EU:初代大統領にファン・ロンパウ氏 ベルギー首相、5億人「巨大欧州」の顔に
◇外相は英のアシュトン氏
【ブリュッセル福島良典】欧州連合(EU、加盟27カ国)は19日、ブリュッセルで特別首脳会議を開き、新基本条約「リスボン条約」(12月1日発効予定)で新設される「EU大統領」(欧州理事会常任議長)にベルギーのファン・ロンパウ首相(62)を選出し、「EU外相」(EU外務・安全保障政策上級代表)に英国のアシュトン欧州委員(53)=通商担当=を指名した。
約5億人の巨大な欧州を代表する「顔」が誕生した記念すべき夜に、EU首脳は高揚した表情を見せた。
「オバマ米大統領は誰に電話をかけたらいいのか」。記者の問いにEU首脳が互いの顔を見合わせていると「最初の電話を心待ちにしている」とロンパウ新大統領が語り、会見場が沸いた。
EUでは加盟国と中央の間で対外的な窓口が一本化されてこなかった。キッシンジャー元米国務長官が「欧州に電話をしたい時、誰にかけたらいいのか」と批判した話は有名で、それはもう過去のものになった、とロンパウ氏は訴えたのだ。
27カ国にも巨大化し、各国の利害が複雑に入り組むEU。機構改革で全体をまとめあげ、外交的な力も強化するため、新基本条約「リスボン条約」が作られ、来月1日に発効する。条約に盛り込まれたのが、EU大統領とEU外相の創設だ。「ブリュッセルに一つの交換台(対外窓口)を作る」(アントニオ・ミッシローリ欧州政策センター研究部長)のが目的だ。
「結束は私たちの力、多様性は豊かさだ。各国が独自の歴史と文化を持つ。私たちの旅路の目的地は共通だが、荷物は異なる」。ロンパウ氏はEUの多様性を尊重しながら、さらに統合を深める決意を語った。
英労働党政権はカリスマ性のあるブレア前首相(56)をEU大統領に推していたが、在任中のイラク戦争参加や英国がユーロ圏に入っていない点などが響き、敗北した。
対照的なのがロンパウ氏だ。昨年末に首相に就任、フランス語圏とオランダ語圏の緊張が続くベルギーをまとめた「たぐいまれな調整能力」(外交筋)が独仏首脳に買われた。
英国は「EU外務省」を率いる外相ポストを確保する戦術に切り替えた。男女バランスも考慮し、アシュトン氏が外相に選ばれた。
大統領といっても、国民による選挙で選ばれ、強大な権限を持つ米仏のような「君主型」大統領ではない。EU大統領の任務は首脳会議の司会、加盟国間の結束の強化など。国際会議などには出席するが、対外的な役割はEU外相の「権限を損なうことがないよう」との制限付きだ。今後、ロンパウ氏がいかに大統領に実質を持たせるかが問われる。