２００５年にオープンした東京区政会館。
東京２３区の事務を共同処理する一部事務組合などが
事務所を構える会館の持ち主が、
「公益財団法人 特別区協議会」です。
東京都でも特別区でもない
「知られざる第三の権力」としての
特別区協議会をレポートしたのが、
安達智則＋鈴木優子
『知られざる東京権力の謎―中間的自治体の発見』（花伝社）。
目次
第１部 東京区政会館を舞台に
第１章 特別区協議会の正体
第２章 存在する第三の統治機構＝東京市
第３章 一部事務組合とは何か
第４章 健康を司る「行政権力」の結合
第２部 東京の特別区とは
第５章 東京の謎にせまる—特別区協議会が生まれた理由
第６章 東京特別区の勘どころ—「一体性・統一性」「憲法」「首都」
第７章 特別区の「ＮＰＭ行革」を促進する新自由主義
第３部 新しい自治の懐胎
第８章 日本中にある「自治会館」
第９章 隠れた東京権力から、開かれた中間的自治体へ
「特別区協議会＝東京市」
「東京区政会館＝東京市役所」と指摘した上で、
区政会館にある既存の団体をまとめた
都と区の中間的自治体として
「東京市」を作るよう提案しています。
住民の直接請求が制度化されている
特別区の広域連合のようなものでしょうか。
これとは別に、東京商工会議所は
都区制を廃止して東京２３区を一体化する
「東京市構想」を提案しています。
＜「道州制と大都市制度のあり方」についての報告
～東京２３区部を一体とする新たな「東京市」へ～
（委員会報告）＞
（東京商工会議所 公式サイト）
http://www.tokyo-cci.or.jp/kaito/teigen/2008/200911-2.html
東京には事実上の「東京市」が存在しており、
商工会議所からは「東京市」の創設が提案される。
各地で提唱されている「都構想」も、
やがては同様の問題が生じるはずです。
都という制度の問題点について、
ちゃんとした検証が必要です。
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