【臓器移植法案】拝啓・河村たかし様、党議拘束がないのも良し悪しです

　拝啓　河村たかし様、名古屋の梅雨、いかがお過ごしでしょうか。

　きょうは党議拘束のない衆議院本会議が開かれました。河村さんは衆院議員時代「党議拘束の廃止」を長年主張してこられましたので、ご報告します。

　臓器移植法の改正案について、議員立法であるＡ案と、その修正案であるＢ案、Ｃ案、Ｄ案（提出順）が採決されました。

　議場内に入っても、ギリギリまで議員に働きかける提出者の姿があり、議院運営委員が「着席してくださ～い！」と注意し、午後１時３分に開会しました。

　騒然とした雰囲気の中、記名投票採決（堂々めぐり）が始まりました。

　一般傍聴席にはおよそ２００人、記者席もいつもの２～３倍、参院議員傍聴席には、国民新党の医師、自民党の医師が詰めかけていました。

　いつもそうですが、席順（人数の少ない会派順）で衆院参事が点呼しますので、無所属→国民新党→社民党→公明党→民主党→自民党の順で投票しました。日本共産党は「審議時間が短い」という理由で退席しました。

　人の死生観にかかわるということで、各党が党議拘束を外しました。ですから、どの議員が白票（賛成票）と青票（反対票）を壇上で参事に渡すかに、議場内の注目が集まりました。そういう意味では面白かった。党議拘束のない採決はときどきやってほしいと思いました。

　Ａ案の採決では、公明党で冬柴元幹事長ら白票を入れる人が多かった中、太田代表が青票を入れ、議場がどよめきました。公明党は一枚岩という印象が強いだけに新鮮さを感じました。

　民主党の若手から中堅にかけては白票と青票が入り交じりましたが、青票の方が多かったように見受けられました。幹部になると、岡田さん、菅さん、恒三さん、小沢さん、羽田さんらが次々と白票を入れ続けた中、鳩山代表は青票を入れました。

　自民党になってからは、白票が多くなってきました。法案提出者の中山太郎さんが白票を入れると沸きました。また、おととし脳梗塞を患った議員がゆっくりとした足取りで白票を投じると、大拍手が起きましたが、これには「？」……。

　これに先立ち麻生首相が青票を入れると、どよめきが起きました。麻生さんはクリスチャンで、鳩山さんは幼少時からキリスト教に関する教育を受けています。

　１５分ほどで堂々巡りが終わり、集計。

　駒崎事務総長が「投票総数４３０　“可”とする者白票２６３　“否”とする者青票１６７」と読み上げ、河野議長がＡ案可決を宣言しました。かなり大差でした。

　議場内は大いに沸いて、自民党参院議員は議場に向かって「ありがとう～～」と叫び、記者席のカメラマンは議場を撮りながら、後ろを向いて一般傍聴席の中央に陣取った人、臓器移植の関係者でしょうが、一斉にフラッシュをたきました。

　河野議長はＢ案、Ｃ案、Ｄ案を採決しないことを宣言しました。このような投票方式は極めて異例でしたが、議院運営委員会で各党が合意済みでした。

　このあと、経済産業委員長らが別の法案の報告に立ちましたが、騒然とした雰囲気が続きました。

　本会議は事前に「所要時間」というものを衆院事務局が発表するのですが、きょうは「４０分～１００分間」という時間幅が長いものでした。Ｄ案まで採決した場合を仮定して見積もったのでしょう。

　とはいえ、やはり人の命に関する法案だし、異例ずくめということで、最短時間で終わったにもかかわらず、どっと疲れました。

　通常国会中は週２～３回本会議が開かれますが、毎回党議拘束がなかったら、相当大変です。開票までハラハラするし、議員宿舎に居たら前の晩に散々確認が来て寝ていられないでしょう。党議拘束も良し悪しだと思います。

　それと、このように本会議場での“決勝”が主になると、委員会の存在が意味不明になってきます。デモクラシーというのはルール作りが永遠の課題です。

　こんなことを感じましたので、河村市長にご報告したいと思います。　　　　敬具