６日、毎月の機関紙発送作業の後、施設紹介のＤＶＤを見ました。自己紹介などしました。いつも、給食やショップの販売などのボランティアさんに感謝しています。
2012年9月27日
日本てんかん学会「てんかんと運転に関する提言」最終案
日本てんかん学会理事長 兼子 直
同 法的問題検討委員会委員長 松浦雅人
てんかんのある人の運転については、すでに道路交通法に則った運用が行われているが、てん
かんのある人における交通事故抑制と人権尊重・社会参加促進の両立をさらに推進するために、
日本てんかん学会は、現行制度の見直し並びに施行令の適正運用について以下の提言を行う。日
本てんかん学会はてんかん学を専門とする国際的な学術団体であり、その提言は科学的根拠に基
づき、世界の情勢を鑑み、てんかん病態の多様性に対応するものである。
1. てんかんの診療にあたる医師は、てんかんの病態と運転適性について標準的な知識を備え、
法令が適正に運用されるよう患者および家族に充分な説明を行い、てんかん発作による交通事故
をなくするべく必要な措置を講ずるよう努める。
2. 運転適性のないてんかんのある人の運転をなくするための実効的な行政措置の実現を支援す
る。行政措置とは、運転不適性者の交通手段に関する社会保障制度や、運転免許証以外の身分証
明証の実質的普及の促進、相談指導窓口の充実などである。
3. （道路交通法第九十条ならびに第百三条について）「免許を保留ならびに停止することができ
る」期間を、運転に必要な無発作期間と同一にする。または、てんかん発作によって運転免許を
失効したものが、その後の経過で運転適性を再び得た場合には、免許再取得手続きを簡略化する
などの配慮を行う。
4. （道路交通法施行令第三十三条の二の三の２の一について）てんかんの除外規定「発作が再
発するおそれのないもの、発作が再発しても意識障害及び運動障害がもたらされないもの並びに
発作が睡眠中に限り再発するものを除く」のうち、「発作が再発するおそれのないもの」について、
医学的にこのように断言することが不可能であるため、診断医師に逡巡が生じている。このため、
「発作が再発するおそれのきわめて少ないもの」などの表現に変更する。また、「意識障害及び運
動障害がもたらされないもの」について、運転の支障になる発作はこれらのみではないため、「意
識や行為に影響を及ぼさないもの」に変更する。
5. （道路交通法施行令第三十三条の二の三の２の一について）てんかんの除外規定「発作が再
発するおそれの（きわめて少）ないもの、発作が再発しても意識や行為に影響を及ぼさないもの、
並びに発作が睡眠中に限り再発するものを除く」をより正確に適用する。具体的には、現行の運
用基準を以下のように改める。
なお、道路交通法施行令で「発作を起こすおそれがないもの等」を例外と定義し、その下の運
用基準はその具体例を挙げている。運用基準に挙げた各条件そのものが、今後発作が再発するお
それが（きわめて少）ない、今後症状悪化のおそれが（きわめて少）ない状態を示しているので
あり、現行運用基準にある「今後、発作が起こるおそれがない」「今後、症状悪化のおそれがない」
の文言は重複するので外す。
（１）「発作が再発するおそれのきわめて少ないもの」について
(i) １年以上、無発作で経過し、その後も同じ治療を継続する場合。
(ii) １年以上、無発作で経過し、医師の指示により抗てんかん薬を減量・中止し発作が再発
したが、以前の治療内容に戻して３ヶ月間発作の再発がなく、その後も同じ治療を続ける場
合。なお、抗てんかん薬の減量中ならびに減量・中止後6ヶ月間は運転せずに経過観察する。
(iii) １年以上、無発作で経過し、医学的・社会的にやむを得ない理由(災害による薬剤入手困
難、腹部手術時など)で服薬できずに発作が再発したが、以前の治療内容に戻して３ヶ月間発
作の再発がなく、その後も同じ治療を続ける場合。
（２）「発作が睡眠中に限り再発するもの」について
１年以上、覚醒中の発作がない場合。
（３）「発作が再発しても意識や行為に影響を及ぼさないもの」について
1年以上、意識や行為に影響を及ぼす発作がない場合。
（４）てんかんではない発作、診断時点ではてんかんと確定できない発作について
(i) 誘発発作（急性症候性発作、状況関連性発作）は、その後6ヶ月間発作がなく、原因が
除去されている場合。ただし、医師の判断により6ヶ月未満でも、「発作が再発するおそれ
がきわめて少ないもの」とできる。
(ii) 初回の非誘発発作で、その後６ヶ月間発作がない場合
6．「今後、X年程度であれば」をやめ、5年以上発作が抑制されるまで免許更新時に診断書を提
出することとする。
7．大型免許および旅客輸送にかかわる免許について、過去に１回のみ非誘発発作があったもので
は、抗てんかん薬なしで５年の経過観察期間に発作の再発がない場合、過去に２回以上の非誘発
発作があったものでは、抗てんかん薬なしで１０年の経過観察期間に発作の再発がない場合のみ
を除外規定とする。
きょうされん第35回全国大会inふくい アピール
わたしたちは2012年９月29日から２日間にわたり、第35回全国大会を福井市において開催しました。初の北陸路での開催となった本大会には、全国各地から500人の障害のある仲間を含む1,800人が集いました。大会を支えてくださった1,200人のボランティアのみなさん、福井県をはじめ県内の自治体、企業、団体、そして保育園児から高校生、個人までのたくさんの市民のみなさんのあたたかいもてなしに心から感謝いたします。さらには台風17号の接近による影響のさなか、安全に配慮した大会運営への多くのご尽力に重ねて御礼申し上げます。
わたしたちきょうされんは、先月、８月６日に35歳の誕生日を迎えました。その足あとは決して平坦ではありませんでした。苦難の連続と言った方がいいのかもしれません。でも、あきらめませんでした。今大会のメイン会場となったフェニックス（不死鳥）をもほう沸させるような心境です。そして今、働き盛りの35歳を迎えたのです。「これまでの35年を、これからの10年へ20年へ」と、次代へのあらたな結節点にしたいと思います。
わたしたちは「うた」が大好きです。うれしい時も、悲しい時も、わたしたちは「うた」から勇気をもらいます。また、「うた」は平和や命の大切さをわたしたちに伝えてくれます。記念講演の池辺晋一郎さんからは「とんぼの眼のように」と題して、うたや音に秘められている力をわかりやすく掘り下げてもらいました。特別企画として一般公開したシンポジウム「それぞれのいのちをみつめて～原発事故がもたらしたもの～」では、原子力発電の危うさを再認識するとともに、一人ひとりの生命や人権を尊ぶ社会のあり方について、市民の皆さんとともに考え合いました。また、今大会でいったん終止符が打たれる10の分科会に分かれての討論は、いずれも活発で一つの到達点を確かめ合うことができました。大会準備の過程において、きょうされん福井支部利用者部会の要望にもとづき、会場のバリアをなくすための行政対応がはかられたことも、特筆すべきことのひとつです。
福井大会のテーマは「たしかな約束～つなげていこっさ みんなのいのち～」でした。しかし、この半年をふり返ってみると「たしかな約束」は音を立てるようにして崩されています。自立支援法違憲訴訟の終結時に国と訴訟団で交わした基本合意文書での約束は破られ、たくさんのエネルギーが込められた「障害者総合福祉法の骨格に関する総合福祉部会の提言」についてもその真髄は生かされませんでした。
でも、わたしたちはあきらめません。わたしたちの主張が誤っていないことを確信できるからです。
わたしたちはあきらめません。疑問と憤りを抱く各地のおびただしい仲間といっしょに考え、手をとり合えるからです。
わたしたちは決してあきらめません。「たしかな約束」が守られ、障害者権利条約が描いている社会を実現するまでは。
さて、今大会でも取り上げられ、また向こう一年間を見渡すときに、少なくとも次の二点がポイントになります。一つはさしあたっての政策課題に向き合うことです。とくに、障害者総合支援法関連の「三年後見直し課題」への着手、障害者差別禁止法の法制化、新障害者基本計画の策定などに的確に対応していくことです。新設の障害者政策委員会を注視するとともに、全国レベル、地域レベルで新たな運動を創っていこうではありませんか。
今ひとつは、被災地の障害のある人への支援を継続することです。被災地帯の深刻な状況に大きな変化はなく、わたしたちの同胞である障害のある人の暮らしぶりが好転する見通しも、依然として立たないままです。「本当の支援はこれから」、声を大にしてこう訴えます。来年の全国大会は東北・福島県で開催します。たくさん参加し、大きな交流の渦をつくることが東北の仲間への何よりの励ましであり、絆の証となります。
わたしたちは、次代を拓くうえで大切な時期にさしかかっています。先ずは、来年度から始まる「きょうされんビジョン2017（中期５カ年計画）」をていねいに仕上げることです。間もなく始まる第36次国会請願署名・募金運動については、新たな市民層への切り込みを含めてマンネリ化を打ち破っていかなければなりません。また、きょうされんにとって最も大きな力となるのは仲間となる会員が増えることであり、賛助会員の輪がひろがることです。福井大会での学びと感動を、そのままきょうされん組織の拡大につなげていきましょう。
わたしたちきょうされんは、35年間の礎の上に、明日からまた、「共同作業所の向こうに」をめざして新たな歩みを続けます。市民のみなさんの変わらないご支援を心から呼びかけます。
2012年９月30日
きょうされん第35回全国大会inふくい 参加者一同