山本ひろふみの一歩、一歩。

京都市会議員山本ひろふみ(伏見区選出・民進党・41歳)の日々の雑感、活動の報告等を綴ったブログです。

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市会改革推進委員会、他都市調査(3日目)

2012-10-31 20:15:35 | 他都市調査
今日は雨の新潟からスタートです。
今日は午前中、新潟市役において、新潟市の議会改革の取り組み、特に議員定数の削減と、議会基本条例について学びました。



まずは現在、特別委員会が設置され、次期の選挙までに結論を出すべく議論されている議員定数の削減についてです。
14市町村が合併し、政令市になりました。
もともと全てあわせると、311名の議員がいたのが、現在は56名いなりました。
住民との意見交換では、身近な議員がいなくなり、声が届きにくくなったとの意見もあったとのことです。人口?面積?行政区ごとの一票の格差?何をベースに議論をしていくか?これからさらなる議論が積み重ねられることになるとのことですが、京都市も同様の課題を抱えており参考になりました。

僕自身は、議員は減らせばいいという問題ではないと考えています。
減らせば減らすほど、住民の声は議会に届きにくくなります。
合議の機関である議会に多様な意見が反映されにくくなります。
人口や、面積、一票の格差はもちろん、昼間人口や、京都市においては観光客の命、財産を守ることなども考慮をする必要があると思います。



引き続き、新潟市における議会基本条例について学びました。
内容は他の市町村と大きく変わりはありませんが、まずは、制定していることは先進的であります。

特に印象的だったのが、条例の文章です。
条例は一般的に「である」調で書かれるものですが、より市民にわかりやすくと「ですます」調で書かれています。
そういう細かいことにも気を使いながら京都市でも条例制定に向けて取り組んでまいります。


議場も見学させていただきました。

基本的な姿勢は「無駄なこと、マイナスになること以外全てやる」です。


夕方、京都に戻り、連合京都議員フォーラムの第9回総会・政策研修会に滑り込みました。



研修では歴史家である加来耕三さんによる「歴史を読めば未来が分かる」と題された講演を拝聴いたしました。

「奇跡や偶然などはなく。全ては必然である」「歴史そのものを疑っていただきたい」「数字を重視せよ」「未来は過去と現在の延長線上にあり、過去を見なければ未来は見えてこない」などなどのお言葉がありました。


さぁ明日からは京都でバリバリと活動します。
それではまた。


☆☆☆☆☆☆ 国政報告会のご案内 ☆☆☆☆☆☆

民主党京都3区の国政報告会を開催いたします。
民主党政権の成果と課題とは?
政権交代の意義とは??
地元泉ケンタ衆議院議員と、民主党京都3区の同士による国政報告会です。

日時:11月1日(木)19:30から
場所:呉竹文化センター
会費:無料

※以前は細野豪志民主党政調会長も出席の予定でしたが、公務・党務のため当日はご参加いただけない見込みです。楽しみにしていただいていた皆様にはお詫びいたします。


☆☆☆☆☆☆ 第2回議会報告会のご案内 ☆☆☆☆☆☆

日時:2012年11月7日(水) 19:00から
会場:右京ふれあい文化会館
参加費無料・事前登録不要

会派として定期的に行っている議会報告会です。
今回は主に9月議会の内容についてご報告させていただくとともに、ご参加いただいた皆様から市政に対するご意見を頂戴いたしたいと思います。
更に今回は、USTREAMによるネット中継も予定しております。
アカウント等が決まりましたら後日、ブログ内でご報告させていただきます。


☆☆☆☆☆☆ 第4回日帰りバスツアー ☆☆☆☆☆☆

日時:11月10日(土)12:30出発→22:00帰着
会費:6800円
行き先:アウトレットモール・ジャズドリーム長島
     なばなの里にてイルミネーション
※お申し込みお問い合わせは山本ひろふみ事務所まで。

多くの皆様のご参加をお待ちしております。


☆☆☆☆☆☆ 事業仕分けのご案内 ☆☆☆☆☆☆

日時:2012年11月13日(火)9:00から
会場:京都ロイヤルホテル&スパ
どなた様でも傍聴いただけます。
今年も京都市の行っている12の事業について、2つの班に別れ、その必要性について、構想日本の仕分け人の方々にもご協力をいただき仕分けをします。
今年は、市民判定人方式を採用し、20名の市民の方々にもご協力をいただき、仕分けを行います。
いつも申し上げていますが、事業仕分けは廃止や削減のみを目的にしたものではなく、その必要性や、実施団体(国、府、市、民間等)について提言をするものです。


今年度の対象事業 ()内は予算額
安心すまいづくり推進事業(5824万円)
京都市あんぜん住宅改善資金融資制度(5億3990万円)
高齢者マシン筋力トレーニング普及促進事業(1230万円)
「伝統産業の日」関連事業(1300万円)
小売商団体助成(171万円)
機関誌「京都消防」の発行業務委託について(880万円)
環境保全資金融資制度(6523万円)
蛍光管拠点回収事業(1425万円)
環境施設見学「ごみ減量エコバスツアー」(1046万円)
元離宮二条城(6億7185万円)
京都市路上喫煙等の禁止等に関する条例の推進(9126万円)
消費者啓発(392万円)

これまでからも、私達の会派が行ってきた事業仕分けにより、様々な事業の改善が行われていることも手前味噌かもしれませんが申し添えておきます。


☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆

京都市会議員
山本ひろふみ事務所
〒612-0087
京都市伏見区深草紺屋町4-6 エトワール伏見1F 
電話 (075)646-3966
FAX (075)643-6618
メール office@yamamoto-h.net
ウェブサイト http://www.yamamoto-h.net
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市会改革推進委員会、他都市調査(2日目)

2012-10-30 16:24:50 | 他都市調査
今日は札幌からスタートです。
さぞ寒いことだろうとコートも持って行きましたが、もちろん京都よりは寒いですが、冷えた透き通って、気持ちのいい空気で、コートも必要ないかな?という程度の気温です。



朝、8時25分発のスーパーカムイに乗り、岩見沢を経由して栗山町へ。



黒山町議会では2006年、全国で初めて議会基本条例を制定され、議会改革に取り組まれています。



個別具体的な取り組みについては、昨日の名古屋市の取り組みや、他の都市で行われている内容でもありますが、その先鞭をつけたことは大きな意義があります。

さらには条例の中で、4年に1回の見直し規定も盛り込まれており、最近では議長・副議長志願者の所信表明の導入の規定など改正が行われています。
議会でもしっかりと、PDCAサイクルを回されています。

1時間45分に及ぶ質疑・意見交換でしたが、ひっきりなしに質問が相次ぎ、有益な意見交換となりました。

午後からは新潟市に移動。
明日は新潟市議会での議会改革について学びます。



☆☆☆☆☆☆ 国政報告会のご案内 ☆☆☆☆☆☆

民主党京都3区の国政報告会を開催いたします。
民主党政権の成果と課題とは?
政権交代の意義とは??
地元泉ケンタ衆議院議員と、民主党京都3区の同士による国政報告会です。

日時:11月1日(木)19:30から
場所:呉竹文化センター
会費:無料

※以前は細野豪志民主党政調会長も出席の予定でしたが、公務・党務のため当日はご参加いただけない見込みです。楽しみにしていただいていた皆様にはお詫びいたします。


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日時:2012年11月7日(水) 19:00から
会場:右京ふれあい文化会館
参加費無料・事前登録不要

会派として定期的に行っている議会報告会です。
今回は主に9月議会の内容についてご報告させていただくとともに、ご参加いただいた皆様から市政に対するご意見を頂戴いたしたいと思います。
更に今回は、USTREAMによるネット中継も予定しております。
アカウント等が決まりましたら後日、ブログ内でご報告させていただきます。


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日時:11月10日(土)12:30出発→22:00帰着
会費:6800円
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     なばなの里にてイルミネーション
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多くの皆様のご参加をお待ちしております。


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日時:2012年11月13日(火)9:00から
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どなた様でも傍聴いただけます。
今年も京都市の行っている12の事業について、2つの班に別れ、その必要性について、構想日本の仕分け人の方々にもご協力をいただき仕分けをします。
今年は、市民判定人方式を採用し、20名の市民の方々にもご協力をいただき、仕分けを行います。
いつも申し上げていますが、事業仕分けは廃止や削減のみを目的にしたものではなく、その必要性や、実施団体(国、府、市、民間等)について提言をするものです。


今年度の対象事業 ()内は予算額
安心すまいづくり推進事業(5824万円)
京都市あんぜん住宅改善資金融資制度(5億3990万円)
高齢者マシン筋力トレーニング普及促進事業(1230万円)
「伝統産業の日」関連事業(1300万円)
小売商団体助成(171万円)
機関誌「京都消防」の発行業務委託について(880万円)
環境保全資金融資制度(6523万円)
蛍光管拠点回収事業(1425万円)
環境施設見学「ごみ減量エコバスツアー」(1046万円)
元離宮二条城(6億7185万円)
京都市路上喫煙等の禁止等に関する条例の推進(9126万円)
消費者啓発(392万円)

これまでからも、私達の会派が行ってきた事業仕分けにより、様々な事業の改善が行われていることも手前味噌かもしれませんが申し添えておきます。


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市会改革推進委員会、他都市調査(1日目)

2012-10-29 14:36:56 | 他都市調査
今日から2泊3日で、市会改革推進委員会おける他都市調査で、名古屋市、北海道栗山町、新潟市にお伺いをし、各地での議会改革の取り組みを学んでまいります。
超党派の17名の議員と、事務局3名、の大所帯です。



今朝は8時43分発の新幹線に乗り込み名古屋市へ。
名古屋市では、平成22年3月に議会基本条例を制定され、その後も条例に乗っ取り、改革が進められています。



京都市会では行われていないいくつかの取り組みを紹介させていただきます。

◯委員会のインターネット中継(平成23年3月議会から)
京都市会でも同様の案件は議論されましたが、経費の関係でげんざい、まだ実施されていません。最近は無料のサービスも普及してきており、今後ともその実現に向けて議論をしてまいります。
この前の新田一郎さんの講演でもありましたが、日本の地方自治は委員会至上主義です。肝心な議論のほとんどは本会議ではなく、委員会で行われることを踏まえても今後の拡大が必要です。

◯市民3分間議会演説制度
市民参加促進の一貫で、各定例会の初めの常任委員会の前の時間に、希望する市民が3分間、議員を相手に想いを演説することが出来ます。
話をお伺いすると、やはり重要案件がある時は多くの希望者があるとのことです。

◯正副議長選挙での所信表明の実施
どの議会でも当然ながら、その正副議長を決める際には議員による選挙を行います。現実は前段階で、誰が立候補をするとかっていうことは決められていて、各会派により態度を決めて投票するのですが、本会議では(議事録上は)誰が立候補したのかもわからないまま、フタを開けると特定の人に票が集まっているという、一見、奇妙な事態が発生しています。
この疑問を解消するために、投票前に、議場で、議員総会という形で、立候補者による決意表明が行われています。

◯委員間における議員間討議の実施
各定例会の執行機関との質疑が終了後、議員どうしによる討議が行われるとのことです。その中では、各議員に対して議員が質問をし、より、会派の考え方が明確になるとのことです。(流石に賛否の態度を変えるまでの議論はこれまではないようです。)

◯議会報告会の開催
昨今の議会改革では必須アイテムともなった議会報告会です。
今年度は6月に2会場で行われ、11月も2会場で行われる予定だとのことです。
特に市長以下、
執行機関との対立の根深い名古屋市会で、個人や会派の考え方のみを報告するのではなく、議会としての意思を、市民の皆さんに報告し、共有することは大きな意義があります。

などなどの興味深い取り組みが実践されています。
はじまりは市長との対立の中で、議会が自ら改革に乗り出したという背景はありますが、改革が進むの住民・納税者にとってはいいことです。
事務局の方も、名古屋では以前、議会改革は遅れていましたが、ようやく胸をはれるようになりましたともおっしゃっていました。
京都も負けてはいられまん。


歴史ある珍しい円形の議場です。


午後からはセントレアから飛行機に乗り、新千歳へ。



今日は札幌に泊まり、明日は日本で始めて議会基本条例を制定した栗山町に伺います。
栗山町の議会基本条例や議会改革に関する書籍は数冊読みましたが、現地にてその精神を学び、京都市会改革に活かしてまいりたいと思います。


またご報告させていただきます。


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民主党京都3区の国政報告会を開催いたします。
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政権交代の意義とは??
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場所:呉竹文化センター
会費:無料

※以前は細野豪志民主党政調会長も出席の予定でしたが、公務・党務のため当日はご参加いただけない見込みです。楽しみにしていただいていた皆様にはお詫びいたします。


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日時:2012年11月7日(水) 19:00から
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会派として定期的に行っている議会報告会です。
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日時:11月10日(土)12:30出発→22:00帰着
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今年も京都市の行っている12の事業について、2つの班に別れ、その必要性について、構想日本の仕分け人の方々にもご協力をいただき仕分けをします。
今年は、市民判定人方式を採用し、20名の市民の方々にもご協力をいただき、仕分けを行います。
いつも申し上げていますが、事業仕分けは廃止や削減のみを目的にしたものではなく、その必要性や、実施団体(国、府、市、民間等)について提言をするものです。


今年度の対象事業 ()内は予算額
安心すまいづくり推進事業(5824万円)
京都市あんぜん住宅改善資金融資制度(5億3990万円)
高齢者マシン筋力トレーニング普及促進事業(1230万円)
「伝統産業の日」関連事業(1300万円)
小売商団体助成(171万円)
機関誌「京都消防」の発行業務委託について(880万円)
環境保全資金融資制度(6523万円)
蛍光管拠点回収事業(1425万円)
環境施設見学「ごみ減量エコバスツアー」(1046万円)
元離宮二条城(6億7185万円)
京都市路上喫煙等の禁止等に関する条例の推進(9126万円)
消費者啓発(392万円)

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地域の防災訓練はたいせつです。

2012-10-28 18:56:04 | 日常活動
今日はあさから生憎の雨でしたね。
そんな中、2つの学区で行われた防災訓練に参加をさせていただきました。


桃山学区総合防災訓練


体育館の中で、ジャッキの使い方の訓練や、避難所での過ごし方などの訓練が行われていました。


納所学区では、体育館にて、避難所運営の訓練が行われていました。
地域の方々による自主的な避難所運営の訓練は、東日本大震災を受けて以降、その必要性が指摘され、各地域の防災訓練でも積極的に行われています。

「総務班」「情報班」「消化班」「要援護者班」「給食給水班」等々の役割を地域の方々に担い、その役割をきちんとこなすことが重要です。
そのためには、それぞれが各役割の担いを知ることが重要ですし、しっかりとした指揮命令系統を築き、守ることも大切です。

知らないもの同士がいざそういうことが出来るかと言うと、なかなかうまくはいきません。


おにぎりや飲み物を配る時には、あれがない、これが足りない・・・
町別に分けるのか?個人個人に配るのか??
担当以外の人が持っていって、余る・・・なんて事態も発生しておりました。
だからこそ、訓練が必要なんです。


情報共有のための掲示板も設置されていました。
地域の銭湯が無料開放しますってあたりはリアリティーがあります。


何度も言いますが、災害は必ずおこります。
京都で最も大きな被害が想定される地震は、南海トラフではなく、京都市東部を縦断する花折断層です。
起こる災害を大災害にするか、小災害にするかは住民それぞれの備えであり、日頃の訓練や準備でしかありません。
消防等の専門機関も被害の拡大防止や、人命救助に集中てきに尽力することになります。
一人ひとりが出来ることを行い、救える命もたくさんあります。


明日からは、市会改革推進委員会の他都市調査で、名古屋市、北海道栗山町、新潟市に訪問してまいります。また詳しくご報告させていただきます。


それではまた。


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民主党京都3区の国政報告会を開催いたします。
民主党政権の成果と課題とは?
政権交代の意義とは??
地元泉ケンタ衆議院議員と、民主党京都3区の同士による国政報告会です。

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会費:無料

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今年は、市民判定人方式を採用し、20名の市民の方々にもご協力をいただき、仕分けを行います。
いつも申し上げていますが、事業仕分けは廃止や削減のみを目的にしたものではなく、その必要性や、実施団体(国、府、市、民間等)について提言をするものです。


今年度の対象事業 ()内は予算額
安心すまいづくり推進事業(5824万円)
京都市あんぜん住宅改善資金融資制度(5億3990万円)
高齢者マシン筋力トレーニング普及促進事業(1230万円)
「伝統産業の日」関連事業(1300万円)
小売商団体助成(171万円)
機関誌「京都消防」の発行業務委託について(880万円)
環境保全資金融資制度(6523万円)
蛍光管拠点回収事業(1425万円)
環境施設見学「ごみ減量エコバスツアー」(1046万円)
元離宮二条城(6億7185万円)
京都市路上喫煙等の禁止等に関する条例の推進(9126万円)
消費者啓発(392万円)

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伏見区民文化祭。

2012-10-27 19:26:47 | 日常活動
9月市会も終わり、頭と体は一段落。土曜日と言うこともあって、久しぶりに家族でゆっくり朝食を食べ、午前中は諸々の買い物に。

午後からは「文化の秋」を楽しむため毎年恒例の伏見区民文化祭・区民茶会が行われている御香宮神社へ。
因みに、明日も行われますので、皆さんもぜひお出かけください。(ちょっと天気が心配ですが・・・)



参集館の前ではお茶席が設けられ、、、



中では写真と絵画の作品展が行われています。
思えば、毎年参加をしてますね。
作品展の中から自分の気に入った作品を選び、投票します。

改めて、伏見には名所がたくさんあると思い知らされます。と、同時に、そんな伏見で生まれ育ったことを誇りに思います。



舞台では狂言が行われていました。
明日は、終日、謡曲、仕舞が行われます。
神社で、屋外で見る狂言はやはり雰囲気があります。
まさに日本の文化、秋の京都って感じですね。

その後、七五三や、神前結婚式も行われている中を少し散策をさせていただきました。
街の中にありながら、大木で囲われ、隔離された空間は、神聖な空気が漂い、私にとって癒しの場所であります。


明日は、いくつかの防災訓練などに伺う予定ですが、、少し天気が心配ですね。


それではまた。


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会費:無料

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日時:11月10日(土)12:30出発→22:00帰着
会費:6800円
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環境保全資金融資制度(6523万円)
蛍光管拠点回収事業(1425万円)
環境施設見学「ごみ減量エコバスツアー」(1046万円)
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9月市会閉会。

2012-10-26 21:38:14 | 議会報告
今日は9月市会の最終日、10時から本会議が開かれました。
11月26日になって、まだ9月市会か?とも思いますが、一般的にそう呼んでますので・・・

今日の本会議では、9月28日に先に議決した平成24年度補正予算以外に、スポーツ施設の利用時間や料金を変更する4件の他、市税条例の一部改正や、暴力団排除条例の一部改正など15件、上京区役所や京都会館の再整備等の契約の締結に関する条例4件、訴えの提供1件、訴訟上の和解1件、市道の認定・廃止に関する2件のあわせて27件の条例に関する議案と、決算に関する24件を認定するとともに、追加提案された人事案件2件と、意見書8件と決議2件を可決し閉会しました。(「衆議院の早期解散に関する決議」については私達は反対したものもあったのですが、賛成多数で可決されてしまいました。)

今日で、33日間に渡り続いた9月市会が閉会をいたしました。
とはいえ、11月19日に11月市会が告示・議案発送されます。


夕方からは民主党京都府連の地域主権改革推進委員会の政策研修会、総務省自治行政局の新田一郎氏を招いて「地方議会改革についてー地方自治法改正を踏まえてー」をテーマにご講演いただきました。



今年9月5日に地方自治法の一部を改正する法律が公布されました。
民主党政権のもとで、一丁目一番地として位置づけられ、取組まれた分権改革がまた一歩進みました。

今回の改正では、議会の通年議会が正式に認められたり、臨時会については議長が召集できることとされたり(これまで議会の召集権は首長にあった)、議会や首長のリコールに関する要件が緩和されたり、、、と様々な緩和による分権改革が行われました。
一方で、一部で報道された暴走する市長に対する国の関与に関する法整備も行われています。

京都市会でも、私も委員として参画をさせていただいておりますが、市会改革推進委員会が設置をされ、議会改革が議論をされています。
当初痛感したのは、「慣例主義」。
出来ることも、これまでの慣例で行われなかったことについては、徐々に改革が進んできました。
今回の自治法改正で、より地方議会の自主権が拡大をしました。
数多くなった選択肢の中から京都市にあった選択をすることが必要です。

更には、これまで、自治法の前提であった「委員会至上主義」も今回大きく見直された内容になりました。
※「委員会至上主義」とは、議会の本質である、議論し、合意を得るプロセスは「委員会」で行われた、本来最も重視されなければならない「本会議」がセレモニー的になっていることです。

更には更には、首長や議員はそもそも「善人であることが前提」とされていることについても、そうでない可能性もあること踏まえて、最終段階での国の強力な関与が盛り込まれています。(議会を召集せず、先決処分で物事を推し進めることや、議会に首長が出席しないなど)

今回の研修も今後の活動にいかしていきたいと思います。


それではまた。


☆☆☆☆☆☆ 国政報告会のご案内 ☆☆☆☆☆☆

民主党京都3区の国政報告会を開催いたします。
民主党政権の成果と課題とは?
政権交代の意義とは??
地元泉ケンタ衆議院議員と、民主党京都3区の同士による国政報告会です。

日時:11月1日(木)19:30から
場所:呉竹文化センター
会費:無料

※以前は細野豪志民主党政調会長も出席の予定でしたが、公務・党務のため当日はご参加いただけない見込みです。楽しみにしていただいていた皆様にはお詫びいたします。


☆☆☆☆☆☆ 第2回議会報告会のご案内 ☆☆☆☆☆☆

日時:2012年11月7日(水) 19:00から
会場:右京ふれあい文化会館
参加費無料・事前登録不要

会派として定期的に行っている議会報告会です。
今回は主に9月議会の内容についてご報告させていただくとともに、ご参加いただいた皆様から市政に対するご意見を頂戴いたしたいと思います。
更に今回は、USTREAMによるネット中継も予定しております。
アカウント等が決まりましたら後日、ブログ内でご報告させていただきます。


☆☆☆☆☆☆ 第4回日帰りバスツアー ☆☆☆☆☆☆

日時:11月10日(土)12:30出発→22:00帰着
会費:6800円
行き先:アウトレットモール・ジャズドリーム長島
     なばなの里にてイルミネーション
※お申し込みお問い合わせは山本ひろふみ事務所まで。

多くの皆様のご参加をお待ちしております。


☆☆☆☆☆☆ 事業仕分けのご案内 ☆☆☆☆☆☆

日時:2012年11月13日(火)9:00から
会場:京都ロイヤルホテル&スパ
どなた様でも傍聴いただけます。
今年も京都市の行っている12の事業について、2つの班に別れ、その必要性について、構想日本の仕分け人の方々にもご協力をいただき仕分けをします。
今年は、市民判定人方式を採用し、20名の市民の方々にもご協力をいただき、仕分けを行います。
いつも申し上げていますが、事業仕分けは廃止や削減のみを目的にしたものではなく、その必要性や、実施団体(国、府、市、民間等)について提言をするものです。


今年度の対象事業 ()内は予算額
安心すまいづくり推進事業(5824万円)
京都市あんぜん住宅改善資金融資制度(5億3990万円)
高齢者マシン筋力トレーニング普及促進事業(1230万円)
「伝統産業の日」関連事業(1300万円)
小売商団体助成(171万円)
機関誌「京都消防」の発行業務委託について(880万円)
環境保全資金融資制度(6523万円)
蛍光管拠点回収事業(1425万円)
環境施設見学「ごみ減量エコバスツアー」(1046万円)
元離宮二条城(6億7185万円)
京都市路上喫煙等の禁止等に関する条例の推進(9126万円)
消費者啓発(392万円)

これまでからも、私達の会派が行ってきた事業仕分けにより、様々な事業の改善が行われていることも手前味噌かもしれませんが申し添えておきます。


☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆

京都市会議員
山本ひろふみ事務所
〒612-0087
京都市伏見区深草紺屋町4-6 エトワール伏見1F 
電話 (075)646-3966
FAX (075)643-6618
メール office@yamamoto-h.net
ウェブサイト http://www.yamamoto-h.net
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討論結了。

2012-10-25 19:19:23 | 議会報告
明日の会期末に向けて、最終調整がすすむ。
まだ役所です。現在、各常任委員会、決算委員会が行われ、各議案については可決・認定されることが委員会では決定されました。
明日の本会議で最終的に決定されることにになります。

この後、市会運営委員会が開かれるまでおよそ2時間待機です。


確実に21時は回る様相です。
まぁ、会期末の前日はそういうものです。


議会が閉会しても、下記のイベントも含め、何かとバタバタしますが、頑張ります!!


それではまた。


☆☆☆☆☆☆ 国政報告会のご案内 ☆☆☆☆☆☆

民主党京都3区の国政報告会を開催いたします。
民主党政権の成果と課題とは?
政権交代の意義とは??
地元泉ケンタ衆議院議員と、民主党京都3区の同士による国政報告会です。

日時:11月1日(木)19:30から
場所:呉竹文化センター
会費:無料

※以前は細野豪志民主党政調会長も出席の予定でしたが、公務・党務のため当日はご参加いただけない見込みです。楽しみにしていただいていた皆様にはお詫びいたします。


☆☆☆☆☆☆ 第2回議会報告会のご案内 ☆☆☆☆☆☆

日時:2012年11月7日(水) 19:00から
会場:右京ふれあい文化会館
参加費無料・事前登録不要

会派として定期的に行っている議会報告会です。
今回は主に9月議会の内容についてご報告させていただくとともに、ご参加いただいた皆様から市政に対するご意見を頂戴いたしたいと思います。
更に今回は、USTREAMによるネット中継も予定しております。
アカウント等が決まりましたら後日、ブログ内でご報告させていただきます。


☆☆☆☆☆☆ 第4回日帰りバスツアー ☆☆☆☆☆☆

日時:11月10日(土)12:30出発→22:00帰着
会費:6800円
行き先:アウトレットモール・ジャズドリーム長島
     なばなの里にてイルミネーション
※お申し込みお問い合わせは山本ひろふみ事務所まで。

多くの皆様のご参加をお待ちしております。


☆☆☆☆☆☆ 事業仕分けのご案内 ☆☆☆☆☆☆

日時:2012年11月13日(火)9:00から
会場:京都ロイヤルホテル&スパ
どなた様でも傍聴いただけます。
今年も京都市の行っている12の事業について、2つの班に別れ、その必要性について、構想日本の仕分け人の方々にもご協力をいただき仕分けをします。
今年は、市民判定人方式を採用し、20名の市民の方々にもご協力をいただき、仕分けを行います。
いつも申し上げていますが、事業仕分けは廃止や削減のみを目的にしたものではなく、その必要性や、実施団体(国、府、市、民間等)について提言をするものです。


今年度の対象事業 ()内は予算額
安心すまいづくり推進事業(5824万円)
京都市あんぜん住宅改善資金融資制度(5億3990万円)
高齢者マシン筋力トレーニング普及促進事業(1230万円)
「伝統産業の日」関連事業(1300万円)
小売商団体助成(171万円)
機関誌「京都消防」の発行業務委託について(880万円)
環境保全資金融資制度(6523万円)
蛍光管拠点回収事業(1425万円)
環境施設見学「ごみ減量エコバスツアー」(1046万円)
元離宮二条城(6億7185万円)
京都市路上喫煙等の禁止等に関する条例の推進(9126万円)
消費者啓発(392万円)

これまでからも、私達の会派が行ってきた事業仕分けにより、様々な事業の改善が行われていることも手前味噌かもしれませんが申し添えておきます。


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京都市会議員
山本ひろふみ事務所
〒612-0087
京都市伏見区深草紺屋町4-6 エトワール伏見1F 
電話 (075)646-3966
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議会報告会&事業仕分けのお知らせ。

2012-10-24 22:53:16 | 日常活動
明後日の9月市会の最終日に向けて終日会議です。
今日は、昨日各会派から提案された意見書や、会派で取組んでいる予算要望などなどの調整を行いました。
明日は遅くなりそうです・・(最終日の本会議は、調整された結果、会派ごとに調整された結果をある意味「披露」する場であり、その前日は調整等々、様々な動きがあり、時間がかかります・・・)

また、夕方以降、明日の新聞を騒がせるような案件が2件報告された。
そのうち1件は緊急の電話での報告。
人間としての倫理観や、人権、価値観、道徳を考えさせられる案件。。
委員会でも様々な観点や、議員それぞれの価値観から議論をされることになるでしょう。
詳細は、もう少し事実関係が明らかになってからご報告をさせていただき、皆様のご意見をお伺いさせていただきたいと思います。
現段階では、もったいぶったような言い方しか出来なくて申し訳ありません。


さて、今日は会派として取組む2つの事業のご案内をさせていただきます。
最も身近な基礎自治体に積極的に関わる機会としてご参加いただければ幸いです。


○第2回議会報告会のご案内

日時:2012年11月7日(水) 19:00から
会場:右京ふれあい文化会館
参加費無料・事前登録不要

会派として定期的に行っている議会報告会です。
今回は主に9月議会の内容についてご報告させていただくとともに、ご参加いただいた皆様から市政に対するご意見を頂戴いたしたいと思います。
更に今回は、USTREAMによるネット中継も予定しております。
アカウント等が決まりましたら後日、ブログ内でご報告させていただきます。


○事業仕分けのご案内

日時:2012年11月13日(火)9:00から
会場:京都ロイヤルホテル&スパ
どなた様でも傍聴いただけます。
今年も京都市の行っている12の事業について、2つの班に別れ、その必要性について、構想日本の仕分け人の方々にもご協力をいただき仕分けをします。
今年は、市民判定人方式を採用し、20名の市民の方々にもご協力をいただき、仕分けを行います。
いつも申し上げていますが、事業仕分けは廃止や削減のみを目的にしたものではなく、その必要性や、実施団体(国、府、市、民間等)について提言をするものです。
これまでからも、私達の会派が行ってきた事業仕分けにより、様々な事業の改善が行われていることも手前味噌かもしれませんが申し添えておきます。


それではまた。


☆☆☆☆☆☆ 国政報告会のご案内 ☆☆☆☆☆☆

民主党京都3区の国政報告会を開催いたします。
民主党政権の成果と課題とは?
政権交代の意義とは??
地元泉ケンタ衆議院議員と、民主党京都3区の同士による国政報告会です。

日時:11月1日(木)19:30から
場所:呉竹文化センター
会費:無料

※以前は細野豪志民主党政調会長も出席の予定でしたが、公務・党務のため当日はご参加いただけない見込みです。楽しみにしていただいていた皆様にはお詫びいたします。


☆☆☆☆☆☆ 第4回日帰りバスツアー ☆☆☆☆☆☆


日時:11月10日(土)12:30出発→22:00帰着
会費:6800円
行き先:アウトレットモール・ジャズドリーム長島
     なばなの里にてイルミネーション
※お申し込みお問い合わせは山本ひろふみ事務所まで。

多くの皆様のご参加をお待ちしております。


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京都市会議員
山本ひろふみ事務所
〒612-0087
京都市伏見区深草紺屋町4-6 エトワール伏見1F 
電話 (075)646-3966
FAX (075)643-6618
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9月市会も最終盤。

2012-10-23 20:22:53 | 日常活動
今日は朝から冷たい雨でしたね。
今日は気温も上がらず、肌寒いくらいの一日でした。

今日は朝9時30分より、第二回目の海外行政調査審査会が開かれ、いつもより少し早く市役所へ。
今日の審査会では前回提案された海外行政調査の内容等に対し出された意見を受けて、修正された計画が提案されました。
行き先も、シンガポール・ソウル・ロンドンから、シンガポール・ロンドン・ミラノに変更されるとともに、各国のロードプライシング政策のみならず、公共交通政策全般の一環として捉えられる内容に修正をされ、より充実した内容になったと感じました。
添乗員費用や、移動手段の変更に関する費用削減の意見も出されましたが、今回の意見も踏まえて、より費用対効果が高い計画になるものと思われます。

その後、10時からは断続的に議員団会議、これまで各局で議論してきた平成23年度決算や議案について、各委員会での質疑内容を会派として共有し、問題点を議論し、会派としての態度を決めていきます。

やはり、一番議論をしたのが、議題105号京都市市税条例の一部を改正する条例です。
京都市のみで行われている一部の(全体のおよそ11%、35000人)65歳以上の方に対して行われている市税の減免を廃止しようとする条例の改正案です。
やはり負担が伴うと言うことに議会も神経質になりますし、当然、反対の意見もあります。

引き続き議論をしてまいりますが、今の日本の(今回の場合は京都市の)税制度は、「減免」「控除」のツギハギだらけであることに課題を感じます。
本来の姿が見えないほど、メタボリックな体質です。人間でいうと、ついたぜい肉がなかなか落とせないように、一度下げた税金は、なかなかもとの姿に戻りません。
もちろん、時勢に応じて必要な減免や控除はありますが、本来は時限的な措置であるべきで、一定の目的を果たしたときには、税の公平性の観点から、段階的にでももとの姿に戻していく必要があります。

特に、近年、地方分権改革が進み、その裁量は地方自治にゆだねられるようになりました。
今回の減免廃止も、平成16年度までは国策として、国全体で行われていたものが、平成17年度から地方自治体に委ねられるようになったものを京都市として独自に維持し続けてきたものであり、他の政令市でこの制度を残している自治体はありません。

しっかりと議論をし、「収め甲斐」のある税制度を構築してまいりたいと思います。

明日からは意見書や決議に対する各会派との調整もはじまります。
今週末(26日)の会期末に向けて、長く続いた9月市会も最終盤です。


大変私事ですが、昨日、一昨日の2日間をかけて、自宅の引越しを行いました。
これまでは2Dkの賃貸住宅。家族4人で住むには少し手狭なアパートでしたが、近所に引っ越しました。これからも地域のため、京都の為に活動をし続ける決意を新たに頑張ってまいります。


それではまた。


☆☆☆☆☆☆ 国政報告会のご案内 ☆☆☆☆☆☆

民主党京都3区の国政報告会を開催いたします。
民主党政権の成果と課題とは?
政権交代の意義とは??
地元泉ケンタ衆議院議員と、民主党京都3区の同士による国政報告会です。

日時:11月1日(木)19:30から
場所:呉竹文化センター
会費:無料

※以前は細野豪志民主党政調会長も出席の予定でしたが、公務・党務のため当日はご参加いただけない見込みです。楽しみにしていただいていた皆様にはお詫びいたします。


☆☆☆☆☆☆ 第4回日帰りバスツアー ☆☆☆☆☆☆


日時:11月10日(土)12:30出発→22:00帰着
会費:6800円
行き先:アウトレットモール・ジャズドリーム長島
     なばなの里にてイルミネーション
※お申し込みお問い合わせは山本ひろふみ事務所まで。

多くの皆様のご参加をお待ちしております。


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京都市会議員
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〒612-0087
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教育福祉委員会。

2012-10-19 17:08:48 | 議会報告
昨日は決算質疑の締めくくりであります、市長総括質疑(2日目)が行われました。

今日は、10時より常任委員会。
私は教育福祉委員会の所属しておりますので、教育福祉委員会へ。

本日の議題は・・・

【保健福祉局関係】
<議案審査>
○議題115号 京都市保育所条例の一部を改正する条例の制定について

京都市南保育所の耐震工事を実施するため、一時的にその場所を元行財政局サービス事業推進室執務室におよそ1年(最大1年6ヶ月)移動するための条例改正です。

移動先の施設の園庭や、こども一人当たりのスペースなどについて質問がありました。

<陳情審査>
緊急通報システム事業の制度改正の撤回

今年の7月に利用料の改正が行われ、一部の利用者には利用料の増額となりました。
これまで、一部の利用者にその負担が偏っていたことによる公平性を担保するためです。その事に反対する陳情ですが・・・
このシステムは高齢者の命を守る大切なシステムです。今後IP電話での利用も可能となる見込です。

<一般質問>
○洛西ふれあいの里について
→現在、洛西ふれあいの里についてはそのあり方について検討が行われることになっています。その事について、現在の「いいところ」は残すように求める内容の質疑でした。

○生活保護について
→生活保護受給者に「文書指示」という文章が送られる時が、ごく稀にあります。例えば働くことが出来るのに、働こうとしない人に対して、働くように指示をする文章です。もちろん、役所として再三に指導をした上での最終手段です。その事が生活保護法に反しないのか?などのことが議論されました。


【教育委員会関係】
<議案審査>
○議第121号 京都市立小学校条例の一部を改正する条例の制定について
→左京区にあります私立新洞小学校の児童数減少にともない、その教育環境を改善する為に、地元からの要望をうけ、隣接する市立錦林小学校に来年4月から統合するという条例です。
学校の跡地活用や、通学路対策、教員の連携、さらにはその他の学区も含めた今後の小規模校のあり方などについて質疑がありました。
新洞小学校の児童数は、1年生:4人、2年生:3人、3年生:14人、4年生:3人、5年生:3人、6年生:16人の合計43人(平成24年5月1日時点)です。
さすがにこれでは子どもたちがかわいそうです。
ピーク時は昭和30年に931名の児童のあった新洞小学校ですが、時代の移り変わりですね。

○議第129号 訴訟上の和解について
→平成20年12月、市立桂中学校において発生した事故(ハンドボールのゴールポストの転倒)について被害者(当時中学1年生)が後遺障害等級12級に該当する後遺障害を残したこともうけて、学校運営の主体者である京都市の瑕疵を認め、500万円の損害賠償金を支払い、和解をしようとするもの。



<報告事項>
○京都市・乙訓地域公立高等学校の新しい教育制度(案)について
少子高齢化、高校の授業料の無償化、中学生の希望進路の多様化など、高校や生徒を取り巻く環境が大きく変化をする中、今後の京都市・乙訓地域公立高校の教育制度及び入学者選抜制度の在り方を検討するために、昨年10月、「京都市・乙訓地域公立高等学校教育制度に係る懇談会」が設置をされ、約1年間にわたる議論や、生徒・保護者アンケートを経て、今年8月「まとめ」が提言され、その内容が報告されました。

主には「類・類型制度の廃止」「通学圏の統合」「総合選抜制度の廃止」などが盛り込まれており、今後京都市・京都府の両教育委員会が調整を行い、早ければ、平成26年度入学予定者(現在の中学2年生)から新制度が適用されます。

全国では稀な総合選抜や2通学圏制などは、生徒や保護者にとって、いい面もありましたが、本当に行きたい学校に行きにくいなどの多くの課題も抱えていました。
高校の入試制度が大きく変わります。

○京都市立工業高校将来構想委員会の中間まとめについて
京都市には洛陽工業高校と伏見工業高校の2つの工業高校があります。
今回の委員会は平成22年7月20日に策定された「京都市立工業高校のあり方に関する検討プロジェクト」の「まとめ」を具体化するための方策を検討する委員会です。
この10年間の就職内定率が100%であることを評価しつつ、生徒の減少、更なる高度な技術を学ぶ為の大学進学率の向上、施設の老朽化など課題があります。
「中間まとめ」では様々な課題解決にむけて「敷地面積や立地条件、生徒の安心安全や教育活動への影響等を考慮して2校の優れた部分を集約・融合した再編を検討し、限られた行政資源の効率的・効果的な活用を目指すべきである。」と締めくくってます。

今後、10月22日から11月12日の間、パブリックコメントが募集をされ、その事を加味して、最終まとめが取りまとめられる予定です。

是非、多くの皆様のご意見をお寄せください。
(パブリックコメントでも、私に直接メール等をいただいても構いません)


<陳情審査>
○小中一貫校の開校に向けた保護者の意見聴取
先日、起工式に私も参加をさせていただいた東山泉小中一貫校ではいわゆる「5・4制」という制度のもと、6年生が月輪中学校に通学することが予定さています。(平成26年4月より)
その事について保護者の方から、不安する声が上がっており、同内容のい陳情です。
これまで教育現場で多きな問題になってきた「中一ギャップ」。
その原因の多くは人間関係です。他の小学校からきた慣れない同級生、見たことのない先生、体格も大きい先輩生徒との人間関係に悩みひきこもってしまったりします。
そのことを解決する為に、現在でも京都市では小学校に出来る限り中学校の教員が訪問し、中学校に進学する前段階から、教師と生徒の人間関係を築く努力がされています。
先行的に6年生が中学校に通う取組をしている御池中学校では、実際にひきこもりの生徒が減少しているなどの教育的効果も出ているとのことです。
教育委員会は執行機関の責任として、これまでの実績に誇りをもち、もう少し丁寧に説明をする必要があると思いますが、教育次長からは、「要望があれば丁寧に説明していく。」との答弁も得ることができました。

<一般質問>
○いじめ問題などについて質疑がありました。


それではまた。


☆☆☆☆☆☆ 細野豪志政調会長来る!! ☆☆☆☆☆☆

第三次野田内閣において民主党政調会長に任命されました細野豪志衆議院議員をお招きし、地元泉ケンタ衆議院議員と、京都3区の仲間と共に国政報告会を開催します!!

入場無料!!事前申し込み不要!!
ですが、ご参加いただけます方は、事前に下記事務所までご一報いただければ幸いです。

日時:11月1日(木)19:30から
場所:呉竹文化センター
会費:無料


☆☆☆☆☆☆ 第4回日帰りバスツアー ☆☆☆☆☆☆


日時:11月10日(土)12:30出発→22:00帰着
会費:6800円
行き先:アウトレットモール・ジャズドリーム長島
     なばなの里にてイルミネーション
※お申し込みお問い合わせは山本ひろふみ事務所まで。

多くの皆様のご参加をお待ちしております。


☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆

京都市会議員
山本ひろふみ事務所
〒612-0087
京都市伏見区深草紺屋町4-6 エトワール伏見1F 
電話 (075)646-3966
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