豊富な情報と素早い更新ぶりで知られる「東京２３区のごみ問題を考える」ブログで沖縄県島尻郡伊平屋村（いへやそん）が溶融炉（ミニ高炉）の開発業者に敗訴した記事が紹介されております（08年4月22日と08年5月2日付）。
その経緯についてですが、伊平屋村で採用予定の機種が同じ島尻郡の渡名喜村（となきそん）と座間味村（ざまみそん）にも導入されています。ところがトラブルや不具合の連続で、しかもごみピットもつくっていない実態に伊平屋村の西銘真助村長が危惧を持ち、仮契約を解除したことが裁判ざたになったのです。座間味ではどんな状況だったのか。筆者が現地の議員や環境衛生課長に取材したメモを以下紹介しておきます。なお小生の関連記事が３月５日の「どっこい生きてたミニ高炉」と同月２４日の「座間味村のコークス問題」にも載っていますので参照してください。
◆マトモに出滓できない
慶良間群島のひとつ島尻郡座間味島村(島）は２００３年９月、㈱還元溶融研究所（社屋所在地・千代田区丸の内1-8-2）の小型シャフト炉（４トン/日）を０３年１１月に導入し、稼動させた。１日８時間のバッジ（間歇）運転で、通称ミニ高炉と呼ぶ。
以下、座間味村の議員から提供された資料などにより、現地でなにが起きたのか、その経緯を整理しておく。
なお座間味村（ごみ計画収集人口１,０７４名）に先立つ同年３月、同じ慶良間群島の渡名喜村（人口４７８名）にもミニ高炉が入っていた。こちらは同じ８時間運転の２トン炉である。
「２００３年１１月の稼動開始当初、１ヶ月おきの操業だったが、燃料であるコークスの価格高騰や操業経費が嵩むなどの理由で村は０５年１０月からごみを一定量溜めてから焼却するようになった」（沖縄タイムス2007年12月20日）。
座間味村に先立つ同年３月、同じ慶良間群島の渡名喜村（人口４７８名）にもミニ高炉が入っていた。こちらは同じ８時間運転の２トン炉である。
「２００３年１１月の稼動開始当初、１ヶ月おきの操業だったが、燃料であるコークスの価格高騰や操業経費が嵩むなどの理由で村は０５年１０月からごみを一定量溜めてから焼却するようになった」（沖縄タイムス2007年12月20日）。
このことについて座間味村環境衛生課長・金城英隆氏は電話で以下のように話す。「私が異動でここ（環境衛生課）へきたのは２００５年４月のことですが、バグフィルターや炉材などが腐食し、コークスもグングン上がった時期でした」。
処理は遅れに遅れ、しばしば炉が止まる。０５年１０月になってようやく運転準備ができたのだが、そこへ電気系統のトラブルが起き、炉内温度が下がった。当初の触れ込みとかなり違ったと金城課長はいう。
「まともに出滓できない。温度が下がれば炉の内部でスラグが固まってしまうのです」。
◆コークスを無断発注
同じシャフト炉でも超小型のバッジ炉というところに技術上の無理があった。一度運転に入ったら２４時間動かさないと安定出滓できないのがシャフト炉である。
ごみを溜めるだけ溜めて溶融処理するにはそれなりの理由があった。新日鉄のシャフト炉ならごみ１トン当りに要するコークス量は平均で６０キログラム。ごみに水分が多ければ８０～９０キログラムになる場合もある。だが金城課長によれば座間味村も渡名喜村もごみを１トン処理するのにコークス４００～４５０キログラムを要したという。
座間味村の宮里清之介村議によると機器の運転委託先は０５年１０月まで開発メーカーの還元溶融研究所であった。しかし委託費の折り合いがつかず研究所は混乱のうちに引き上げた。同年１０月以降、操業に向けて㈱サンワという企業の社長に村長が相談をかけ、１２月からは同社が運転を引き受けることになったが、開発メーカーでないため不具合への対処に難渋したという。
金城課長もいう。
「困ったのは修理点検できる技術者が島(村）に常駐できないことです。業者側から二人でやってきたのですが、頼りになる６０代後半の技術者は体調を崩して帰ってしまい、もう一人は３０代後半の電気技師でしたがトータルな点検整備には荷が
重かったのです」。
０７年に入り、プラントを点検したら「ガス燃焼室の点火プラグがない」という。だが離島の悲しさで取り寄せに時間がかかる。とりあえず港の近くに村の工務店があるからその類似部品で当座をつないだが、別にモーターの不具合も見つかった。
それ以後の時系列が煩雑にわたるので割愛するが、炉そのものは２ヶ月に一度、偶数月に運転していたという。そこにトラブルの連続で、ごみは溜りに溜まった。
「座間味村で０６年４月１３日を最後に家庭から集めたごみが焼却されていないことがわかった。住民からは『ハエやネズミの発生が心配』『何か月も前に捨てたごみがそのままなのはプライバシーの面からも心配』との声も上がっている。仲村三雄村長は『税金をムダなく使うために計画調整している。ほったからかしているわけではない』と説明している」（琉球新報2006年8月16日）。ちなみに仲村村長は在任３期目の６３歳。農業化学が専攻で元沖縄県の幹部職員だった。
◆ごみの船出
まる４ヶ月分溜まったごみは約３１２トン(写真）。村では生ごみを別途処理しているためその混入は少ないが、弁当の残りカスや汚物からの臭いが８月の炎天下、悪臭となって周辺に広がった。仲村村長は「金さえかければ毎日焼却できるができるだけごみ処理費用は安く抑えたい」とやや不穏当な発言をしている。その仲村村長がもうひとつ理解しがたい行動をとった。すなわち村議会の了承を得ることなく村長のハンコだけでコークス５００トン、金額３,２５０万円の契約を行なったのである。トンあたり６万５,０００円だった
ことが発覚したのは本年(０８年)１月１５日だが、現物はすでに昨年４月からすでに一部搬入済みであった(実際に搬入された量は１０５トン）。
頭へきたのは座間味村議会(８名）である。０７年１２月２８日、御用納めの慌しい中、緊急全員協議会を拓き、村長に対する辞任要求を全会一致で決めた。しかし村長はこれを拒否した。「悪いことをしたという思いはない。それよりも去年から稼動していない炉が再稼動したとき、コークスの在庫が足りなくなる。そこで業者にストックをお願いしただけ」とまったく悪びれる気配はなかった。
年が開け、全員協議会は３度にわたって行なわれたが、２月１８日の不信任決議案は４：４の同数だった。しかし決議成立要件の３分の２を満たさず、結果として否決となり、村長の首は辛うじてつながった。
結果として村長の怪我の功名であった。前記のように本土でもトンあたり６万円、７万円の声が起こる中、６万５,０００円はまずまずの買い物といえる。
村長の辞任要求を最後まで取り下げなかった前記宮里村議も「現段階（０８年４月）ではトンあたり６万５,０００円に運搬費１万１,０００円（博多ー那覇）を加えても入手できるかどうか不透明」という。 金城課長によれば「いま片端から業者に電話を掛けまくっていますが、まずとりあってもらえない。ようやくＭ鉱山が話に応じてくれましたが、いまだに売るとはいってません」とのことである。
溜まりに溜まったごみ６５０トンのうち４００トンは沖縄本島の那覇・南風原クリーンセンターに焼却依頼し、４月１８日、金城課長は感慨深げにその船を見送ったという。
その経緯についてですが、伊平屋村で採用予定の機種が同じ島尻郡の渡名喜村（となきそん）と座間味村（ざまみそん）にも導入されています。ところがトラブルや不具合の連続で、しかもごみピットもつくっていない実態に伊平屋村の西銘真助村長が危惧を持ち、仮契約を解除したことが裁判ざたになったのです。座間味ではどんな状況だったのか。筆者が現地の議員や環境衛生課長に取材したメモを以下紹介しておきます。なお小生の関連記事が３月５日の「どっこい生きてたミニ高炉」と同月２４日の「座間味村のコークス問題」にも載っていますので参照してください。
◆マトモに出滓できない
慶良間群島のひとつ島尻郡座間味島村(島）は２００３年９月、㈱還元溶融研究所（社屋所在地・千代田区丸の内1-8-2）の小型シャフト炉（４トン/日）を０３年１１月に導入し、稼動させた。１日８時間のバッジ（間歇）運転で、通称ミニ高炉と呼ぶ。
以下、座間味村の議員から提供された資料などにより、現地でなにが起きたのか、その経緯を整理しておく。
なお座間味村（ごみ計画収集人口１,０７４名）に先立つ同年３月、同じ慶良間群島の渡名喜村（人口４７８名）にもミニ高炉が入っていた。こちらは同じ８時間運転の２トン炉である。
「２００３年１１月の稼動開始当初、１ヶ月おきの操業だったが、燃料であるコークスの価格高騰や操業経費が嵩むなどの理由で村は０５年１０月からごみを一定量溜めてから焼却するようになった」（沖縄タイムス2007年12月20日）。
座間味村に先立つ同年３月、同じ慶良間群島の渡名喜村（人口４７８名）にもミニ高炉が入っていた。こちらは同じ８時間運転の２トン炉である。
「２００３年１１月の稼動開始当初、１ヶ月おきの操業だったが、燃料であるコークスの価格高騰や操業経費が嵩むなどの理由で村は０５年１０月からごみを一定量溜めてから焼却するようになった」（沖縄タイムス2007年12月20日）。
このことについて座間味村環境衛生課長・金城英隆氏は電話で以下のように話す。「私が異動でここ（環境衛生課）へきたのは２００５年４月のことですが、バグフィルターや炉材などが腐食し、コークスもグングン上がった時期でした」。
処理は遅れに遅れ、しばしば炉が止まる。０５年１０月になってようやく運転準備ができたのだが、そこへ電気系統のトラブルが起き、炉内温度が下がった。当初の触れ込みとかなり違ったと金城課長はいう。
「まともに出滓できない。温度が下がれば炉の内部でスラグが固まってしまうのです」。
◆コークスを無断発注
同じシャフト炉でも超小型のバッジ炉というところに技術上の無理があった。一度運転に入ったら２４時間動かさないと安定出滓できないのがシャフト炉である。
ごみを溜めるだけ溜めて溶融処理するにはそれなりの理由があった。新日鉄のシャフト炉ならごみ１トン当りに要するコークス量は平均で６０キログラム。ごみに水分が多ければ８０～９０キログラムになる場合もある。だが金城課長によれば座間味村も渡名喜村もごみを１トン処理するのにコークス４００～４５０キログラムを要したという。
座間味村の宮里清之介村議によると機器の運転委託先は０５年１０月まで開発メーカーの還元溶融研究所であった。しかし委託費の折り合いがつかず研究所は混乱のうちに引き上げた。同年１０月以降、操業に向けて㈱サンワという企業の社長に村長が相談をかけ、１２月からは同社が運転を引き受けることになったが、開発メーカーでないため不具合への対処に難渋したという。
金城課長もいう。
「困ったのは修理点検できる技術者が島(村）に常駐できないことです。業者側から二人でやってきたのですが、頼りになる６０代後半の技術者は体調を崩して帰ってしまい、もう一人は３０代後半の電気技師でしたがトータルな点検整備には荷が
重かったのです」。
０７年に入り、プラントを点検したら「ガス燃焼室の点火プラグがない」という。だが離島の悲しさで取り寄せに時間がかかる。とりあえず港の近くに村の工務店があるからその類似部品で当座をつないだが、別にモーターの不具合も見つかった。
それ以後の時系列が煩雑にわたるので割愛するが、炉そのものは２ヶ月に一度、偶数月に運転していたという。そこにトラブルの連続で、ごみは溜りに溜まった。
「座間味村で０６年４月１３日を最後に家庭から集めたごみが焼却されていないことがわかった。住民からは『ハエやネズミの発生が心配』『何か月も前に捨てたごみがそのままなのはプライバシーの面からも心配』との声も上がっている。仲村三雄村長は『税金をムダなく使うために計画調整している。ほったからかしているわけではない』と説明している」（琉球新報2006年8月16日）。ちなみに仲村村長は在任３期目の６３歳。農業化学が専攻で元沖縄県の幹部職員だった。
◆ごみの船出
まる４ヶ月分溜まったごみは約３１２トン(写真）。村では生ごみを別途処理しているためその混入は少ないが、弁当の残りカスや汚物からの臭いが８月の炎天下、悪臭となって周辺に広がった。仲村村長は「金さえかければ毎日焼却できるができるだけごみ処理費用は安く抑えたい」とやや不穏当な発言をしている。その仲村村長がもうひとつ理解しがたい行動をとった。すなわち村議会の了承を得ることなく村長のハンコだけでコークス５００トン、金額３,２５０万円の契約を行なったのである。トンあたり６万５,０００円だった
ことが発覚したのは本年(０８年)１月１５日だが、現物はすでに昨年４月からすでに一部搬入済みであった(実際に搬入された量は１０５トン）。
頭へきたのは座間味村議会(８名）である。０７年１２月２８日、御用納めの慌しい中、緊急全員協議会を拓き、村長に対する辞任要求を全会一致で決めた。しかし村長はこれを拒否した。「悪いことをしたという思いはない。それよりも去年から稼動していない炉が再稼動したとき、コークスの在庫が足りなくなる。そこで業者にストックをお願いしただけ」とまったく悪びれる気配はなかった。
年が開け、全員協議会は３度にわたって行なわれたが、２月１８日の不信任決議案は４：４の同数だった。しかし決議成立要件の３分の２を満たさず、結果として否決となり、村長の首は辛うじてつながった。
結果として村長の怪我の功名であった。前記のように本土でもトンあたり６万円、７万円の声が起こる中、６万５,０００円はまずまずの買い物といえる。
村長の辞任要求を最後まで取り下げなかった前記宮里村議も「現段階（０８年４月）ではトンあたり６万５,０００円に運搬費１万１,０００円（博多ー那覇）を加えても入手できるかどうか不透明」という。 金城課長によれば「いま片端から業者に電話を掛けまくっていますが、まずとりあってもらえない。ようやくＭ鉱山が話に応じてくれましたが、いまだに売るとはいってません」とのことである。
溜まりに溜まったごみ６５０トンのうち４００トンは沖縄本島の那覇・南風原クリーンセンターに焼却依頼し、４月１８日、金城課長は感慨深げにその船を見送ったという。
