後半国会本格化、衆で９本審議入り、児童扶養手当「多子加算」法案審議入り【４月１日（金）】

［写真］きょねんの、４月１７日の国会議事堂、筆者・宮崎信行撮影。

　衆議院の常任委員会で９議案が審議入り。６月１日（水）の会期末まで一般法づくりの時期になります。厚労委では与野党に充実の機運がある児童扶養手当法改正案が閣法、民進党対案とも審議入りしたので、労働基準法改正案（残業代ゼロ法案）は今国会で成立しない公算が確実な情勢になりました。一方で、提出から１年経って審議入りする議案もあり、解散している場合じゃない、という感じもしました。

【平成２８年２０１６年４月１日（金）衆議院本会議】

　特定秘密保護法と、改正国会法にもとづく、「衆議院情報監視審査会平成２７年年次報告書」について、額賀福志郎初代会長から報告がありました。

　続いて、趣旨説明と代表質問。安倍首相は訪米のため不在です。

　「温暖化対策推進法を改正して、ＣＯＰ２１パリ協定条約の国内実施条項を設ける法律案」（１９０閣法５１号） を丸川環境大臣が趣旨説明しました。温対法の改正案が本会議登壇案件になるのは、前回の改正と同様。パリ協定の承認案件はまだ国会に提出されていません。民進党の田島一成・元環境副大臣が「（石油メジャーの、スタンダード石油、essoを経営する）ロックフェラー家も化石燃料離れしている」と紹介しました。

【同日　衆議院環境委員会】

　本会議に先立ち、「ＰＣＢポリ塩化ビフェニール処理特措法を改正して加速化する法案」（１９０閣法４０号）を審査。引き続き、５日（火）午前９時からも審査するようです。

【同日　衆議院法務委員会】

　まず、質疑が終わっていた「法テラス総合法律支援法改正案」（１８９閣法５７号）。技術的な修正案が提出され、採決。全会一致で可決しました。この後、一般質疑。

【同日　衆議院厚生労働委員会】

　一般質疑の後、「児童扶養手当法改正案」（１９０閣法２６号）と、民進党対案「児童扶養手当法及び国民年金法改正案」（１９０衆法１６号）の趣旨説明。閣法は、多子加算、つまり、第２子、第３子・・・の手当てを２倍にする内容。民進党対案はそれに加えて、毎月給付にする法案です。それにしても、なぜ厚労省の給付、年金は４カ月に１回や２か月に１回なんでしょう。手数料は大したことないでしょうから、毎月振り込んだほうが、安心安定につながりますよね。素朴に不思議です。

【同日　衆議院文部科学委員会】

　本会議から付託された「ＪＳＣ法及びtoto法改正案」（１９０閣法３１号）が趣旨説明され、散会しました。スポーツくじの配当をより多く国立競技場の建設費に充てることができるようにする法改正案。２０２０年東京オリンピック・パラリンピックをめぐる諸問題も審議に出てきそうです。

【同日　衆議院外務委員会】

　まず、一般質疑・国際情勢に関する件。

　続いて、「日本イラン受刑移送協定の条約承認を求める件」（１８９条約１５号）、「日本オマーン投資協定の条約承認を求める件」（１９０条約２号）、「日本イラン投資協定の条約承認を求める件」（１９０条約３号）が審議入り。

　このうち、日本と「イラン・イスラム共和国」のバイラテラル（二国間）条約が審議入りするのは初めてということになります。ただし、移送協定の提出は１年前でした。

【同日　衆議院経済産業委員会】

　一般質疑。この後、本会議で審議されおろされた（付託された）「原子力発電における使用済み燃料再処理の積立法の改正法案」（１９０閣法１７号）が趣旨説明されました。

【同日　衆議院国土交通委員会】

　まず一般質疑。この後、「流通業務総合効率化法改正案」（１９０閣法１４号）が審議入りしました。

【同日　衆議院内閣委員会】

　一般質疑のみで散会しました。

【同日　参議院政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会】

　「国政選挙執行法及び公職選挙法改正案」（１９０閣法３０号）と「公職選挙法改正案」（１９０衆法２４号）が、総務大臣と、衆議院側委員長から趣旨説明がありました。採決では、閣法が多数、衆法が全会一致で可決しました。次の参・本で成立。

　閣法で、自治体は期日前投票所にオンラインシステムを導入した場合の国庫補助の加算率が上がったりするようです。衆法では、インターネット選挙解禁にともない、演説の要約をホームページに載せる仕事の人に報酬を払えるようになります。これは公布後１か月後に施行なので、参院選は対象に。洋上投票が拡大されます。これは公布後１年以内に政令で定める日に施行だそうです。

　委員会は附帯決議として、「地方選挙にも広げるように」することを全会一致で採択しました。

【同日　参議院地方・消費者問題に関する特別委員会】

　まず、石破茂地方創生担当相が、衆委員会に続き、参委員会でも謝罪。石破さんの発言からすると、前回委員長が退室を許可する前に、退室してしまったようです。委員長は自民党です。

　そして、「地域再生法改正案」（１９０閣法１５号）が審議されました。

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