第2回「議員と市民の勉強会」開催中～「実践編まちをかえるのはあなた・基本は情報公開 議会改革も」

「Ｍ＆Ｔ企画／議員と市民の勉強会」で名古屋のウイルあいちに来ています。

二日目の、情報公開のセッションをやっています。
講師は、情報公開訴訟もたくさん勝っていてこの道のエキスパートのつれあい。

「基本は情報公開」なので、みなさん、真剣に話を聞いてみえます。

　　　

以下に、勉強会のスケジュールを紹介します。

２００９年「Ｍ＆Ｔ企画／議員と市民の勉強会」 テーマ「議員の仕事・市民の仕事～まちをかえるのはあなた」 ◆第２回「実践編　まちをかえるのはあなた　基本は情報公開　議会改革も」 ２００９年１１月７日(土)１３時～８日(日)１２時　「ウィルあいち」 講師:寺町みどり＆ともまさ　 　 【各セッションの内容およびタイムテーブル】 １３：００～１３：０５　スケジュール説明(みどり) １３：０５～１３：２０　「９月議会での出来事で話したいこと」 【セッション１】１３：２０～１４：２０　 テーマ「議員の仕事・市民の仕事／まちをかえるのはあなた」 １．議員と市民でできること、できないことの区別 　　／直接民主主義の手法の説明、比較表　　　　　　　　　　　　　 　 ２．まちをかえるのはあなた～事業・政策の課題設定から実現（変更・廃止を含む)まで 　　～ニーズを満たす　 【セッション２】１４：４０～１７：４０ テーマ「一般質問の組み立て方／「質疑」は作戦と構成が要る～さらなるスキルアップのために」 １．一般質問の組み立て方～一般質問をじっさいに立論する　　　　　　　 ２．獲得目標に届くためには、「質疑」「質問」は作戦と構成が要る ３．さらなるスキルアップのために ４．質問の組み方～立論と質問項目について ５．参加者全員でディスカッション　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　 【セッション３】１８：００～２０：００ テーマ「議会改革／あなたの議会の納得できない慣例を変えるには」 １．議会運営に関する基本を知る＝地方自治法、会議規則、委員会条例　　　　　 ２．議会での「オモテ」と「ウラ」～「オモテ」の会議が意思決定につながるルール ●アンケートの回答を元に「会議規則」、「委員会条例」と乖離した現実を具体的に摘示する　　 ３．　ディスカッション「議会で起きること、現実・慣例をどのように変えるか」　 【セッション４】１１月８日(日)９：００～１１：３０ テーマ「基本は情報公開／情報公開文書の評価、情報公開度、非公開のときの対応」 １．基本は情報公開。議員と情報公開、市民と情報公開　　　　　　　　　　　　 ２．自治体の基本支出に関して情報公開請求した結果の見方と分析の仕方 　　それぞれの情報公開文書の評価、情報公開度　　　　　　　　　　　 ３．議員の仕事のステップアップ＝予算審議の資料の充実(次回の課題の説明) ４．役所を開く＝非公開のときの対応の仕方＝異議申し立て＝別のチカラをつける ５．住民監査請求の仕立て方＝議論の別のチカラをつける(次回の課題の説明)　　 ６．あんなこと、こんなこと　ディスカッション　　　　　　　　　　　　　　　 【感想とまとめ】１１：３０～１２：００ 　　参加者の感想と講師のまとめ～第３回目に向けて 【オプション】１１月８日(日)午後 　テーマ『いま議会で困っていること」 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ <予告> ◆第３回　「Ｍ＆Ｔ企画／議員と市民の勉強会」 ２０１０年　２月６日(土)１３時～７日(日) １２時 テーマ「予算の見方、市民派議員としての切り口」 １．３月の予算議会を前に／予算の基本、予算審議の流れ ２．予算関連の状況の理解と切り口／私の取り組みたい事務事業に関する論点や手法 ３．あなたの一般質問と議案質疑を「事後評価」する(第２回のときに課題の説明) 「一般質問」を組み立てる。 ４．住民監査請求の実際(第２回のときに課題の説明)／現場で使える直接民主主義の手法

　　　


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第２回「実践編 まちをかえるのはあなた 基本は情報公開 議会改革も」／「議員と市民の勉強会」

第２回「議員と市民の勉強会」の日程および課題を、講師の二人で相談しました。
この勉強会は、参加者のニーズにあわせたオーダーメイドの講座です。
第２回は「実践編　まちをかえるのはあなた　基本は情報公開　議会改革も」をテーマに、
第１回にやった基本を、さらに実践的に深めます。
各セッションごとに、事前に課題の提出を義務付けています。

参加者に若干の余裕がありますので、参加を希望される方は、
以下の内容をお読みになったうえで、みどりまで電話でお問合せください。
(第２回、第３回と続けて出られるのが条件です)　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

２００９年度「Ｍ＆Ｔ企画／議員と市民の勉強会」 テーマ「議員の仕事・市民の仕事～まちをかえるのはあなた」 ◆第２回「実践編　まちをかえるのはあなた　基本は情報公開　議会改革も」　 ２００９年１１月７日(土)１３時～８日(日)１２時　「ウィルあいち」(宿泊も) 　　　　　　　　８日午後～「オプション講座」(希望者の任意の相談に対応) 会場 ：ウイルあいち（名古屋市）　　　　 講師 ：寺町みどり＆ともまさ　 参加者 ：１５人(若干の余裕あり、先着順で定員まで) 《お問い合わせ》寺町みどり　tel 0581-22-4989 　 　・初参加の方はまず電話でお問い合わせください。 　・原則として部分参加はお断りしています。 《担当スタッフ》島村紀代美 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 【各セッションの内容および課題】　 【セッション１】　 「議員の仕事・市民の仕事／まちをかえるのはあなた」 ・議員と市民でできること、できないことの区別／直接民主主義の手法の説明 ・事業・政策の課題設定から実現（変更・廃止を含む)まで～ニーズを満たす 【セッション２】 「一般質問の組み立て方／「質疑」は作戦と構成が要る～さらなるスキルアップのために」 ・一般質問の組み立て方～一般質問をじっさいに立論する プレゼンテーション＋コメント ・獲得目標に届くためには、「質疑」「質問」は作戦と構成が要る ・さらなるスキルアップのために 【セッション３】　 「議会改革／あなたの議会の納得できない慣例を変えるには」 ・基本は、「地方自治法」「会議規則」「委員会条例」 ・議会での「オモテ」と「ウラ」～「オモテ」の会議が意思決定につながるルール ・「会議規則」、「委員会条例」と乖離した現実を具体的に摘示する ・議会で起きること、現実をどのように変えたらよいのか 【セッション４】 　「基本は情報公開／第１回の文書を情報公開請求した結果の見方と分析の仕方 ～情報公開文書の評価、情報公開度、非公開のときの対応」 【オプション】１１月８日(日)午後（希望者のみ）～いま議会で困っていること ================================================================= (今後の予定) ◆第３回　「Ｍ＆Ｔ企画／議員と市民の勉強会」 ２０１０年　２月６日(土)１３時～７日(日) １２時 テーマ「予算の見方、市民派議員としての切り口」 １．　３月の予算議会を前に／予算の基本、予算審議の流れ ２．　予算関連の状況の理解と切り口／私の取り組みたい事務事業に関する論点や手法 ３．　あなたの一般質問と議案質疑を「事後評価」する 　　　　　　第２回のときに課題の説明　(一般質問、本会議と委員会各１問) ４．　住民監査請求の実際(第２回のときに課題の説明)／現場で使える直接民主主義の手法

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第一回「議員と市民の勉強会」議会で働くために必要な各種の基本を身につける、開催しました。

8月7～8日、名古屋市のウイルあいちで「議員と市民の勉強会」開催しました。
2000年以来10年目を迎えた「議員と市民の勉強会」は、まる二日間の合宿です。

　２００９年「Ｍ＆Ｔ企画～議員と市民の勉強会　
第一回「議会で必要な各種の基本を身につける―知っておくべき役所の支出や文書の「基本のき」

一日目、開会直後の「セッション１」の様子。
「９月は決算議会／決算審査を使いこなす～決算審査の基本～市民派議員として評価する」。




二日目の午前中は、セッション4「決算」関係です。

「９月は決算議会／決算審査を使いこなす～決算審査の基本～市民派議員として評価する」ともりだくさん。
真剣に聴き入る勉強会の参加者のみなさん。

　　

　　

　　


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「議会で必要な各種の基本を身につける―知っておくべき役所の支出や文書の「基本のき」

明日８月７日(金)午後1時から、８日(土)午後までの日程で開催する
第１回「Ｍ＆Ｔ企画／議員と市民の勉強会」の内容をお知らせします。

今回の参加者は、１２名。全員が現職の市民派議員です。
一泊二日で年３回の連続講座ですが、２回目以降の参加を希望する方は、みどりまで、電話でお問合せください。

２００９年　議員と市民の勉強会　「議員の仕事・市民の仕事～まちをかえるのはあなた」 　◆第１回　「議会で働くために必要な各種の基本を身につける」 ―　知っておくべき 役所の支出や文書の「基本のき」― 日時 :２００９年　８月７日(金)１３時～８日(土)１２時　 　　　８日午後～「オプション講座」(希望者の任意の相談に対応します) 　講師：寺町みどり＆ともまさ　tel ０５８１－２２－４９８９(共通) 【内容の詳細およびタイムテーブル】　 ８月７日(金)　 開会　１３：００(時間厳守)　 自己紹介及びテーマ 「議員としてのわたし(勉強会で獲得したいこと)」　 【セッション１】１３：２０～１５：２０（１２０分）　 議会の基本／議会の流れ、議会の構造、各議会の実態 　 《総論》議会の基本、議員の仕事(発言)／議会の流れ・議会の構造(システム) 、 議会の活動能力とは 《各論》各議会の実態／調査結果&ディスカッション 【セッション２】１５：４０～１７：１０（９０分） 役所の支出の基本／役所の仕事は公文書主義。情報公開との関係　 ・支出の分類と定義 ・委託料・補助金の違いと基本／契約と債権・債務 ・文書の作られ方／仕事を定義づけるもの／自分の役所のことを肌で知る ・それらの支出に関連してどんな文書が作られているかを知る 【セッション３】１７：３０～２０：００（１５０分）　 一般質問と議案質疑の基本／議会での実効性のある発言の手法　 一般質問と議案質疑の基本／一般質問・質疑の組み立て方 ★「今後取り組みたい一般質問」のプレゼンテーション＋コメント～課題４に即して ★「3月議会での一般質問の事後評価」のプレゼンテーション＋コメント～課題５に即して 　　 【セッション４】８月８日(土)９：００～１１：３０（１５０分） ９月は決算議会／決算審査を使いこなす～決算審査の基本～市民派議員として評価する　 《総論》決算とは何か／決算審査を使いこなす～決算審査の基本 《各論》 決算審査は政策(事業の)事後評価～決算全体の問い直し／決算審査の実際 ～議員としての決算審査の手法 (１) 決算とは何か 　　　・自治体財務・予算のしくみと流れ ・自治体財政の流れの理解と、議員活動を活かす時機 　　　・「決算議会」の流れ (２) 決算審査とは何か 　　　・決算審査の重要性～予算審議との相違点と共通点 (３)決算審査は政策(事業の)事後評価～決算全体の問い直し ・決算審査の着眼点 (４)決算審査は自治体によってばらつきがある　 ・各議会の習慣（議会手続き）を理解し報告する。 　　・他の議会のやり方を知る (５)決算審査のじっさい～全員会員改正化？ 　　・決算委員になれない議員はどうするか 　　・そこで、あなたはどうするか？（短期的に、長期的に） (６)決算審査は「討論」で締めくくる 　　・挽回する、主張する、整理する。 　　・賛成討論するか反対討論するか。 市民派議員として自治体決算を評価する／評価手法と評価基準 決算審査にこう取り組む　　・決算審査でやりたいこと。 【感想とまとめ】 　参加者の感想、「第一回の勉強会で獲得したこと」と、講師のまとめ～２回目に向けて ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 【オプション講座】８月８日(土)午後～（希望者のみ）　 ★いま、議員として議会活動で困っていること

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2008年度「Ｍ＆Ｔ企画／議員のためのスキルアップ講座」終了しました。

１月３０、３１日、今年度最後の
「Ｍ＆Ｔ企画／議員のためのスキルアップ講座」をぶじに終了しました。

参加者は、中部地方を中心に関東、関西、四国から１３人。
事前の課題をこなし、講師の二人を含めて計１５人が、
二日間ぶっ通しのハードな講座です。


Ｍ(みどり)は前半の2セッション「一般質問を深める」と「質疑を深める」、
セッション3の前半の「予算概論」を担当し、
6時前にＴ(ともまさ)にバトンタッチ。

講師の話に真剣に聞き入る参加者のみなさんを写しました。


　　　　



参加者のみなさま、一年間、お疲れ様でした。


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第３回 「議員としてのスキルアップの連続講座」開催します。

市民派議員のためのスキルアップ連続講座の最終回。

一泊二日の勉強会は、２０００年からはじめて９年目になりますが、
一度も同じ内容でやったことがないし、実践的な講座で他に類似のものはない、
ということで、全国から市民派議員が勉強に集まる、と自負しています。

第３回　「議員としてのスキルアップの連続講座」 ●日時：２００９年１月３０日(金)～３１日(土)　於「ウイルあいち」　　 「一般質問と議案質疑のまとめ、情報公開、支出、予算審議など」 １月３０日（金）１３：００～　 《セッション１》　「一般質問を深める」　 　　　議論の仕方。事実や争点の見極め。獲得目標の設定の必要性 前回の「一般質問」の事後評価　(課題Ｃに即して) 　　　　　　再質問、再々質問の手法 《セッション２》 (１)　「議案質疑を深める」　 議案の争点、質疑の論点、獲得目標の設定の必要性　(課題Ａ) 　　　　　　「私のよくできた質疑、悪かった質疑」 (２)　「一般質問、質疑のまとめ」　 「一般質問、質疑の苦手なところーその理由、総括」(課題Ｂ) ディスカッション。テーマ「私の問題を解決するために・・・」 《セッション３》の(１)　　「３月議会にむけて＝予算審議のために」 総論～予算とは何か／行政における予算の流れ／議会における予算審議 各論～予算書の読み方／予算審議の手法／事業、サービス、政策としての予算 (２)　「情報公開度を高めることは自分の仕事に返ってくる」　 議員として情報を手に入れる。情報公開制度の理解。議案などの調査への利用 情報を出させる迫力と実力。制度の広がりの結果は市民の利益 　　　　　　　　　非公開情報への異議申立てとその点検＝立論・議論の実践　(課題＝１例　計１２例) １月３１日（土）９：００～ 《セッション４》(１)　「情報公開を広げるには」　 　　　(続)　非公開情報への異議申立てとその点検＝立論・議論の実践 (２)　「まちの支出を斬る」　 「私のまちの許せない支出」―実例を持ち寄り検討　(課題＝２～４例　計２７例) 実際の住民監査請求の立論と展開の実習　 《セッション５》　　「まとめ」 ・「３回の講座に思うこと」 ・「(仮定)　次に学びたいテーマや内容」 《オプション》参加者から課題・テーマが出れば、まずそれ。 その次は、支出の問題や住民監査請求、異議申し立てなど実例対応 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ●持ち物 （Ａ）『地方自治小六法』程度の辞書 （Ｂ）『議員必携』（学陽書房） （Ｃ）『市民派議員になるための本』（寺町みどり／学陽書房） ・第一回、第二回の講座の資料は必ず持参してください。 (今回【課題Ｃ】一般質問の「議事録」は配布しないので、ご自分の分をお持ちください) ・最新の予算書

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第２回「議員としてのスキルアップの連続講座」

１０月２４日(金)の１３から２５日(土)１５時まで開催した
第２回「議員としてのスキルアップの連続講座」のテーマは、
「議会活動のレベルアップ、各手法の実践的テクニックを身につける」。

参加者は１４人。四国や関東、関西からも参加されて、
真剣な議論が交わされました。

基礎編は前回のみで、今回からは、本格的なスキルアップ編。
内容は、質疑、一般質問などの発言の実践的テクニックはもちろん
議会改革だけにとどまらず、市民的手法も駆使して政策実現を目指す。

議員として情報公開や住民監査請求の手法を使いこなせるよう、
とこれを身につければ「鬼に金棒」と出された課題も盛りだくさん。

講座当日までに、リクエストの課題をこなすことで前回の復習と今回の予習になり、
実際に現場ですぐに使える一般質問や監査請求書を組み立ててみることで
確実にスキルアップにつながる。

第２回　「Ｍ＆T企画／議員としてのスキルアップの連続講座」　 ●日時：１０月２４日(金)１３時～２５日(土)１２時　　 ●会場：「ウィルあいち」(名古屋市)　　 「議会活動のレベルアップ、各手法の実践的テクニックを身につける」 《スケジュールおよび内容》 ８月２２日（金）１３時～２０時 　　　　集合：１２時３０分（時間厳守）　１Fロビー １３：００～１３：２０　 ○講座の説明　 　プレゼン　1分　「前回から今回までの２か月(講座に関連すること）」 【第１部 】 《セッション１》　　 「議会を改革する＝自分の議会がすべてじゃない」 　1.　議会運営の問題点＝議会の内と外の区別を明確にする 　　　(１)　総論　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　(２)　自治法改正　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　各議会の検討状況と対策、対応 　　　(３)　問題になる発言～具体的事例に即して(懲罰、発言取消)　 　　 　２．申し合わせの点検・見直し。「自分の議会がすべて」じゃない 　　　(１)　申し合わせや慣例・習慣の全体的意義や位置づけ　　　　　　　 　　　(２)　個別課題の検討　 【第２部】 《セッション２》　 「発言、議論、一般質問、交渉などの重要性」 　　１．　発言、質疑の使いこなし方 　　２．　一般質問のテクニック　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　一般質問の課題に即して 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 【第３部】 《セッション３》 「私のまちの情報公開の問題点と改善」 １．　情報公開の制度と条例、請求のテクニック ２．　課題の情報(非公開)文書の点検と問題点＝改善点） 　　　　　　　課題に即して 　　　　　　　　　★　情報公開請求の結果データを事前に提出 ３．　異議申立の仕方、構成、要点　　（情報公開訴訟） 　　　　　　　　★　異議申し立ての立論、組み立ての案ができれば提出 ４．　セッション１から３について、参加者とのやりとり　 ---------------------------　(一日目終了)　---------------------- １０月２４日（土）　９：００～１２：００ 【第４部 】 《セッション４》 「議会の議論を鍛える住民監査請求の立論」 １．不当支出や違法支出の実例の検討。住民監査請求するとどうなるか ２．議会の議論で決着がつかなければ住民監査請求、住民訴訟も視野に ３．　参加者とのやりとり　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　●　第３回の講座の課題の解説 　　　　　　　　「私のまちの許せない支出、実例の持ち寄り」 【第５部】 《セッション５》 「議会改革で抱えている具体的問題の解決」 ルール、法、根拠などを使うこと、示すこと、組み合わせて使う 　　申し合わせや慣例・習慣などで変えたいこと、おかしいこと 　　　　　　　　★議会の申し合わせや慣例の具体的問題を事前に提出 　　　・行動や行政交渉のテクニック 　　まとめ　　「今回の講座で獲得したこと」 ～１２：００ 終了 希望者とのオプション講座～１５時

オブザーバー参加なしのクローズドの講座なので、
詳細な内容は非公開です。
参加者のみなさま、お疲れさまでした。


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第１回「Ｍ＆T企画／市民派議員のスキルアップ連続講座」終了。

「Ｍ＆T企画／市民派議員のスキルアップ連続講座」の第１回、
テーマが盛りだくさんで過密スケジュールだったのですが、ぶじ終了。

１月の勉強会は直前に体調を崩して薬を飲みながら、という状態だったので、
今回、レクチャーが多い長丁場が乗り切れるか心配だったのですが、
事前にレジメを準備しておいたので、なんとか集中することができて、
一泊２日の日程を、あっという間に終わりました。


参加者１５人のうち、時間の余裕がある人が残って、
午後からは、個別課題を話し合う、オプション講座。
　


休む間もなく、議員の皆さんは9月の決算議会に突入するのですが、
次回の講座に向けて、情報公開、監査請求、一般質問などの課題をお願いしました。

第１回　「Ｍ＆T企画／議員としてのスキルアップの連続講座」　 ●日時：８月２２日(金)１３時～２３日(土)１２時　　 ●会場：「ウィルあいち」(名古屋市)　　 ●講師:寺町みどり＆ともまさ　 　　 　　 《事前の課題》 (課題１)　　あなたが議会や行政との関係などで抱えている問題について、Ａ４用紙　１枚　に具体的に書く (フォーマットなし)。 (課題２及び課題３)　　(フォーマットあり)　 　現在、調整中　　２０日中に返信をお願いします。 ●今年度は、上記課題や当日資料は講師サイドで全員の分をプリント、製本していきます。 《持ち物》　(※講座でテキストに使うので必携です) ●『地方自治小六法』 ●『市民派議員になるための本』 ●『議員必携』 ※　他の参加者に配布したいニュースなどはご自由にどうぞ（配備用の机あり） 《スケジュールおよび内容》 ８月２２日（金）１３時～２０時 　　　　集合：１２時３０分（時間厳守）　１Fロビー １３：００～１３：２０　 ○講座の説明　　　　　　○自己紹介　１人１分×１５人 【第１部 】 《セッション１》　「議会の基本を知らないと議員活動は安易に流れる」 　【Ｐａｒｔ１】　 　　　１．議会とはなにか－議会の役割と「長」との関係 　　　２．議会の権限とはなにか 　　　３．会議の原則～議会のルールと流れを知ろう 　　　４．本会議と委員会－　議会の活動能力や守備範囲の理解 　【Ｐａｒｔ２】 　　　１．議会における「議案」とはなにか 　　　２．「審議」・「審査」とはなにか 　　　３．議会における議員とはなにか～議員の仕事／市民の仕事 　　　４．議会運営の原則、ルール 【第２部】 （《セッション１》の続き）　 　　　個別課題との関連など　 《セッション２》　「原則に基づく的確な発言、議論が効果を生む」 　【Ｐａｒｔ１】　 　　　１．議会における「発言」とは 　　　２．「質疑」とはなにか、「一般質問」とはなにか、その違い　 　　　３．質疑、質問の原則とルール 　　　４．その他の発言、問題発言、懲罰との狭間 　【Ｐａｒｔ２】 　　　１．質疑・質問には、獲得目標の設定が不可欠 　　　２．質疑・質問の組み立て方／答弁の引出し方 　　　３．テーマに関する調査のコツ／事前調査や聴き取り・ヒアリング 　　　４．「思い」を表わすのではなく、根拠に基づく論理的説得力を身につける 　　【Ｐａｒｔ３】　 　　 個別課題との関連など　 【第３部】 《セッション３》　「公的手続きを使うことで影響と効果は倍増」 　【Ｐａｒｔ１】 　　　１．じょうずに使おう！　直接民主主義の制度 　　　２．請願・陳情 　　　３．請願の紹介議員になったら 　　　４．伝家の宝刀といわれる直接請求 　【Ｐａｒｔ２】 　　　１．情報公開制度を活用しよう 　　　２．誰でも都合の悪いことは隠したい＝情報公開で真の背景が見える 　【Ｐａｒｔ３】 　　　１．民主主義は「ノー」から始まる 　　　２．行政の処分とは　／　意味、意義、効力 　　　３．納得できない処分に対しての不服申立、異議申立・審査請求等 　【Ｐａｒｔ４】　 　　　１．流れの転換やダメ押しには住民監査請求＝請求で実力と実績倍増 　　　２．議会活動、情報公、住民監査請求などの連係で議員のステージアップ 　【Ｐａｒｔ５】 個別課題との関連など　 ８月２３日（土）　９：００～１２：００ 【第４部 】 《セッション４》　「９月議会にむけて＝決算審査のために」 　　１．予算概論－自治体財務・予算のしくみと流れ 　　２．決算とはなにか、　決算は政策の事後評価 　　３．決算審査とは～決算の意義と考え方／決算審査を予算に生かす 　　４．決算審査の着眼点 　　５．０６年成立の財政健全化法＝０７年度は指標公表、０８年度決算から健全化計画 【第５部】 《セッション５》　「議会や行政との関係での具体的問題の解決」 　　　・課題に対応して、認識の整理をする 【まとめ】 　　　・参加者として講座で獲得したこと(１人１分以内) 　　　・講師のまとめ ８月２３日午後　　昼食の相談もしつつ、希望者とのオプション講座)

参加した皆さま、ごくろうさま＆おつかれさまでした。
またお会いしましょう。


１０月の第２回と、１月末の第３回は、以下のテーマです。

第２回　「議員としてのスキルアップの連続講座」　 ●日時：１０月２４日(金)１３時～２５日(土)１２時　 　１０月２４日（金）１３時～２０時 「議会活動のレベルアップ、各手法の実践的テクニックを身につける」 《セッション１》「議会改革を＝自分の議会がすべてじゃない」 　　　・議会運営の問題点－議会の内と外の区別を明確にする 　　　・申し合わせの点検・見直し。「自分の議会がすべて」じゃない 《セッション２》　「発言、議論、一般質問、交渉などの重要性」 　　・発言、質疑、一般質問のテクニック 　　・行動や行政交渉のテクニック 《セッション３》「私のまちの情報公開の問題点と改善」 ・情報公開の制度と条例、請求のテクニック。 ・課題の情報(非公開)文書の点検と問題点＝改善点 ・異議申立の仕方、構成、要点。（情報公開訴訟） ２５日（土）９時～１２時 《セッション４》　「議会の議論を鍛える住民監査請求の立論」 ・住民監査請求の制度とテクニック。 ・不当支出や違法支出の実例の検討。住民監査請求するとどうなるか ・議会議論で決着がつかなければ住民監査請求、住民訴訟も視野に 《セッション５》　「議会改革で抱えている具体的問題の解決」 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 　第３回　「議員としてのスキルアップの連続講座」 ●日時：２００９年１月３０日(金)１３時～３１日(土)１２時　 　　　　１月３０日（金）１３時～２０時　　 「一般質問と議案質疑の組み立て、情報公開、不正支出、予算審議対策」 《セッション１》「議案質疑を深める」 ・議論の仕方。議案の争点、質疑の論点、獲得目標の設定の必要性 ・あなたの具体的事例にあわせて質疑の手法の問題点を検討、他の事例の検討 《セッション２》　「一般質問を深める」 ・議論の仕方。議案の争点、質疑の論点、獲得目標の設定の必要性 ・あなたの具体的事例にあわせて一般質問の手法の問題点を検討、他の事例の検討 《セッション３》「まちの情報公開度を高め、支出を斬る」 ・非公開情報への異議申し立てとその点検＝立論・議論の実践でもある ・『こんな非公開！」の実例を持ち寄り検討。 ・実際の住民監査請求の立論と展開の実習。 　　　　　１月３１日（土）９時～１２時 《セッション４》　「３月議会にむけて＝予算審議のために」 ・予算の概論と予算書点検、着眼点や論点などの　《セッション５》「まとめ」

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「議員としてのスキルアップの連続講座」開催のご案内

　議員の仕事の在り方が問われ続け、最近は、いろいろな集まりや勉強会が企画されています。
　集団で何かしようという以前に、議員の仕事の基本は、議員一人ずつのレベルアップにあるのは当然です。

　実践的かつ実戦的な議員活動、議会活動ができるようにと、連続の講座を企画しました。
　議員は４年がいのち。私たちの講座は、いつも、目からウロコの講座、といわれています。

　政党や組織などの議員はそちらで勉強できますから、この講座の対象者は、「無党派・市民派の議員および立候補予定者」とします。
　先着１５名。
　もし、この案内をご覧いただいたら、知り合いの方に勧めていただけると嬉しいです。
　転載、転送歓迎です。　

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２００８年
　「議員としてのスキルアップの連続講座」開催のご案内

講座の案内文　３ページ　印刷や転送用のＰＤＦ版　１８９ＫＢ

　　　　(どの写真もクリックすると拡大。写真右下あたりのクリックでさらに拡大）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　議員に当選したものの方針や見込みが立たない人、課題はあるものの停滞している人、議員を続けては来たけど行き詰まっていると感じる人、知らないうちの“マイペース”にはまっている人、悩みが多いのが現場とはいえ、転換するのは自分のちから。

　議会の基本を押さえつつ、成果のある議員活動をするためのスキルアップ講座を連続で開きます。
　連続で参加されることを前提に内容を組み立てています。
　３回の受講後は　「ひとがかわる」　はず。

　議会活動の基本と原則は、議員の数(人数)に頼るのでなく、各種の手法とテクニックを知り、かつ使いこなす実践に尽きます。
「無党派・市民派」議員として議会で働くために、勉強会でさらなる力をつけましょう。

　参加を希望される方は、寺町知正まで問い合わせください。
　　　　(メールとFAXの両方で)
　Ｍ＆Ｔ企画の勉強会にはじめて参加される方は、申し込み方法をお電話でお問い合わせください。　
　講座内容について、不明の点は寺町知正までお尋ねください。
　　　　(先着順。定員１５名)

【日時・場所】
　　第１回　２００８年８月２２日(金)１３時～２３日(土)１２時　
　　　　　　　　　　　　　　　「ウィルあいち」(名古屋市)
　　第２回　２００８年１０月２４日(金)１３時～２５日(土)１２時
　　　　　　　　　　　　　　　「ウィルあいち」(同)
　　第３回　２００９年１月下旬か２月上旬の金・土曜　(近日中に確定)　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(ウィルあいちを予定)

【基本構成】
　　第１回　「議会で働くために、まず各種の基本を身につける」
　　第２回　「議会活動のレベルアップ、各手法の実践的テクニックを身につける」　
　　第３回　「一般質問と議案質疑の組み立て、情報公開、不正支出、予算審議対策」
　　※　各回とも、講座終了後、希望者の任意の相談があれば応じます。

●会場：「ウィルあいち」(名古屋市内)　　
　講師・寺町みどり＆ともまさ　

《講座対象者》　「無党派・市民派」の議員および立候補予定者
　　　　　　　　（初めての参加者は、別途、誓約書の提出あり）
《参加費》　１万５千円　（２日間の通し）
　　　　　　　　(宿泊＆夕食あり＝別途約５千円)

《締め切り》先着順。定員１５名になり次第受付終了

《問い合わせ＆申し込み先》　寺町知正　(岐阜県山県市議)　
　　　　mail　tera-t@ktroad.ne.jp　　tel/fax ０５８１－２２－４９８９　　
　　　（原則として部分参加はお断り）　まず、お問い合わせください。

《共催》　Ｍ＆Ｔ企画(寺町みどり＆ともまさ)
　　　　　「女性を議会に　無党派・市民派ネットワーク」


　第１回　「議員としてのスキルアップの連続講座」　
●日時：８月２２日(金)１３時～２３日(土)１２時
　●会場：「ウィルあいち」(名古屋市内)　　講師・寺町みどり＆ともまさ　
「議会で働くために、まず各種の基本を身につける＆決算審査対策」

スケジュールおよび内容
　８月２２日（金）１３時～２０時　
《セッション１》「議会の基本を知らないと議員活動は安易に流れる」
　・議会とはなにか－基本的な議会のルールと流れ
　・議会における議案とは何か。本会議と委員会。審議・審査とは何か

《セッション２》「原則に基づく的確な発言、議論が効果を生む」
　・質疑とは何か、一般質問とは何か、その違い　
　・獲得目標の設定が不可欠。質疑・質問の組み立て方／答弁の引き出し方
　
《セッション３》「公的手続きを使うことで影響と効果は倍増」
　・誰でも都合の悪いことは隠したい＝情報公開で真の背景が見えてくる
　・流れの転換やダメ押しには住民監査請求も＝請求することで実力と実績倍増
　・議会活動、情報公開、住民監査請求などの連係であなたのステージがアップする

２３日（土）９時～１２時
《セッション４》　「９月議会にむけて＝決算審査のために」
　・予算概論－自治体財務・予算のしくみと流れ、決算審査に向けて
　・昨年成立の財政健全化法＝０７年度決算は指標公表、０８年度決算から健全化計画

《セッション５》　「議会や行政との関係での具体的問題の解決」
　・下記の課題に対応して、認識の整理をする

　(課題)　あなたが議会や行政との関係などであなたが抱えている問題について、Ａ４用紙１枚　(フォーマットあり)に具体的に書いて、８月１０日までに送りください(この用紙に記入することで課題がある程度整理できるはずです)。

※　参加確定後に、上記課題や講座の進め方の案内などをお知らせします。
　　　　
※　参加確定後に、宿泊や夕食、朝食など、講座周辺のことの詳細をお知らせします。　
　　担当　島村きよみ(愛知県日進市議)　　shimamoon@re.commufa.jp　

※講座終了後、困りごとなどで任意の相談があれば応じます(希望者のみ)。


　第２回　「議員としてのスキルアップの連続講座」　
●日時：１０月２４日(金)１３時～２５日(土)１２時
「議会活動のレベルアップ、各手法の実践的テクニックを身につける」

　１０月２４日（金）１３時～２０時
《セッション１》「議会改革を＝自分の議会がすべてじゃない」
　・議会運営の問題点－議会の内と外の区別を明確にする
　・申し合わせの点検・見直し。「自分の議会がすべて」じゃない

《セッション２》　「じょうずに使おう！　直接民主主義の制度」
　・請願・陳情、直接請求など
　・民主主義は「ノー」から始まる＝異議申立・審査請求など不服申立など

《セッション３》「私のまちの情報公開の問題点と改善」
　・情報公開の制度と条例、請求のテクニック。
　・課題の情報(非公開)文書の点検と問題点＝改善点
　・異議申立の仕方、構成、要点。（情報公開訴訟）

２５日（土）９時～１２時
《セッション４》「議会の議論を鍛える住民監査請求の立論」
　・住民監査請求の制度とテクニック。
　・不当支出や違法支出の実例の検討。住民監査請求するとどうなるか
　・議会議論で決着がつかなければ住民監査請求、住民訴訟も視野に

《セッション５》「議会改革で抱えている具体的問題の解決」


　第３回　「議員としてのスキルアップの連続講座」
●日時：２００９年１月下旬か２月上旬の(金)１３時～(土)１２時
「一般質問と議案質疑の組み立て、情報公開、不正支出、予算審議対策」
　　　　１月or２月　　日（金）１３時～２０時　　
《セッション１》「議案質疑を深める」
　・議論の仕方。議案の争点、質疑の論点、獲得目標の設定の必要性
　・あなたの具体的事例にあわせて質疑の手法の問題点を検討、他の事例の検討

《セッション２》　「一般質問を深める」
　・議論の仕方。議案の争点、質疑の論点、獲得目標の設定の必要性
　・あなたの具体的事例にあわせて一般質問の手法の問題点を検討、他の事例の検討

《セッション３》「まちの情報公開度を高め、支出を斬る」
　・非公開情報への異議申し立てとその点検＝立論・議論の実践でもある
　・『こんな非公開！」の実例を持ち寄り検討。
　・実際の住民監査請求の立論と展開の実習。

　１月or２月　　日（土）９時～１２時
《セッション４》　「３月議会にむけて＝予算審議のために」
　・予算の概論と予算書点検、着眼点や論点などの　《セッション５》「まとめ」


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第４回『議員と市民の勉強会』１月２６・２７日／テーマ《予算＆一般質問》

みなさま

１月２６日(土) １３：００～２７日(日) ～１４：００(オプション講座）開催の　の第４回『議員と市民の勉強会』を、以下のように構成しました。

テーマは、《予算＆一般質問》で２セッションを基本からみっちりやって、
セッション３は、１年間の締めくくりとして、ディスカッション形式にしま
す。
セッション１，２の内容の詳細はこれからつめます。

参加者には、テーマの「予算」および「一般質問」について、
それぞれ課題を出します。

２００７年度第４回『議員と市民の勉強会』 ●テーマ《予算＆一般質問》 ２００８年１月２６日(土) １３：００～２０：００ １月２７日(日) ９：００～１４：００　オプション講座 講師：寺町みどり＆ともまさ 【持ち物（文献などは必需）】 ・『予算の見方・つくり方』（学陽書房） ・『議員必携』（学陽書房） ・『地方自治小六法』程度の辞書 ・『市民派議員になるための本』（学陽書房） ・課題１と課題２のレジメを、各２０部ずつコピーして持参。 ●内容とスケジュール １３：００～　開会・説明 【セッション１】１３：０５～１５：３５（１５０分） テーマ「一般質問を事後評価する」 ★課題２～一般質問（みどり・個別に送ります） 【セッション２】１５：５０～１８：４５（１７５分） テーマ「予算」 １）総論～予算とは何か／行政における予算の流れ／議会における予算審議 ２）各論～予算書の読み方／予算審議の手法／政策としての予算 ★課題１～予算関係（ともまさ・添付ファイルで送付済み） 【セッション３】１９：００～２０：００（６０分） ディスカッション～１年間を振り返って。 ★課題３「１年間を振り返って～２年目のわたしの課題」 　　　　　（各１分ずつ計２分のプレゼンテーション） ---------------------------------------------------------------------- １月２７日(日) ９：００～１４：００　 オプション講座　ディスカッション形式 　　　　　　　（講師：寺町ともまさ＆みどり） ●前日のセッションをさらに深め、あなたが抱えている《予算＆一般質問》の 個別の課題についてアドバイスします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以　上

参加を希望される方は、寺町みどり（０５８１－２２－４９８９）までお問い合わせください。

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１１月１０～１１日第3回「議員と市民の勉強会」開催しました／「ＫＪ法」も完了しました。

１１月１０日から、ウィルあいちで第3回「議員と市民の勉強会」合宿。

いつものことですが、
参加者に事前に課題のレジメを提出してもらい、
準備にていねいに時間をかけて、
工夫してのぞんだ当日の７時間はあっという間。



　　

参加者は、現職の市民派議員がほとんどなので真剣です。



　　

終わった後は、心地よいつかれ。
夕食のお弁当を食べて、お風呂に入って交流会。

翌日は９時から、「オプションＡ」の「ＫＪ法」のワークショップと、
別の部屋で「オプション講座Ｂ」の直接民主主義の手法の実践編。

「ＫＪ法」はわたし（みどり）が担当し、主題は
「さまざまなマイノリティが生きやすい市民社会をどのようにつくるのか」。

「ＫＪ法」は、４時ころまでやっても終わらず、つづきは１３日の午後と、
１６日の３時半にスタッフ会が終わってからそのつづき。

「ＫＪ法って何？」と思っていらっしゃる方に少しだけおすそ分け。

よく見えないと思うけど、要するに、テーマに関する情報を書いたカードを
いったんバラバラにして、統合していくデータ処理法です。

仲良しのカードを線で囲んで表札をつけて、

関係線の線を引いて、これで完成です。

終わったのは７時くらい。
延べ１４時間の作業でした。

関係性の線を書き入れてから、それぞれの島の写真を撮りました。
　　　　

　　　

貼り付けたカードに書いた関係線を読みながら、
今度は図形化したものを文章にしていく文章化は宿題に。


一応わたしは、参加者じゃなくって講師なんだけど、
上野さんの講演会のプレ企画なので、文章化してみました。
文章化したものは、次号の『む・しの音通信』に掲載して、
１２月２日の上野さんの講演会・フォーラム当日に配ります。


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１１月１０～１１第３回『議員と市民の勉強会』テーマ《問題解決・政策実現の手法》

明日から、第３回『議員と市民の勉強会』です。
今回のテーマは《問題解決・政策実現の手法》、
決算、一般質問、直接民主主義制度など、
政策的観点から構成しました。

第３回『議員と市民の勉強会』 テーマ《問題解決・政策実現の手法》 講師：寺町みどり＆ともまさ １１月１０日(土) １３：００～２０：００ １１月１１日(日) ９：００～１５：００ オプション講座Ａ《ワークショップ:「ＫＪ法」をつかいこなす》 オプション講座Ｂ《情報公開、住民監査請求など制度を活用して役所をひらく》 【内容とスケジュール】 １３：００～開会 ・プレゼンテーション 「選挙に当選(落選)してから○ヶ月、今のわたしの総括」 【セッション１】 テーマ「決算を予算につなぐ～政策的観点から決算を事後評価する」 ①「決算審査でよくできたテーマ、失敗したテーマ～私の決算審査を報告する 　＝他の人の報告から学ぶ！」 ②決算審査の基本や原則　 　議案調査の重要性／ヒアリング⇒考察(⇒再調査)⇒本番の質疑⇒観点 ③討論をしたか、しなかったか。その理由と主張 　④予算審議へつなぐ⇒次期の決算⇒予算　・・・つぎへの展望　 【セッション２】 テーマ「政策をつくる／かえる／とめる～取り組んでみたい一般質問をシミュレーションする」 ①「一般質問を<つくる>とはどういうことなのか～一般質問をシミュレーションする」 ②あなたの質問はどの種類？／一般質問の論理構成の基本～問題解決の手法 ③行政・議会における「政策」とは何か？ 　政策をつくる・かえる・とめる～質問によって構成は変わる ★テキスト『市民派議員になるための本』 【参加者からの質疑・応答】 【セッション３】 テーマ「手法とスキルを駆使して、直接民主主義の制度を使いたおす！ 　　　　～議会活動・市民活動のスキルアップのために」 ①入門編／市民的手法・パーツを知る　 ②市民としての応用編／情報公開制度・住民監査請求などを知る　 ③議員としての実用編／請願等への対応・情報公開で事業や政策の実態を調査する 　住民監査請求で議論を発展させる　 【まとめ 勉強会で獲得したこと。 【持ち物（文献などは必需）】 ・確定した課題１(課題２種類と対応する決算書２枚)と 課題２のレジメを、各２０部ずつコピーして持参すること。 ・『市民派議員になるための本』（学陽書房） ・『市民派政治を実現するための本』（コモンズ） ・『予算の見方・つくり方』（学陽書房） ・『地方自治小六法』程度の辞書 ・『議員必携』（学陽書房） ※オプション講座の持ち物は、それぞれの講師から。

１１月１１日(日)９：００～１５：００ オプション講座Ａ《ワークショップ:「ＫＪ法」をつかいこなす》 「さまざまなマイノリティが生きやすい市民社会をどのようにつくるのか」 １２月２日の上野千鶴子さん講演会・フォーラム「さまざまなマイノリティが生き伸びるために」のプレ企画。 オプション講座Ｂ《情報公開、住民監査請求など制度を活用して役所をひらく》　 ――市民としての効果的な活動のポジション、 有効な議員活動のポジションを自分で獲得するために―― 　情報公開や住民監査請求、異議申し立て、不服申し立て、 行政訴訟の基本的な理解のためのレクチャー

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第３回 『議員と市民の勉強会』テーマ《問題解決・政策実現の手法》＆オプション《ＫＪ法をつかいこなす》

みどりです。
１１月１０日午後からの『議員と市民の勉強会』の内容を決め、
通信に掲載したので、以下に紹介します。

今年度の通しの参加者は、特に申し込みはいりません。
改めて、個別メールでにお知らせします。

　-------------------------------------------------------
第３回　『議員と市民の勉強会』
日時:１１月１０日(土)1３時～２０時１１日(日)９時～１５時
会場:ウィルあいち(宿泊も)
テーマ《問題解決・政策実現の手法》　
講師：寺町みどり＆ともまさ
対象：会員／無党派・市民派の議員と市民（政党関係者は参加できません）。
参加費：会員１万円／非会員２万円
　　　(３，４回通しでの参加が原則)
申し込み方法：要事前申込・要事前振込。
会員は小川まみさんへ。非会員は寺町みどり(0581-22-4989 )までお電話を。
《講座の内容》　
①「私の決算審査を報告する＝他の人の報告から学ぶ！～決算審査でよくできたところ、失敗したところ」
・２テ－マを報告する（宿題を出します）
②政策をつくる／かえる／とめる～取り組みたい一般質問をシミュレーションする
③手法とスキルを駆使して、直接民主主義の制度を使いたおす！～議会活動・市民活動のスキルアップのために
・請願・陳情、直接請求など
・情報公開制度、住民監査請求など
------------------------------------
１１月１１日(日)オプション講座
ワークショップ《ＫＪ法をつかいこなす》　
テーマ「さまざまなマイノリティが生き延びるために
～議員として、市民として、何をどう変えるのか？」
・参加を希望される方は、会員はおがわまみさんに。
非会員はみどりまで、お電話でお問合せください。
参加費は、５千円です。
--------------------------------------　
　　　　　　　　
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「投票ぴったん」と「毎日ボートマッチ」で投票に行こう！／「議員と市民の勉強会」の内容詳細

あさっての７月２９日は参議院選挙の投票日です。
「年金」が問題になっていますが、争点は「年金だけ」ではありません。

どの政党がどんな主張をしているのか見比べ、あなた相性がよい政党はどこなのかを知るために、日本版ボートマッチがネット上で話題になっています。


--------------------------------------------------------------
　「ボートマッチ」人気
研究者開設、１週間で　　アクセス１万５０００回
あなたの考えに近い政党は

　インターネットサイトで政策に関する複数の設問に答えることで、自らの考えに近い政党が分かる「ボートマッチ」が、参院選を前に人気を呼んでいる。
　東大社会科学研究所の上神貴佳研究支援推進員らの研究チームが運営する「投票ぴったん２００７」へのアクセスは、参院選が公示された１２日から１８日までの１週間で約１万５０００回に達した。回答を見ると、年金制度改革では、国民、構成、共済の各年金の一元化に「賛成」が６４％、「中立」が１５％、「反対」が１４％だった。憲法改正は「賛成」３８％、「反対」３５％ｑだった。このうち、アンケートに回答した約３３００人の利用者は、男性が７９％、女性が２１％だった。年齢別では、３０歳代が３３％で最も多く、４０歳代が２２％、２０歳代が２０％、５０歳代が１５％だった。
「投票ぴったん」のアドレスは（http://www.votematch.jpn.org/）。ヨミウリオンラインの参院選特集からもアクセスできる。毎日新聞社も「毎日ボートマッチ（えらぼーと）」を開設している。
(２００７．７．２４読売新聞）
------------------------------------------------------------------



クリックしてね

「毎日ボートマッチ（えらぼーと）」
ぜひ、現政権を「かえる」ための票を投じてください。


「む・しネット」では、明日明後日、第２回「議員と市民の勉強会」を開催します。
内容の詳細と、スケジュールを決めたのでお知らせします。
参加される方も、参加できない方も、参考にしてください。

-----------------------------------------------------------------------　　　　　　　　　　　　
テーマ　「決算審査を使いこなす～予算へつなぐ」
日時：７月２８日（土）１３～２０時　　
７月２９日(日）９～１４時「オプション講座」
会場：ウイルあいち（名古屋市）　　　　
講師・寺町みどり＆ともまさ　

【セッションの内容およびタイムテーブル】
７月２８日（土）
開会　１３：００～１３：１５
自己紹介及びスケジュール説明
テーマ「議員になって（改選されて）３ヶ月」

１３：１５～１５：４５（１５０分）　
【セッション１】「決算とは何か」
《総論》　　みどり　（３０分）
・ 予算概論－自治体財務・予算のしくみと流れ
・ 条例とは何か－条例案審議は市民への影響を考えて慎重に
・ 自治体財政の流れの理解と、議員活動に活かす時機
・ 決算議会の流れ
★『予算の見方・つくり方』と『議員必携』を使います。

《各論》　　ともまさ
・決算審査の重要性～予算審議との相違点と共通点
・ 決算審査は自治体によってばらつきがある。
・ ★（課題１）参加者の自治体の調査票を元に比較
・ 決算審査は政策評価～決算書の着眼点／決算全体の問い直し
★「決算書」と「決算カード」（普通会計）の読み方
・決算審査は「討論」で締めくくる


１６：００～１７：１５（６０＋１５＝７５分）
【セッション２】「議会改革で政策実現を」
１６：００～１７：００
　・議会運営の基本と原則
　・議会運営の問題点－議会の内と外の区別を明確にしよう
　・申し合わせの現状と見直し／おかしい、変えたいと思うところ～改善する方法
・ 改革の手法と基本～法律、規則、ルールを使いこなそう。
★『市民派政治を実現するための本』第４部「議会改革をすすめよう」
１７：００～１７：１５
・６月議会の一般質問を経験して
　テーマ「６月議会一般質問の反省と課題」


１７：３０～１９：４５（１４０分）
【セッション３】「９月議会の一般質問で望む答えを獲得しよう」
１７：３０～１８：００
・一般質問の組み立て方～問題解決の手法
★ 『市民派議員になるための本』を使います。

１８：００～１９：４５　
ワークショップ
・ ９月議会でやってみたい一般質問
課題の「(１) テーマ・課題(２)動機　(３) 獲得目標（４）現状（５）論点⇒どう解決するか」と「質問項目」を説明(一人3分)、講師が立論および質問の手法と「議場」で何を得るかの極意をコメントとアドバイス(5分)。

１９：４５～２０：００　
まとめ　　
・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
《オプション講座》７月２９日(日)９時～１４時
参加者６名
１）あなたが「議会で抱えている問題」の解決方法についてアドバイスおよびディスカッションします。
レジメをレジメ(確定したもの)を各１０部ずつコピーして持参。
２）９月議会で審査される「決算書」(予算書)の読み方と着眼点をディスカッションする。
　　（希望者には、個別のアドバイスもあり）　

--------------------------------------------------------------------------
★当日の持ち物★（文献などは必需。必ず各自、事前に入手してお持ちください）
（Ａ）【課題２】の「一般質問」レジメ(確定したもの)を各２０部ずつコピーして持参。　
（Ｂ）あなたのまちの「決算カード」と「決算審査調査表」。
（Ｃ）あなたのまちの前年度決算書と新年度予算書→前年度決算書に目を通してくる。。
（Ｄ）『市民派議員になるための本』（学陽書房）
（Ｅ）『市民派政治を実現するための本』（コモンズ）→第４部「議会改革」を読んでくる。
（Ｆ）『予算の見方・つくり方』（学陽書房）
（Ｇ）『地方自治小六法』程度の辞書
（Ｈ）『議員必携』（学陽書房）
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第２回 「議員と市民の勉強会」(７月２８～２９日)の内容と課題

　　　　　　　　　　　　今回の第２回「議員と市民の勉強会」(７月２８～２９日)は、６月議会の反省を活かして９月の決算議会に反映できるように構成しました。自治体財政を理解することは、議員の仕事の基本です。新議員の方には、財政のしくみと基本を知っていただき、２期目の方には違う視点と課題を持って、勉強会に臨んでいただけばと思います。
《セッション３》「一般質問」は基本を元にした、実践的かつ具体的なテーマです。
９月議会の一般質問で実際に取り上げる予定のテーマを１つ選んで、「一般質問」本文としてレジメを作成して事前に提出していただき、当日、その質問を元に構成や組み立てについてディスカッションします。一般質問の基本形は、当日までに意見交換して、よりよいものに仕上げていきます。
この勉強会は参加型を基本とし、参加者は「求められた課題」と持ち物をクリアすることを条件としています。オブザーバー参加はできません。
内容の詳細、課題、タイムスケジュールについては、参加者に個別にお知らせします。

=======================================================================
第２回　「議員と市民の勉強会」７月２８(土)午後１時から８時
テーマ　「決算審査を使いこなす～予算へつなぐ」
日時：７月２８日（土）１３～２０時／７月２９日(日）９～１４時「オプション講座」
会場：ウイルあいち（名古屋市）
講師・寺町みどり＆ともまさ　

【セッションの内容】
　《セッション１》「決算とは何か」
・予算概論－自治体財務・予算のしくみと流れ
・条例とは何か－条例案審議は市民への影響を考えて慎重に
・自治体財政の流れの理解と、議員活動を活かす時機
・決算審査の重要性～予算審議との相違点と共通点
・決算審査は自治体によってばらつきがある。
・決算審査は政策評価～決算全体の問い直し
・決算審査は「討論」で締めくくる
・ワークショップ－決算審査に向けて

《セッション２》「議会改革で政策実現を」
　★議会改革の手法について『市民派政治を実現するための本』第４部「議会改革をすすめよう」
　　を元に、基本的な考え方を示します。
　・議会運営の基本と原則
　・議会運営の問題点－議会の内と外の区別を明確にしよう
　・申し合わせの現状と見直し／おかしい、変えたいと思うところ～改善する方法
・改革の手法と基本～法律、規則、ルールを使いこなそう。

《セッション３》「９月議会の一般質問で望む答えを獲得しよう」
・６月議会の反省と課題
・９月議会でやってみたい課題の① 問いを立てる～政策・問題点
　　②どう解決するか→手法と獲得目標③「議場の場」で何を得るかの極意
・ディスカッション
-----------------------------------------------------------------------
《オプション講座》７月２９日(日)９時～１４時
１）あなたが「議会で抱えている問題」の解決方法について、アドバイスおよびディスカッションします。
(課題)あなたが議会で抱えている問題について、Ａ４(１６００字)１枚に具体的に書いて、２０日までに、みどりまでお送りください。(届いた質問について、不明の点は、さらに当日までに講師と質問者で具体的にやり取りすることがあります。講師側は、質問を出していただいてから、当日までのプロセスも含めて、この解決方法に導く企画と考えています)
２）９月議会で審査される「決算書」(予算書)の読み方をディスカッションする　

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
●当日の持ち物（文献などは必需。必ず各自、事前に入手してお持ちください）
（Ａ）【課題２】の「一般質問」レジメを各２０部ずつコピーして持参。　
（Ｂ）あなたのまちの「決算カード」と「決算審査調査表」。
（Ｃ）あなたのまちの前年度決算書と新年度予算書。
（Ｄ）『市民派議員になるための本』（学陽書房）
（Ｅ）『市民派政治を実現するための本』（コモンズ）
（Ｆ）『予算の見方・つくり方』（学陽書房）
（Ｇ）『地方自治小六法』程度の辞書
（Ｈ）『議員必携』（学陽書房）
　　　　　
======================================================================
今後の「議員と市民の勉強会」の日程と会場
第３回　１１月１０～１１日(土・日）ウィルあいち
第４回　２００８年1月中下旬(土・日）ウィルあいち

-----------------------------------------------------------------------

「議員と市民の勉強会」は、通しでの参加を原則としています(参加費は事前振込み)。
参加を希望される方は、寺町みどりまで、申し込み方法など、電話(0581-22-4989)でお問い合わせください。


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