なにげに不安な情勢なのでしょうか？

「クリミヤ住民投票許さず。強行したら重大な決意」とあったので、まずいなぁと思っていたら、その「重大な決意」がロシアの政治関連者１１名の入国禁止。ただしプーチンは除く....。

なんだろうこの締まらない制裁？

もちろん、本格的経済制裁をやれば制裁合戦、恐慌や紛争となるので避けなければならないし、いろいろ実行不可なのでしょうが、格好は悪い。