26th EDSA People Power Revolution Anniversary
February 25, 1986 @ Edsa
ピープル・パワー革命２５周年・ People Power Revolution of 1986
(The article on Feb.26, 2011)
(The article on Feb.28, 2011)
さる１月２９日に行われた介護福祉士国家試験の筆記試験を受験した外国人介護福祉士候補者（９５人）の中で、合格者が出た（！）という報道がありました。
２００８年８月にEPAを通じて来日したインドネシア人介護福祉士候補者第１期生で、９４人受験したうちの１人です。
富山県魚津市内の特別養護老人ホーム『新川ヴィーラ』で研修しているレスタリ・ラハイユさん（２７）です。
難関の筆記試験に合格したのですから、３月の実技試験に合格して、日尼間のEPA（経済連携協定）を通じて来日した介護福祉士候補者で、初めて介護福祉士の資格を得る可能性、期待が大変高まりました。
３月の実技試験を経て、最終的に３月２８日に、今年の介護福祉士国家試験の合格者が発表されます。
（中日新聞 インドネシアから来日の女性介護福祉士筆記に合格 ２月２１日）
（朝日新聞 レスタリ・ラハイユさん（２７） ２月２１日）
また、今日２月２３日付けのまにら新聞のHPの見出しには…、
「訪日した介護福祉士候補者の女性、国家試験の筆記試験に比人として初めて合格」
という記事が…。
日比EPAの就労コースで来日したフィリピン人女性なのでしょうか？いずれにしても快挙です！
＜追記＞
フィリピン人筆記試験合格者は、池田市の特養で働くマリシェル・オルカさん（３２）です。２００９年５月に、EPAを通じて来日する以前に、すでに日本での勤務経験があり、「３年間の実務経験」という受験要件を満たしていたのでした。
今回の介護福祉士国家試験を受験した唯一のフィリピン人でした。そして、難関の筆記試験に一発で合格…「快挙！」（拍手）。
The 17th Panagbenga season has come in Baguio City!
“Community Convergence for a Sustainable Tourism Growth”
(The Theme of Panagbenga 2012)
Panagbenga 2012 -Flower Festival in Baguio City-
今週末の２月２５日（土）と２６日（日）に、ここバギオ市で、第１７回目となるバギオ・フラワー・フェスティバル『パナグベンガ・Panagbenga 2012』のメイン・イベント、２日間に渡る大パレードがあります。
２５日（土）は、Grand Street Dancing Parade。
民族衣装と音楽で、人々がメイン・ストリートでダンスを披露。その後、アスレティック・ボールでは、参加団体ごとに名誉と賞金をかけてパーフォーマンスを…。
２６日（日）は、Grand Float Parade。
生花で飾り付けされた巨大な山車（花車）が、メイン・ストリートを凱旋し、アスレティック・ボールに集います。
パレードのコースは、セッション・ロードの上方のパナグベンガ・パーク（SMバギオ近く）から、セッション・ロードを下り、ハリソン・ロードを経て、バーンハム・パークの横を通り、アスレティック・ボールまでです。
両日とも、かなりの混雑と渋滞が予想され、交通規制も行われます。お出かけの際はお早めに…。くれぐれもお気をつけてお越しください。
以下は、今年のバギオ・フラワー・フェスティバルのこれまでのイベント等の記事です。↓
バギオ・フラワー・フェスティバル 2012 後半 -Baguio Panagbenga 2012 Grand Parades is coming soon! -
バギオ・フラワー・フェスティバル 2012 「水上パレード」 -“Fluvial Float Parade” in Baguio- Feb.12
バギオ・フラワー・フェスティバル 2012 開幕 -Baguio Panagbenga 2012 Grand Opening Parade on Feb.1-
バギオ・フラワー・フェスティバル・2012がやって来る！ Flower Festival 2012 in Baguio is coming soon!
２月１日のオープニング・パレード。バギオ市内の小学校が参加。↓
（リーダー・The leader）
これまでのバギオ・フラワー・フェスティバルの記事（２００９・２０１１）です。↓
バギオ・フラワー・フェスティバル！ -Baguio Panagbenga 2011
バギオは花盛り・人だかり－フラワーフェスティバル
2009-03-02 17:25:35
バギオ（Baguio, Philippines）のブログ↓
リボーン・ライフ in バギオ - Reborn Life in Baguio, Philippines -
バギオでよみがえれ！生命・人生…♪クラシック音楽にのせて。
（２０１１年７月７日～ ）
Reborn Life in Baguio, Philippines
Introducing Cordillera Region, Philippines especially Baguio City through pictures. I also attached my favorite classical music sites.
（July 7, 2011～ ）
『アイ！サラマッポ in バギオ』 Ay! Salamat po in Baguio（旧ブログ）
フィリピン人介護者のケアを受けながらの、フィリピンでのインディペンデント・リヴィング…、心の赴くまま、ここに記します。
（旧ブログ Nov, 2008～Sep. 2009）
－フィリピン・バギオ市にて－
明日２月１９日（日）、日本の第１０１回目となる看護師国家試験が行われます。
EPA（経済連携協定）を通して日本に受け入れられたインドネシア人看護師にとっては４度目、フィリピン人看護師にとっては３度目の挑戦となります。
全体で５４，２７０人の出願者のうち、インドネシア人とフィリピン人の出願者は４１７人ということです。
ちなみに、昨年までに来日した看護師候補者は５７２人。そして、昨年度までに合格したのは、インドネシア人１７人、フィリピン人２人の計１９人です。これまでの両国からの看護師候補者全体の受験者数（のべ７３４人）に対する合格率は「２．６％」という実情です。
３月末（２６日）には、先に行われた、インドネシア人候補者初挑戦となる介護福祉士国家試験（２８日）と合わせて、その結果が発表されます。
１月末には、こんなニュースもありました。↓
外国人看護師、合格率向上へ…母国語・英語試験も併用（厚労省検討）
（２０１２年１月３０日産経ニュース）
経済連携協定（ＥＰＡ）に基づき受け入れたインドネシア人とフィリピン人の看護師の国家試験について、厚生労働省が、母国語などによる看護専門科目試験と日本語能力試験を併用する検討を始めたことが２９日、分かった。現行の資格取得は、日本の看護試験に合格することが条件となっているが、言葉の壁から合格率が低迷。来日した若者が落胆して帰国するなど、国際問題にもなっている。
外国人看護師が来日して初の国家試験となった平成２１年は合格者がゼロ。２３年の試験は、漢字にふりがなをふるなど対策を講じたが、それでも合格率はわずか４％。過去３回の平均合格率は２・６％にとどまっている。
このため厚労省では、外国人向けの試験の見直しを検討。現在の看護師試験を翻訳したものを想定した「母国語や英語での看護専門科目試験」と、国際交流基金などが外国人向けに実施している「日本語能力試験」と同じような「日本語によるコミュニケーション能力試験」を併用する案が浮上した。
厚労省は併用案などについて、すでに有識者らから意見を聴取。看護師の仕事には日本語能力が重要だが、現在の試験制度には改善の余地があるとの認識ではほぼ一致した。だが、併用をめぐっては意見が割れているという。
改革に慎重な立場の有識者からは「医療安全の確認は、言葉で行い、記録で確認する。国家試験は国民に対して医療の質を担保するという性格がある以上、かなり厳重に取り扱う必要がある」との声があがった。一方で、「日本で働きたい看護師候補者もいる。外国人に漢字は難しく、試験時間延長も考えるべきだ」という声もあった。２３年の試験から認められた、病名などの専門用語に英語を併記する仕組みを拡大する案も出たという。
厚労省はこうした意見を踏まえ、併用試験導入の方向性を決める方針。
ＥＰＡに基づく看護師の受け入れは、日本がアジアの成長を取り込むための改革の一つと位置づけられている。（以上）
しかし、この併用試験という話も、仮に導入されるとしてもまだ先の話…。明日の看護師国家試験では適用されません。３日前のニュース…。↓
（NHK - 2012年2月15日）
（キャリアブレイン - 2012年2月15日）
今回の看護師国家試験でもまた、一体どれだけのインドネシア人とフィリピン人合格者が出るのだろうか、不安だけが募ります。
２００８年８月に来日したインドネシア人看護師第１期生で、一定の条件を満たして一年の在留延長を認められた人たち（２７人・在留延長を認められなかった他の第１期生はすでに帰国）にとっては、泣いても笑ってもこれが最後のチャンス…。また、２００９年５月に来日したフィリピン人の看護師第１期生にとっても、同様の一年間在留延長条件をクリアできない人たちは、帰国となります。
また、同じくインドネシア人介護福祉士候補者第１期生も、３月末介護福祉士国家試験の合格発表の結果で、原則として不合格者は帰国、となります。日本人でも合格率約５０％という難しい壁（国家試験）、それもたった一度の受験機会しか与えられず、落ちれば否応なく帰国となります…。
今回ラスト・チャンスとなるインドネシア人・フィリピン人受験者の不合格者を、本当にこのまま帰国させてよいのでしょうか？
これでは、外国人看護師・介護福祉士候補者たちを受け入れ、一切の費用を負担している病院や施設にとっては、大打撃でしょう。
フィリピンでは、数日前にこんなニュースがありました。↓
「第４陣の訪日予定看護師、介護福祉士候補者、初年度比６割減で過去最低の計１０４人」
比日経済連携協定（ＥＰＡ）に基づく比人看護師・介護福祉士候補者の日本就労で、第４陣にあたる２０１２年度の訪日予定者は計１０４人（看護師２９人、介護福祉士７５人）で、初年度から６割減で過去最低となった。１２年度の日本の医療・福祉施設の求人数は１３６人（同４３人、同９３人）で過去最低だった。書類審査を通過し、１１年１１月下旬の面接を受けたのは計３６８人（同１０９人、同２５９人）。受け入れ施設とのマッチングを経て、訪日予定者は求人数より３２人減少した。
（２月１３日 まにら新聞）
日本サイドの、フィリピン人受け入れの名乗りを上げる病院や施設、受け入れ人数が年々減っているのも、現状では仕方のないことでしょう。
このフィリピン人看護師・介護福祉士候補者受け入れに関して、日比政府間での交渉・合意、そして現在に至るまでに１０年間以上の長大な時間と莫大な税金をつぎ込み、その結果が今の有り様です。
介護関係の職種については、２０１０年度の有効求人倍率は「１．３８倍」、全職種平均の０．５６倍と比べても倍以上の高さで、人手不足なのは明白、特に地方の人材不足は慢性的な課題となっています。将来、介護の現場で人出が不足するのは目に見えていて、まさにその対策に「待ったなし！」という時に…。
介護職に関しては、EPAで受け入れている外国人に「介護福祉士」の資格を義務づける意味がどこにあるのでしょう？ヘルパー１・２級資格で、現場で十分通用する、しているではありませんか！？実際に、多くの在日フィリピン人がその資格を取得し、日本の介護の現場で働いています。
実際には「介護福祉士」でないと（困る）…という介護の法制度上のからくり等があるのでしょうが、もっと介護の現場の立場に立ち、現実的な方向に転換していかないとだめだと思います。
このままでは、単に病院や施設といった受け入れ機関と外国人看護師・介護福祉士候補者当事者だけでなく、両国間の関係、日本の将来にとっても大きなダメージとなることははっきりしています。
（参考：当ブログ以前の記事より）↓
第100回看護師国家試験が今日…。外国人看護師は…！？
(2011-02-20 10:15:55 | フィリピン人看護師・ケアギヴァー)
第１００回看護師国家試験（２０1０年度）合格発表。外国人看護師合格者は１６人…！
(2011-03-25 16:16:55 | フィリピン人看護師・ケアギヴァー)
２０１２年介護福祉士国家試験（第２４回）に外国人（インドネシア人）が初挑戦！
(2012-01-23 12:01:23 | フィリピン人看護師・ケアギヴァー)
フィリピンでは、昨日２月１６日、昨年２０１１年の１２月１８日・１９日に行われたフィリピン看護師国家試験の結果が発表されました。↓
December 2011 Nurse Licensure Examination results released in forty two (42) working days
Posted on 2/16/2012
The Professional Regulation Commission (PRC) announces that 22,760 out of 67,095 passed the Nurse Licensure Examination given by the Board of Nursing in the cities of Manila, Baguio, Cagayan de Oro, Cebu, Dagupan, Davao, Iloilo, La Union, Legazpi, Lucena, Nueva Ecija, Pagadian, Pampanga, Tacloban, Tuguegarao and Zamboanga last December 18 and 19, 2011.
Official Website of the Professional Regulation Commission (PRC)
６７，０９５人の受験者のうち、２２，７６０人だけが合格。合格率は、過去最低のわずか３４％（！）でした。
その前の２０１１年７月の看護師国家試験では、７８，１３５人の受験者のうち、３７，５１３人が合格。合格率は４８％でしたから、今回は１５ポイントも下がった、ということになります。
フィリピンの看護師国家試験は、毎年７月（以前は６月だった）と１２月の２回行われますが、５００問の試験問題の合格ボーダーラインは「７５％」です。つまり、３７５問以上正解だと合格です。
以下、２００５年１２月以降のフィリピン看護師国家試験の合格者数、受験者数、合格率をまとめてみました。↓
Dec. 2005 - 13,108 passed out of 24,287 examinees 53.97 % passing rate
Dec. 2006 - 19,712 passed out of 40,147 examinees 49.10 % passing rate
Jun. 2007 - 31,275 passed out of 64,909 examinees 48.18 % passing rate
Jun. 2008 - 27,765 passed out of 64,459 examinees 43.07 % passing rate
Dec. 2008 - 39,455 passed out of 88,649 examinees 44.50 % passing rate
Jun. 2009 - 32,187 passed out of 77,091 examinees 42.12 % passing rate
Dec. 2009 - 37,527 passed out of 94,462 examinees 39.72 % passing rate
Jul. 2010 - 37,679 passed out of 91,008 examinees 41.40 % passing rate
Dec. 2010 - 29,711 passed out of 84,287 examinees 35.25 % passing rate
Jul. 2011 - 37,513 passed out of 78,135 examinees 48.01 % passing rate
Dec. 2011 - 22,760 passed out of 67,095 examinees 33.92 % passing rate
合格率が下がっている背景には、ここ３～４年、職に就けない正看護師・Registered Nurseが急激に増えている、というフィリピン国内の事情も反映しているかのようです。
過剰な正看護師、授業料の高い（４年間で１００～１５０万円）看護課程を卒業し、リビュー・センター・Review Centerと言われる予備校での試験勉強を経て、ようやく難しい国家試験にパスして「正看護師」になれたとしても、看護師として働く場がない、というのが実情です。厳しい求職事情、長い失業期間…、看護職に就きたいという気持ちが萎えていっても仕方ありません。学費を提供してくれた家族・親戚からのプレッシャーと闘いながら…。
試験問題の内容も年々難しくなってきているとも聞きます。
その辺りの事情は、約１年前の記事にも書きました。↓
フィリピンの看護師事情。「正看護師」（Registered Nurse・RN）が…。
(2011-03-02 11:51:55 | フィリピン人看護師・ケアギヴァー)
今日付けのこんなコラムを見つけました。その中に、休職中の正看護師へのアドバイスも書かれています。↓
Philippines: Options for Unemployed Nurses
Patrick Simon S. Soria Says:
Every year, nursing schools produce thousands of nurses in the Philippines; recent reports put the number of new nursing graduates at 40,000, however thousands of RNs are jobless due to the surplus in supply. Hospitals are full and nurses don’t know where to go, so what can you do to increase your chances of finding a job?
以下は、昨年２０１１年１２月２６日付の記事ですが、この時点でPRCは、約２３万人の国家試験をパスした正看護師が、失業中、専門職で働けないのが現状だと述べています。↓
PRC sees more jobless nurses
By Mayen Jaymalin, The Philippine Star
Posted at 12/26/2011
MANILA, Philippines - More nurses will be unemployed next year, the Professional Regulation Commission (PRC) said yesterday.
Marco Sto. Tomas, of the PRC’s Board of Nursing (BON), said the current number of 230,000 jobless and underemployed nurses nationwide is rising.
“Although enrollment in nursing courses is going down, there are still many in the pipeline, considering that 68,000 graduates just took the licensure examination this month,” he said.
Many registered nurses are now willing to work for free or even pay hospitals so they could work and gain the necessary experience to qualify them for employment abroad, he added.
Labor Secretary Rosalinda Baldoz has ordered the PRC, an attached agency of the Department of Labor and Employment to coordinate with other concerned government agencies and look into the condition of unemployed Filipino nurses.
The DOLE is also looking into coming out with new rules to regulate the “hiring” of nurse volunteers in hospitals and other medical facilities nationwide, she added.
No regulation exists to stop or penalize government and private hospitals from using the services of licensed nurses for free, Baldoz said.
Sto. Tomas said the PRC is now pushing for the implementation of the so-called Hastening Options for Productivity and Employment (HOPE) for Filipino nurses, he added.
“The program aims to promote entrepreneurship putting up their own business for Filipinos nurses who are now having difficulty finding employment,” he said.
The PRC and other concerned government agencies are exerting efforts to improve the lives of nurses, including the unemployed, he added.
（PRC sees more jobless nurses –Dec.26,2011| ABS-CBN News）
さて、今回合格して晴れて「正看護師」となった２２，７６０人のうち、どれだけの人が看護職に就けるでしょうか…。
約２５万人もの「正看護師」が看護職には就けない…というのが、現在のフィリピンの意外な国内事情…です。