保守記事.131 ファンタスティック！

夕張市再建案に市民ら悲鳴・怒り　「出るも残るも地獄」(朝日新聞) - goo ニュース
2006年11月22日（水）09:49

　３６０億円を約２０年で返済する――財政破綻（はたん）した北海道夕張市がまとめた財政再建計画案が、波紋を広げている。厳しい再建案に、地区ご とに連日開かれている説明会では、住民の不満が相次ぐ。しかし、「第２の夕張」を防ぎたい総務省は、計画をさらに削り込む構えだ。そのなかで、映画祭復活 を手がかりに、再生を目指す動きが出てきた。

■月給３割減・バス代４倍…

　「住民追い出し計画だ」「この通りにやったら私たちは死んでしまう」。１８日から毎日、地区ごとに開かれている住民説明会では、住民の怒号や悲鳴が渦巻いた。

　市職員の男性（３２）は「出るも地獄、残るも地獄だ」と感じている。

　市の再建案では、月給が平均３割削減される。

　妻（３５）と中学１年の長女（１３）、長男（１）の４人暮らし。妻は妊娠中だ。毎月の出費が約２６万円に対し、月給は約２４万円。不足分はボーナ スで埋めていたが、そのボーナスも半分になる。「数年後にこうなると言われれば準備もできるが、来春からでは無理だ。死刑宣告だ」

　生まれ故郷を離れたくない。「転校するかも」と子どもに伝えると、「友達と離れたくない」と泣かれた。

　市は、約２７０人いる市職員を４年間で７０人にまで減らす計画だ。事前にささやかれた「肩たたきではなかなか減らない」という予測は、退職時期が遅れるほど退職金が減っていくスライド案の導入で吹き飛んだ。

　市民生活も直撃する。

　病院の行き帰りのバスは７０歳以上の高齢者では一律片道２００円で乗れるが、補助の廃止で最高４倍以上に跳ね上がる。市民税、固定資産税、軽自動車税も軒並み増税。入湯税１５０円が新設され、ごみも有料化、保育料も上がる。

　鈴木悦子さん（７３）は、２年前に脳梗塞（こうそく）を患った元炭鉱労働者の夫（７３）、いずれも障害を持つ成人の息子２人と暮らす。夫婦合わせて月約２０万円の年金は、２万円の家賃と医療費、介護保険、生活費で消える。

　病院バスの割引がなくなれば、交通費は片道６１０円と３倍強になる。

■総務省「もっと厳しく」

　住民から「血も涙もない」と抗議が上がる財政再建計画案だが、夕張市を指導する立場の総務省は「全国最低水準」を求め、なお切り込む構えだ。

　菅総務相は２１日の記者会見で、住民から不満の声があがっていることに「それなりの厳しいことは必要だ」と反論した。総務省幹部は「ゴーサインを出したわけではない。もっと削れる所はあるだろう」と言い切る。

　財政再建団体の制度が１９５５年度に創設されて以来、適用された市町村は８８０を超える。夕張の財政破綻は特殊な事件ではない。

　とは言え、３６０億円という赤字額は突出する。「第２の夕張」の出現を阻止するため、破綻法の整備を急ぐことが至上命題となっている総務省にとって、「見せしめ」（幹部）ともすべき夕張市を指導する手綱を緩めることはできない。

　だが、総務省に不信感を抱く自治体もある。

　５年前に財政再建団体を脱したばかりの福岡県赤池町が合併して誕生した福智町の財政担当者は、夕張の案に衝撃を受けた。小学生以下の子どもにも、いずれ負担を強いることになるからだ。

　赤字額を考えれば、厳しい内容も当然だと思う。でも、こう思わずにはいられない。

　「総務省はそこまでやらせるか。地域を壊していいのか」

■「頑張ろうよ」映画祭復活へ　吉永さん・山田監督支援

　財政再建の「長い冬」を目前に沈む市民を元気づけるニュースが舞い込んだ。いったん市が廃止を決めた「ゆうばり国際ファンタスティック映画祭」を復活するめどが立った。

　原動力は、若者を中心に２０日に設立されたＮＰＯ（非営利団体）法人「ゆうばりファンタ」だ。市の補助金を基に運営された映画祭が生まれ変わり、 市民が協賛金を集める。代表の澤田直矢さん（３８）は「簡単に町おこしができるなんて思ってない。せめて頑張ろうよと、市民に訴えたい」という。

　７７年公開で映画賞を総なめにした「幸福の黄色いハンカチ」と、北海道の開拓をテーマに昨年封切られた「北の零年」。この二つの映画の撮影現場を保存することを目的にしたＮＰＯ法人も２６日発足する。

　撮影現場はいずれも市の所有で、存続の危機に立たされていた。当面は、市から管理・運営の委託を受ける指定管理者になることを目指す。同時に全国から会員を募集、観光ガイド収入などで運営費をまかなう予定だ。

　発起人で本町商店街振興組合理事長の高村健次さん（６８）は「夕張を簡単に捨てられない。もう一度、観光にかけたい」と話す。

　土俵際で踏ん張る市民を映画人が後押しする。

　「北の零年」に主演した吉永小百合さんは９月、北海道庁に「できることがあれば教えてください」と手紙と電話で伝えた。「幸福の黄色いハンカチ」の山田洋次監督もエールを送る。

　「金がなくても続けるんだという意思が大切。本当の市民の映画とは何かを考えていく機運が高まってほしい」

　　　　　◇

　〈夕張市の財政破綻〉　炭鉱で栄えた夕張市は６０年の人口が約１２万人だった。相次ぐ閉山で住民が流出、「観光の街」への転換を図った。だが、遊 園地やスキー場への客足が伸びず、観光施設の人件費がかさみ、０５年度決算で赤字が約２５７億円に。今年度分を加えると、財政再建団体になる来春の累積赤 字は約３６０億円になる見込み。現在の人口は約１万３０００人。

市職員半減、小中１校に統廃合　夕張市が再建案(朝日新聞) - goo ニュース
2006年11月14日（火）17:32

　来春に財政再建団体に移行する北海道夕張市の再建計画の骨格が１４日、明らかになった。現在約２７０人いる市職員を０９年３月末までに半減し、給 与も０７年４月から３割削減する。歳入を増やすために市の施設使用料を５０％アップし、ゴミ収集も有料化する。さらに七つある小学校と四つある中学校を、 １０年３月までに各１校ずつにする。市民税や下水道使用料も引き上げるという。

　夕張市や北海道は総務省と調整を続けており、同省も大筋で了承するとみられるが、今後、変更の可能性もある。

　再建期間は「２０年程度」と想定し、自治体の財政再建例としては最長。返済に必要な赤字額は、一般会計や観光事業会計など計４会計を合わせて０７年３月末時点で総額約３６０億円になると見込んでいる。

　現在、夕張市の職員は人口や産業構造などが同規模の自治体の平均に比べて倍近くいる。それを０９年３月末までに平均以下に、さらにその１年後には 同規模自治体の中でも最少とするとした。２年半弱の間に半減させる計算だ。事実上の「解雇」にあたる分限免職による削減も取りざたされている。

　住民の負担増は、市民税の均等割りが３０００円から３５００円に、下水道使用料が１０立方メートルあたり１４７０円から２４４０円に、それぞれ引き上げられる。

ゆうばり映画祭復活へ　市民がＮＰＯ立ち上げ(朝日新聞) - goo ニュース

2006年11月21日（火）19:08

　北海道夕張市の財政破綻（はたん）で中止になった「ゆうばり国際ファンタスティック映画祭」が市民の手で復活する見通しとなった。財政再建計画で 市職員を半減することが強いられるなど暗い話題続きの夕張市で久しぶりの明るいニュース。来年夏の新生映画祭は少し小ぶりになるが、市民たちは張り切って 準備を始めた。

　市民有志が２０日、映画祭を運営するＮＰＯ（特定非営利活動）法人「ゆうばりファンタ」を設立した。７月末に市主催の映画祭が経費削減で中止に なったため、「映画祭復活こそが夕張再生の象徴」として取り組んできた。事業費をこれまでの３分の１の３０００万円前後に縮小、企業・団体から協賛金を集 める。