載る載らないはどこで決まる？

兵庫県警警部補を痴漢容疑で逮捕 (神戸新聞)
【逮捕容疑は３日午後１１時ごろ、神戸市中央区加納町、阪急三宮駅東側のビル北入り口付近で、女子大生（１９）の尻を触った疑い。女性と一緒にいた男子大学生（２２）が、田中容疑者を取り押さえた。同署によると、田中容疑者は同日午後６時前に勤務を終え、元町で同僚と酒を飲んで帰宅する途中だったという】
　現在は否認しているので今月の「警察官・警察職員の逮捕・不祥事記事」としてのカウントは見送りです。しかし、前にも何度か書いたことがありますが、容疑者の氏名公表の基準ってどうなっているんでしょうか？
えっ盗撮？録画届け出　容疑者逮捕に一役　大阪・福島(朝日新聞) - goo ニュース
【駅構内の階段で女性のスカート内を盗撮したとして、大阪府警福島署は３日、大阪市東住吉区の会社員の男（４４）を大阪府迷惑防止条例違反の疑いで現行犯逮捕し、発表した】
　こちらも神戸と同じく「迷惑防止条例違反の疑い」で逮捕された男は容疑を認めています。でも、氏名は記事に載っていない。容疑を認めた方の氏名は記事に載らず、現時点では否認しているのに氏名が載る。これがどうしてそうなるのかが全く分からないんですよね。
　逮捕時に氏名が記事に載るか載らないかの基準って一体どうなっているのでしょうか？それが知りたいんですが何処かにそういう基準に関する情報ってあるんですかね？