研修等の労働時間性で「就業規則上の制裁等の不利益な取扱いの有無」が問題となるのはどうしてですか。

研修等の労働時間性を判断するにあたり，「就業規則上の制裁等の不利益な取扱いの有無」が問題となるのはどうしてですか。

　名目上は自由参加とされていても，研修等に出席しないと就業規則の上の制裁が課される等の不利益取扱いがなされるのであれば，社員が不利益取扱いを回避するためには研修等に参加するほかなく，不利益の程度によっては業務命令で参加を義務付けたのと変わらない結果になり，使用者の指揮命令下に置かれているものと評価することができますので，当該研修等に要した時間は労働時間と評価されるからです。