第１回「Ｍ＆T企画／市民派議員のスキルアップ連続講座」終了。

「Ｍ＆T企画／市民派議員のスキルアップ連続講座」の第１回、
テーマが盛りだくさんで過密スケジュールだったのですが、ぶじ終了。

１月の勉強会は直前に体調を崩して薬を飲みながら、という状態だったので、
今回、レクチャーが多い長丁場が乗り切れるか心配だったのですが、
事前にレジメを準備しておいたので、なんとか集中することができて、
一泊２日の日程を、あっという間に終わりました。


参加者１５人のうち、時間の余裕がある人が残って、
午後からは、個別課題を話し合う、オプション講座。
　


休む間もなく、議員の皆さんは9月の決算議会に突入するのですが、
次回の講座に向けて、情報公開、監査請求、一般質問などの課題をお願いしました。

第１回　「Ｍ＆T企画／議員としてのスキルアップの連続講座」　 ●日時：８月２２日(金)１３時～２３日(土)１２時　　 ●会場：「ウィルあいち」(名古屋市)　　 ●講師:寺町みどり＆ともまさ　 　　 　　 《事前の課題》 (課題１)　　あなたが議会や行政との関係などで抱えている問題について、Ａ４用紙　１枚　に具体的に書く (フォーマットなし)。 (課題２及び課題３)　　(フォーマットあり)　 　現在、調整中　　２０日中に返信をお願いします。 ●今年度は、上記課題や当日資料は講師サイドで全員の分をプリント、製本していきます。 《持ち物》　(※講座でテキストに使うので必携です) ●『地方自治小六法』 ●『市民派議員になるための本』 ●『議員必携』 ※　他の参加者に配布したいニュースなどはご自由にどうぞ（配備用の机あり） 《スケジュールおよび内容》 ８月２２日（金）１３時～２０時 　　　　集合：１２時３０分（時間厳守）　１Fロビー １３：００～１３：２０　 ○講座の説明　　　　　　○自己紹介　１人１分×１５人 【第１部 】 《セッション１》　「議会の基本を知らないと議員活動は安易に流れる」 　【Ｐａｒｔ１】　 　　　１．議会とはなにか－議会の役割と「長」との関係 　　　２．議会の権限とはなにか 　　　３．会議の原則～議会のルールと流れを知ろう 　　　４．本会議と委員会－　議会の活動能力や守備範囲の理解 　【Ｐａｒｔ２】 　　　１．議会における「議案」とはなにか 　　　２．「審議」・「審査」とはなにか 　　　３．議会における議員とはなにか～議員の仕事／市民の仕事 　　　４．議会運営の原則、ルール 【第２部】 （《セッション１》の続き）　 　　　個別課題との関連など　 《セッション２》　「原則に基づく的確な発言、議論が効果を生む」 　【Ｐａｒｔ１】　 　　　１．議会における「発言」とは 　　　２．「質疑」とはなにか、「一般質問」とはなにか、その違い　 　　　３．質疑、質問の原則とルール 　　　４．その他の発言、問題発言、懲罰との狭間 　【Ｐａｒｔ２】 　　　１．質疑・質問には、獲得目標の設定が不可欠 　　　２．質疑・質問の組み立て方／答弁の引出し方 　　　３．テーマに関する調査のコツ／事前調査や聴き取り・ヒアリング 　　　４．「思い」を表わすのではなく、根拠に基づく論理的説得力を身につける 　　【Ｐａｒｔ３】　 　　 個別課題との関連など　 【第３部】 《セッション３》　「公的手続きを使うことで影響と効果は倍増」 　【Ｐａｒｔ１】 　　　１．じょうずに使おう！　直接民主主義の制度 　　　２．請願・陳情 　　　３．請願の紹介議員になったら 　　　４．伝家の宝刀といわれる直接請求 　【Ｐａｒｔ２】 　　　１．情報公開制度を活用しよう 　　　２．誰でも都合の悪いことは隠したい＝情報公開で真の背景が見える 　【Ｐａｒｔ３】 　　　１．民主主義は「ノー」から始まる 　　　２．行政の処分とは　／　意味、意義、効力 　　　３．納得できない処分に対しての不服申立、異議申立・審査請求等 　【Ｐａｒｔ４】　 　　　１．流れの転換やダメ押しには住民監査請求＝請求で実力と実績倍増 　　　２．議会活動、情報公、住民監査請求などの連係で議員のステージアップ 　【Ｐａｒｔ５】 個別課題との関連など　 ８月２３日（土）　９：００～１２：００ 【第４部 】 《セッション４》　「９月議会にむけて＝決算審査のために」 　　１．予算概論－自治体財務・予算のしくみと流れ 　　２．決算とはなにか、　決算は政策の事後評価 　　３．決算審査とは～決算の意義と考え方／決算審査を予算に生かす 　　４．決算審査の着眼点 　　５．０６年成立の財政健全化法＝０７年度は指標公表、０８年度決算から健全化計画 【第５部】 《セッション５》　「議会や行政との関係での具体的問題の解決」 　　　・課題に対応して、認識の整理をする 【まとめ】 　　　・参加者として講座で獲得したこと(１人１分以内) 　　　・講師のまとめ ８月２３日午後　　昼食の相談もしつつ、希望者とのオプション講座)

参加した皆さま、ごくろうさま＆おつかれさまでした。
またお会いしましょう。


１０月の第２回と、１月末の第３回は、以下のテーマです。

第２回　「議員としてのスキルアップの連続講座」　 ●日時：１０月２４日(金)１３時～２５日(土)１２時　 　１０月２４日（金）１３時～２０時 「議会活動のレベルアップ、各手法の実践的テクニックを身につける」 《セッション１》「議会改革を＝自分の議会がすべてじゃない」 　　　・議会運営の問題点－議会の内と外の区別を明確にする 　　　・申し合わせの点検・見直し。「自分の議会がすべて」じゃない 《セッション２》　「発言、議論、一般質問、交渉などの重要性」 　　・発言、質疑、一般質問のテクニック 　　・行動や行政交渉のテクニック 《セッション３》「私のまちの情報公開の問題点と改善」 ・情報公開の制度と条例、請求のテクニック。 ・課題の情報(非公開)文書の点検と問題点＝改善点 ・異議申立の仕方、構成、要点。（情報公開訴訟） ２５日（土）９時～１２時 《セッション４》　「議会の議論を鍛える住民監査請求の立論」 ・住民監査請求の制度とテクニック。 ・不当支出や違法支出の実例の検討。住民監査請求するとどうなるか ・議会議論で決着がつかなければ住民監査請求、住民訴訟も視野に 《セッション５》　「議会改革で抱えている具体的問題の解決」 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 　第３回　「議員としてのスキルアップの連続講座」 ●日時：２００９年１月３０日(金)１３時～３１日(土)１２時　 　　　　１月３０日（金）１３時～２０時　　 「一般質問と議案質疑の組み立て、情報公開、不正支出、予算審議対策」 《セッション１》「議案質疑を深める」 ・議論の仕方。議案の争点、質疑の論点、獲得目標の設定の必要性 ・あなたの具体的事例にあわせて質疑の手法の問題点を検討、他の事例の検討 《セッション２》　「一般質問を深める」 ・議論の仕方。議案の争点、質疑の論点、獲得目標の設定の必要性 ・あなたの具体的事例にあわせて一般質問の手法の問題点を検討、他の事例の検討 《セッション３》「まちの情報公開度を高め、支出を斬る」 ・非公開情報への異議申し立てとその点検＝立論・議論の実践でもある ・『こんな非公開！」の実例を持ち寄り検討。 ・実際の住民監査請求の立論と展開の実習。 　　　　　１月３１日（土）９時～１２時 《セッション４》　「３月議会にむけて＝予算審議のために」 ・予算の概論と予算書点検、着眼点や論点などの　《セッション５》「まとめ」

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