◎平成２４年度第１次補正予算が１票差で成立、本予算審議で国会本格化へ

 アベノミクス３本の矢の２本目、大型補正が可決・成立しました。

 公共事業を中心に歳出を１０兆円追加し、基礎年金の国庫負担部分で３党合意を反映した技術的修正を加えた、平成２４年度第１次補正予算（一般会計、特別会計、政府関係機関）は、２０１３年２月２６日（火）午後４時半過ぎの参議院本会議で、賛成１１７票、反対１１６票の１票差で可決し、成立しました。３本の矢の２本目が紙一重で通りました。

　本予算では否決させてやるわ！覚えてろ！自民党！

　このほか、改正株式会社企業再生支援機構法（１８３閣法１号）と、改正地方交付税法および改正特別会計法（１８３閣法２号）の補正予算関連２法も成立。政権交代後の法律成立はこれが初めて。

　　参議院規則では、議長の判断ないしは、出席議員の５分の１以上の署名で記名投票表決（堂々巡り）をすることになっています。民主党の足立信也さんほか５８名（合計５９名）が記名投票表決をのぞんだため、堂々巡りとなりました。

　平田健二議長が名裁き。参議院本会議は、まず民主党・新緑風会の桜井充さん、みんなの党の中西健治さんら合計５名が提出した修正案を否決しました。この修正案は良くできていたと評価します。地域の元気臨時交付金を０・７兆円減らすなど、自治体が基金化して繰越明許することになる交付金を減額しました。これには、本会議で「飛ばし予算、ＡＫＢ４８もびっくりのフライングゲット予算だ」（みんなの党の山田太郎さん）という的確な批判がありました。委員会での民主党の桜井充さん（元財務副大臣）の提案理由説明では、「単に次年度に繰り越すための基金であり、財政の原則からすれば、来年度当初予算に計上すべきだ」としました。なお、「年金特例債を削除する」内容でしたが、これは昨年６月１５日の３党合意に反するものではなく、野田佳彦さんの「明日の安心」の置き土産を必ずしも反故にするものではありません。１月の日本銀行と政府が「物価上昇目標２・０％」のアコードを結んだときに、同時に「対政府取引における非常時の一部貸し付けに関する特則」の変更があり、関東大震災のようなことがあったときに、日銀が財務省理財局の「国債整理基金特別会計」に緊急で貸し付けることができるようななったことから、これを取り崩すことになったのです。ですから、昨年６月１５日の時点では不可能だったファイナンスが、年度途中でできることになったので、民主党とみんなの党が補正予算の修正案で活用しようとしたのだろうと思います。

　なお、参議院での、予算修正案は、２００９年２月の、麻生定額給付金補正に対する福山哲郎さんら提出の修正案以来でしょう。ただ、今回は１１０対１２２で否決されました。福山修正も両院協議会では成案を見ていません。が、ナイストライです。

　参議院の審議では、補正予算書にもとづかない質疑が衆議院よりも多くて不満でした。その中で、日本維新の会の片山虎之助さん、中山恭子さんらが「今はもう２月末だから、１５ヶ月予算でない」と指摘していてよかったです。衆議院では、みんなの党の柿沢未途さんが指摘していました。こういうことができない民主党の表現力のなさにはうんざりしています。はっきり言えば、田舎者なんだろうと感じます。

　こういったところをなんとか糾合していけないものか。

　その意味では、今回の補正審議でもっとも政治家らしさを見せたのは、シンドバッド石井こと、石井一・参議院予算委員長だったのではないでしょうか。たとえば、しめくくり質疑の直前にも、「それでは理事に白真勲を指名します」と後輩を呼び捨てで理事に指名しました。石井先生に呼び捨てされるとは名誉なことです。さらに、桜井充（みつる）政調会長は、「桜井みのる君ほか４名提出」と呼ばれていました。これは、民主党のまじめな人は分からないようですが、この場合、悪いのは一方的に桜井さんの方です。石井先生に「桜井みのる君」と名前を覚え切れてもらっていない、桜井さんの方が修行が足りないのです。司法試験崩れ、公務員崩れ、学者崩れが多い民主党には分からないでしょうが、政治の世界は「カラスは白い」と先輩が言えば、「カラスは白い」んです。すなわち理屈を突き詰めた先には、政治の答えはない。理屈を突き詰めたい人は、国会議員でなく、裁判官、官僚、教授になればいいんです。まあ、高学歴なのに、それらの職業に挫折したから、民主党の公募に手を出したんでしょうが、本来、そういう人の居場所は政界にはありません。やはり、無産階級者に代議士は荷が重かったのかなと感じます。もちろん、同情はしますが、あのふんぞり返り方は人間として恥じるべし。私は、引退という決断も応援したいところです。

　自由民主党という巨船から、イカダに乗って船を出たシンドバッド、石井ピン。経世会、改革フォーラム２１、新生党、新進党、民主党と改革の道をずっと同じに歩んできた先生は、石井一先生と岡田克也先生の２人しかもういないのです。ピンさんにはいつまでもお元気で、改選後もお元気でやっていただかないと正直、私困ります。

　極限状態においても、まったくぶれなかった石井先生。そういえば、石井先生は、３年前の参院選で民主党が惨敗したときも、我が党両院議員総会で総理大臣を呼び捨てにしていました。

　「菅も悪い。枝野も悪い。小沢も悪い。石井も悪い」

　名前は忘れましたが、ある幹部が、麻生太郎首相の解散先送り兵糧攻めのときに、「来年になれば政党助成金が１００億円入ってくる。それを担保にお金を借りれば、今年中に１００億円の選挙資金が入るから、兵糧攻めでも我が党は戦える！」と雑誌のインタビューで言っていました。安心した兵隊も多かったようです。ちなみに政党助成法はその支出先として借金の返済に充てることを禁じています。ですから、何らかの幹部の個人名義の不動産でも使わない限り、その幹部が雑誌のインタビューで披露したファイナンスは不可能です。その幹部は、政治改革派だし、自治大臣経験者ですから、それが不可能なことを知っていたはずです。そうやって、不可能に思えた政権交代を実現したのです。世界中の少年少女のあこがれ、シンドバッド。私は、そのある幹部を尊敬しています。

　シンドバッドは、足腰が弱っても、心は次の航海をめざすもの。心が弱り、航海をやめた腰抜けシンドバッドは去るべきです。世界中の子どもたちのあこがれなんですから。１票差で、３本の矢の２本目を通す。これから、参議院予算審議から目が離せません。

 来週から本予算審議も始まる見通しで、第１８３回通常国会は巡航速度に入り、シンドバッドの２０回目の航海も本格化してきます。

［写真］前列左から、石井一先生、奥田敬和先生、羽田孜代表、渡部恒三先生、左藤恵先生、後列左から、松尾官平先生、北澤俊美さん、永野茂門先生、田村秀昭先生、釘宮磐さん。

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