上津江で開かれた議会報告・意見交換会を傍聴👂

上津江で開かれた議会報告・意見交換会を、会派・新世ひたの飯田議員(４期)、三苫議員(１期)と一緒に傍聴しました。

議会の担当は、ご当地在住の嶋崎議長(４期・市政クラブ)、議会改革特別委員長の財津議員(２期・市政クラブ)、同期当選で常任委員会も特別委員会も席がお隣の井上議員(１期・市民クラブ)。

37名が出席した上津江では、住民票等のコンビニ交付サービス事業や農業振興ビジョン、周辺地域の農地政策についての質問や意見が出された後、新しい公共推進事業に対する多くの意見を拝聴しました。「会議を開くたびに中身が変わる」「市の説明に一貫したものがない」「先進地視察で見てきたものを伝えたのに、市はまったく言うことを聞こうとしない」という不満の声を聞きました。

今日は、新しい公共推進事業に係る現時点での「住民自治組織交付金」の予算措置に反対し、委員会審査の中でも積極的に発言した一人として、議会閉会から１か月を経過した今、現地の住民の方々がどんな考えを持っているか知りたくて、上津江に足を運びました。来週月曜日の中津江での議会報告・意見交換会には、担当として参加します。

当初は上津江・中津江を一体とした住民自治組織を立ち上げるとの計画でしたが、温度差があると言われます。両方の話をしっかり聞いて、６月議会に反映したいと思います。

第26回議会改革特別委員会

第26回議会改革特別委員会が開かれました。

まず、政務活動費の領収書公開について。
日田市議会では、すでに３月の議会運営委員会でその方向性を確認しています。
兵庫のトンデモナイ号泣県議や、富山市議会等での不正受給により、市民の皆さんが関心を持たれ、かつ、厳しい御意見もあることは理解しています。また、今日の会議でも、委員長から再三「市民から見れば…」との発言があったところです。しかし、公人たる議員が、使途が厳格に定められた公金（＝政務活動費）を適正に管理し、自覚と責任をもって支出するのは、ごく当然のことです。「何にいくら使った」は大事ですが、そのことを意識するあまり、議員活動が委縮してはならないとも考えます（そもそも政務活動費は、選挙や政党の活動を目的としたものには、充当できません）。今後は、議員としての活動そのものや「何に使い、どう活かす」という点にも関心をお持ちいただけるよう、努力したいと思います。

その意味でも、議会事務局が用意してくれた資料が、とても参考となりそうです(一部抜粋)。
●政務活動費は使うことが目的ではなく議員活動（政務活動）の成果を上げるための支援措置
●政務活動費は議員活動の一部に交付されるものであり、議員活動の総量は政務活動費を上限とするものではない
●政務活動費は概算払いの預り金であり、貴重な公金を預かっているという意識を持って活動を行うことが重要
●議員の活動実態を明らかにするという意識をもって収支報告やその他の活動報告を作成することが重要
●政務活動費は使うことありきではないが、また返金ありきでもない
●議員活動を積極的に行うことが大前提であり、収支がどうなるかはあくまで結果

次に、議会基本条例の検証について。
平成26年４月に制定された議会基本条例の26条には、この条例の目的が達成されているかどうかを検証し、必要に応じて見直しを行うものとする規定があります。今日は、14の項目について、計画（Ｐ）→実績（Ｄ）→課題（Ｃ）に沿って検証を行いました。これからの課題の中には、委員会審査の充実を図ろうとするもの（所管委員会での事前論点整理）やホームページでの画像配信の検討などが説明されました。執行部に協力を求めなければならないものもありますが、任期の折り返しを迎え、これからの２年間、日田市議会が活性化するよう、努力したいと思います。