世界第２の経済大国に上り詰めた中国。

 

しかし、人口１４億人のうち既に２億５０００万人が６０歳以上で、「一人っ子政策」をやめても出生数の減少は止まらない。

 

建国１００年の節目となる２０５０年前後には人口の３分の１以上、５億人近くを６０歳以上が占めるとの予測もある。

 

習近平国家主席が今世紀半ばを目標とした米国に匹敵する「強国」の実現には、「老い」との戦いが待ち受けている。
  　

◇人手不足で埋まらない
　

首都・北京市の南部に昨年３月に開業した民間老人ホーム「嘉祥敬老院」には、６８～９８歳の１００人余りが暮らす。

 

食費を含む月額料金は５人部屋の５４００元（約８万２０００円）から、認知症患者など要介護の１人部屋３万７９００元までと幅があるが、北京市民の養老金（年金）の平均受給額約６０００元をにらんだぎりぎりの価格設定だ。

 

ただ、認可された３９０床が埋まる見通しは立たない。

 

「必要な数の介護職員を確保できない」（倪朝輝・院長補佐）ためだ。

 

現在６０人余りの職員の多くは４０、５０代。孫ができて面倒を見るなどの理由で辞める職員も多い。

 

倪氏は「介護職員の社会的地位を向上させ、若者に来てもらいたい」と希望を語る一方、現実的には「定年退職したばかりの６０～６５歳の活用を検討している」と明かした。
 

◇「２人っ子」でも増えず
　

国家統計局のデータによると、建国時の１９４９年の人口は約５億４０００万人。

 

大量の餓死者を出した「大躍進」政策により減少に転じた６０年と６１年を除き増加を続け、７０年間で約２．６倍に増えた。

 

平均寿命も建国当初の３５歳から２０１８年には７７歳に伸びた。

 

高齢者は増え続け、００年には６５歳以上が人口の７％に達し、高齢化社会の仲間入りし、１８年には１２％に上昇した。

 

定年が男性６０歳、女性５０歳（一部幹部は５５歳）の中国で、ほとんどが退職者の６０歳以上なら１８％に達する。

 

一方、年間出生数はピークだった６３年の３０００万人弱から、１８年には１５２３万人とほぼ半減。

 

人口抑制のため８０年に正式導入した「一人っ子政策」は１３年に一部緩和され、１６年にはすべての夫婦に２人の子供を認めた。

 

しかし、出生数は１６年こそ前年から増えたものの、１７年は６３万人減、１８年は２００万人減と５７年ぶりの低水準に落ち込んだ。

 

「将来の教育費を考えると、子供は１人で十分」（北京市の３０代女性）といった子育て世代の意識変化を見誤り、１８年に２０００万人以上に回復するとの国の予測は見事に外れた。
  　

◇年金、１６年後に底突く？
  　

日本を上回るスピードで進む少子高齢化は、年金財政をむしばむ。「年金積立金は２７年の約７兆元をピークに急減し、３５年に底を突く」－。

 

国務院（内閣）直属のシンクタンク、中国社会科学院が４月に公表した推計は国内で波紋を呼んだ。

 

推計をまとめた同院世界社会保障研究センターの鄭秉文主任は「定年の延長や、保険料を多く納めれば支給額も増えるインセンティブ制度の導入が必要だ」と訴える。

 

しかし、年金を所管する人的資源社会保障省は、財政支援や国有企業株式の年金基金への移転などにより「長期にわたって制度を維持できる」と主張、抜本的な制度改革に動く気配はない。

 

かつて「一人っ子政策」の旗振り役を務めた国家衛生健康委員会（旧国家衛生・計画出産委員会）幹部は昨年夏の講演で、６０歳以上の高齢者は５０年に４億８７００万人（人口の３５％）に達し、国内総生産（ＧＤＰ）の２６％を介護や医療に充てる必要があるとの予測を披露。

 

その上で「世界で最も高齢者が多く、高齢化の速度も速いわが国は、そのリスクを軽視すべきではない」と警告した。