Följande är en artikel som jag upptäckte när jag sökte efter information om Yoshiko Sakurais ovannämnda artikel, som är ett måste för alla japanska medborgare.
Den "mur av idioter" som Japans demokratiska parti (DPJ) lämnade efter sig i regeringen | Nobuo Ikeda | Kolumner | Newsweek Japans officiella webbplats (newsweekjapan.jp)
"Idioternas mur" - kärnkraftskommissionen som DPJ lämnade kvar vid makten
05 februari 2014
Medan den tidigare premiärministern Hosokawa och andra i guvernörsvalet i Tokyo kräver att "återstarten av kärnkraftverk stoppas", är Abe-administrationens policy att "återstarta kärnkraftverk som bedöms som säkra av Nuclear Regulation Authority".
Men som vi skrev i den här kolumnen finns det inget sådant som en återstartsgranskning.
Vad NRC gör är en säkerhetsgranskning av de nya regleringsstandarder som trädde i kraft 2013, vilket är skilt från driften av reaktorerna.
Säkerhetsgranskningen bör genomföras medan anläggningen är i drift.
I "Basic Policy for Enforcement of New Nuclear Power Plant Regulations (private draft)" skriver dock Shunichi Tanaka, ordförande för Regulatory Commission, följande: "I samband med att de nya föreskrifterna börjar tillämpas måste alla nödvändiga funktioner för att förebygga olyckor och allvarliga olyckor (inklusive sådana som orsakas av storskaliga naturkatastrofer och terrorism) finnas på plats. Kärnkraftverk som inte uppfyller kriterierna i föreskrifterna anses inte uppfylla förutsättningarna för att återuppta driften", står det.
De nya föreskrifterna (säkerhetsnormerna) trädde i kraft i juli 2013. Trots detta har inget kärnkraftverk "alla nödvändiga funktioner" i detta skede och uppfyller därmed inte förutsättningarna för att återuppta driften.
Med andra ord måste tillsynsmyndigheten se till att anläggningen ansöker om ett nytt installationstillstånd från grunden och genomgår en granskning, och innan det är klart kan den inte tas i drift.
Låt mig använda ett byggnadsexempel för enkelhetens skull.
Låt oss säga att ditt hus är 40 år gammalt och måste uppfylla kraven på jordbävningsresistens enligt lagen om byggnadsstandarder.
En dag kommer en regeringstjänsteman till dig och säger: "Från och med idag kommer vi att kräva att alla hus överallt uppfyller alla nödvändiga standarder för jordbävningsresistens, så var snäll och lämna in ditt hus för byggnadscertifiering igen. Innan du klarar den granskningen kommer du att vräkas." Ni kommer att bli hemlösa.
Det är vad Tanaka talar om.
Konstitutionen förbjuder sådan retroaktiv tillämpning av nya lagar, men när det gäller kärnkraftverk kan bakåtanpassning av nya standarder tillåtas på vissa villkor.
Lagen anger undantag endast när det allmänna intresset av att förbättra säkerheten överstiger skadan för kraftbolaget.
Tanakas förslag innebär dock att alla kärnkraftverk blir olagliga utan att detta övervägs eller att rättsliga åtgärder vidtas.
Dessutom är detta privata förslag ett memo som inte ens ingår i utskottets regler.
Regleringskommissionen kan göra vad den vill om sådana godtyckliga administrativa riktlinjer tillåts.
Om de vill avveckla ett kärnkraftverk som ägs av ett kraftbolag som de inte gillar, kan de skapa en säkerhetsstandard som skulle göra det till en överträdelse och förklara: "Från och med denna dag är det en överträdelse."
När jag visade Tanakas privata plan för tidigare byråkrater blev de alla förvånade.
Det är inte ens ett offentligt dokument.
Ordförande Tanaka, som kommer från en ingenjörsavdelning, kanske inte vet att bakåtpassning är en farlig reglering som gränsar till ett brott mot konstitutionen.
Det var inte hans personliga idé utan återspeglade den dåvarande DPJ-administrationens vilja.
I en intervju med Hokkaido Shimbun den 30 april förra året svarade den tidigare premiärministern Kan.
Om du frågar om [kärnkraftverken] kommer att återgå till sitt tidigare skick, är svaret nej.
Det finns inte en chans att 10 eller 20 reaktorer kommer att återstartas.
DPJ lämnade ett system på plats som inte kommer att återgå till det normala så snabbt.
Symbolen för detta är Nuclear Regulation Authority, som skapades genom att förstöra Nuclear and Industrial Safety Agency.
[Utelämnad]
LDP stödde också inrättandet av en oberoende kommission för kärnkraftsreglering.
Det kan inte göras ogjort nu.
Som han säger är kärnkraftskommissionen en mycket oberoende artikel 3-kommission (en kommission med samma status som ministerierna enligt artikel 3 i den nationella lagen om regeringens organisation), så ingen myndighet kan röra den.
Eftersom Kasumigasekis enorma personalresurser inte är tillgängliga är kommittémedlemmarna "privata butiker" och gör som de vill.
Regleringskommissionen är en "mur av idioter" som DPJ lämnade efter sig för att skydda "noll kärnkraft" även efter att de lämnat makten.
LDP höll också med eftersom Yasuhisa Shiozaki från LDP skrev lagen om inrättandet av kommissionen.
Anti-kärnkraftsgrupper höll också med om hans idé om att skapa en japansk version av NRC, men METI samarbetade inte.
Därför lade Shiozaki, som inte kunde skriva lagar, ut lagen på entreprenad till ett privat företag för att inrätta NRC.
I Japan är det en vanlig uppfattning att en oberoende administrativ expertkommitté inte kan fungera eftersom kunskapen finns lagrad i organisationer. Ändå bevisade regleringskommissionen på ett spektakulärt sätt att detta var sant.
Under tiden går 10 miljarder yen i bränslekostnader förlorade varje dag, och den japanska ekonomin sjunker.
Premiärministerns kansli har börjat tänka att något måste göras, men de måste ignorera Tanakas privata plan.
Det behövs ingen lag eller något kabinettbeslut för det.
Allt premiärminister Abe behöver göra är att hålla en presskonferens och säga: "Från och med idag, var snäll och driv kärnkraftverken i enlighet med lagen.
2024-07-30 i Onomichi
Den "mur av idioter" som Japans demokratiska parti (DPJ) lämnade efter sig i regeringen | Nobuo Ikeda | Kolumner | Newsweek Japans officiella webbplats (newsweekjapan.jp)
"Idioternas mur" - kärnkraftskommissionen som DPJ lämnade kvar vid makten
05 februari 2014
Medan den tidigare premiärministern Hosokawa och andra i guvernörsvalet i Tokyo kräver att "återstarten av kärnkraftverk stoppas", är Abe-administrationens policy att "återstarta kärnkraftverk som bedöms som säkra av Nuclear Regulation Authority".
Men som vi skrev i den här kolumnen finns det inget sådant som en återstartsgranskning.
Vad NRC gör är en säkerhetsgranskning av de nya regleringsstandarder som trädde i kraft 2013, vilket är skilt från driften av reaktorerna.
Säkerhetsgranskningen bör genomföras medan anläggningen är i drift.
I "Basic Policy for Enforcement of New Nuclear Power Plant Regulations (private draft)" skriver dock Shunichi Tanaka, ordförande för Regulatory Commission, följande: "I samband med att de nya föreskrifterna börjar tillämpas måste alla nödvändiga funktioner för att förebygga olyckor och allvarliga olyckor (inklusive sådana som orsakas av storskaliga naturkatastrofer och terrorism) finnas på plats. Kärnkraftverk som inte uppfyller kriterierna i föreskrifterna anses inte uppfylla förutsättningarna för att återuppta driften", står det.
De nya föreskrifterna (säkerhetsnormerna) trädde i kraft i juli 2013. Trots detta har inget kärnkraftverk "alla nödvändiga funktioner" i detta skede och uppfyller därmed inte förutsättningarna för att återuppta driften.
Med andra ord måste tillsynsmyndigheten se till att anläggningen ansöker om ett nytt installationstillstånd från grunden och genomgår en granskning, och innan det är klart kan den inte tas i drift.
Låt mig använda ett byggnadsexempel för enkelhetens skull.
Låt oss säga att ditt hus är 40 år gammalt och måste uppfylla kraven på jordbävningsresistens enligt lagen om byggnadsstandarder.
En dag kommer en regeringstjänsteman till dig och säger: "Från och med idag kommer vi att kräva att alla hus överallt uppfyller alla nödvändiga standarder för jordbävningsresistens, så var snäll och lämna in ditt hus för byggnadscertifiering igen. Innan du klarar den granskningen kommer du att vräkas." Ni kommer att bli hemlösa.
Det är vad Tanaka talar om.
Konstitutionen förbjuder sådan retroaktiv tillämpning av nya lagar, men när det gäller kärnkraftverk kan bakåtanpassning av nya standarder tillåtas på vissa villkor.
Lagen anger undantag endast när det allmänna intresset av att förbättra säkerheten överstiger skadan för kraftbolaget.
Tanakas förslag innebär dock att alla kärnkraftverk blir olagliga utan att detta övervägs eller att rättsliga åtgärder vidtas.
Dessutom är detta privata förslag ett memo som inte ens ingår i utskottets regler.
Regleringskommissionen kan göra vad den vill om sådana godtyckliga administrativa riktlinjer tillåts.
Om de vill avveckla ett kärnkraftverk som ägs av ett kraftbolag som de inte gillar, kan de skapa en säkerhetsstandard som skulle göra det till en överträdelse och förklara: "Från och med denna dag är det en överträdelse."
När jag visade Tanakas privata plan för tidigare byråkrater blev de alla förvånade.
Det är inte ens ett offentligt dokument.
Ordförande Tanaka, som kommer från en ingenjörsavdelning, kanske inte vet att bakåtpassning är en farlig reglering som gränsar till ett brott mot konstitutionen.
Det var inte hans personliga idé utan återspeglade den dåvarande DPJ-administrationens vilja.
I en intervju med Hokkaido Shimbun den 30 april förra året svarade den tidigare premiärministern Kan.
Om du frågar om [kärnkraftverken] kommer att återgå till sitt tidigare skick, är svaret nej.
Det finns inte en chans att 10 eller 20 reaktorer kommer att återstartas.
DPJ lämnade ett system på plats som inte kommer att återgå till det normala så snabbt.
Symbolen för detta är Nuclear Regulation Authority, som skapades genom att förstöra Nuclear and Industrial Safety Agency.
[Utelämnad]
LDP stödde också inrättandet av en oberoende kommission för kärnkraftsreglering.
Det kan inte göras ogjort nu.
Som han säger är kärnkraftskommissionen en mycket oberoende artikel 3-kommission (en kommission med samma status som ministerierna enligt artikel 3 i den nationella lagen om regeringens organisation), så ingen myndighet kan röra den.
Eftersom Kasumigasekis enorma personalresurser inte är tillgängliga är kommittémedlemmarna "privata butiker" och gör som de vill.
Regleringskommissionen är en "mur av idioter" som DPJ lämnade efter sig för att skydda "noll kärnkraft" även efter att de lämnat makten.
LDP höll också med eftersom Yasuhisa Shiozaki från LDP skrev lagen om inrättandet av kommissionen.
Anti-kärnkraftsgrupper höll också med om hans idé om att skapa en japansk version av NRC, men METI samarbetade inte.
Därför lade Shiozaki, som inte kunde skriva lagar, ut lagen på entreprenad till ett privat företag för att inrätta NRC.
I Japan är det en vanlig uppfattning att en oberoende administrativ expertkommitté inte kan fungera eftersom kunskapen finns lagrad i organisationer. Ändå bevisade regleringskommissionen på ett spektakulärt sätt att detta var sant.
Under tiden går 10 miljarder yen i bränslekostnader förlorade varje dag, och den japanska ekonomin sjunker.
Premiärministerns kansli har börjat tänka att något måste göras, men de måste ignorera Tanakas privata plan.
Det behövs ingen lag eller något kabinettbeslut för det.
Allt premiärminister Abe behöver göra är att hålla en presskonferens och säga: "Från och med idag, var snäll och driv kärnkraftverken i enlighet med lagen.
2024-07-30 i Onomichi
