Následující článek jsem objevil při hledání informací o výše zmíněném článku Yoshiko Sakurai, který si musí přečíst všichni japonští občané.
"Zeď idiotů", kterou po sobě zanechala vládní Demokratická strana Japonska (DPJ) | Nobuo Ikeda | Sloupky | Oficiální stránky Newsweek Japan (newsweekjapan.jp)
"Zeď idiotů" v Komisi pro jaderný dozor, kterou ve vládě zanechala DPJ
05. února 2014
Zatímco bývalý premiér Hosokawa a další kandidáti v tokijských guvernérských volbách volají po "zastavení restartu jaderných elektráren", politika Abeho vlády spočívá v "restartu jaderných elektráren, které Úřad pro jadernou regulaci považuje za bezpečné".
Jak jsme však psali v tomto sloupku, nic takového jako přezkoumání opětovného spuštění neexistuje.
To, co NRC provádí, je přezkum bezpečnosti nových regulačních norem, které vstoupily v platnost v roce 2013, což je odděleno od provozu reaktorů.
Bezpečnostní přezkum by měl být prováděn za provozu elektrárny.
V dokumentu "Základní politika pro prosazování nových předpisů pro jaderné elektrárny (neveřejný návrh)" však předseda regulační komise Šunichi Tanaka uvádí: "Ve fázi prosazování nových předpisů je třeba zajistit všechny nezbytné funkce pro prevenci projektových základen a prevenci těžkých havárií (včetně havárií způsobených rozsáhlými přírodními katastrofami a terorismem). Jaderné elektrárny, které nesplňují kritéria předpisů, se považují za nesplňující předpoklady pro obnovení provozu," uvádí se v něm.
Nové předpisy (bezpečnostní standardy) vstoupily v platnost v červenci 2013. Přesto v této fázi žádná jaderná elektrárna "nemá všechny potřebné funkce" a nesplňuje tak předpoklady pro obnovení provozu.
Jinými slovy, regulační komise musí nechat elektrárnu požádat o nové povolení k instalaci od začátku a projít přezkumem, a dokud ten nebude dokončen, nemůže být provozována.
Pro zjednodušení použiji příklad budovy.
Řekněme, že váš dům je 40 let starý a musí splňovat normy odolnosti proti zemětřesení podle zákona o stavebních normách.
Jednoho dne za vámi přijde státní úředník a řekne: "Ode dneška budeme vyžadovat, aby všechny domy všude splňovaly všechny potřebné normy odolnosti proti zemětřesení, takže prosím, předložte svůj dům znovu k certifikaci budovy. Dokud touto revizí neprojdete, budete vystěhováni." A tak se stane. Budete bez domova.
To je to, o čem pan Tanaka mluví.
Ústava takové zpětné uplatňování nových zákonů zakazuje, ale v případě jaderných elektráren lze zpětné uplatňování nových norem podmíněně povolit.
Zákon stanoví výjimky pouze v případě, že veřejný zájem na zvýšení bezpečnosti převyšuje škody pro elektrárenskou společnost.
Tanakův návrh však bez takového zvážení a právních kroků činí všechny jaderné elektrárny nezákonnými.
Tento soukromý návrh je navíc memorandem, které ani není součástí pravidel výboru.
Regulační komise si může dělat, co chce, pokud jsou takové svévolné administrativní pokyny povoleny.
Pokud bude chtít vyřadit z provozu jadernou elektrárnu vlastněnou energetickou společností, která se jí nelíbí, může vytvořit bezpečnostní normu, která by to považovala za porušení předpisů, a prohlásit: "Od tohoto dne porušujete předpisy." To by se jí mohlo líbit.
Když jsem Tanakův soukromý plán ukázal bývalým úředníkům, byli všichni překvapeni.
Vždyť to ani není veřejný dokument.
Předseda Tanaka, který je z inženýrského oddělení, možná neví, že zpětné uložení je nebezpečné nařízení, které hraničí s porušením ústavy.
Nebyl to jeho osobní nápad, ale odrážel vůli tehdejší administrativy DPJ.
V rozhovoru pro list Hokkaido Shimbun z 30. dubna loňského roku bývalý premiér Kan reagoval.
Pokud se ptáte, zda se [jaderné elektrárny] vrátí do původního stavu, odpověď zní ne.
Není možné, aby bylo znovu spuštěno 10 nebo 20 reaktorů.
DPJ ponechala v platnosti systém, který se do normálu tak rychle nevrátí.
Symbolem toho je Úřad pro jadernou regulaci, který vznikl zničením Agentury pro jadernou a průmyslovou bezpečnost.
[Vynecháno].
LDP rovněž podpořila zřízení nezávislé Komise pro jadernou regulaci.
Nyní to již nelze vzít zpět.
Jak říká, Komise pro jadernou regulaci je vysoce nezávislou komisí podle článku 3 (komise se stejným postavením jako ministerstva, jak stanoví článek 3 zákona o organizaci národní vlády), takže se jí žádný vládní orgán nemůže dotknout.
Protože Kasumigaseki nemá k dispozici rozsáhlé lidské zdroje, jsou členové komise "soukromými obchody" a dělají si, co se jim zlíbí.
Regulační komise je "hradbou idiotů", kterou po sobě zanechala DPJ, aby chránila "nulovou jadernou energetiku" i poté, co odešla od moci.
S tím souhlasila i LDP, protože zákon o zřízení komise napsal Jasuhisa Šiozaki z LDP.
S jeho nápadem vytvořit japonskou verzi NRC souhlasily i protijaderné skupiny, ale METI nespolupracovala.
Proto Šiozaki, který neuměl psát zákony, zadal vytvoření NRC soukromé společnosti.
V Japonsku je rozšířený názor, že nezávislý správní výbor odborníků nemůže fungovat, protože znalosti jsou uloženy v organizacích. Přesto regulační komise okázale prokázala, že je to pravda.
Mezitím se denně ztrácí 10 miliard jenů v nákladech na palivo a japonská ekonomika se potápí.
Úřad premiéra začal uvažovat o tom, že je třeba něco udělat, ale Tanakův soukromý plán musí ignorovat.
Není k tomu potřeba žádný zákon ani rozhodnutí vlády.
Stačí, aby premiér Abe uspořádal tiskovou konferenci a řekl: "Ode dneška prosím provozujte jaderné elektrárny podle zákona.
30. 7. 2024 v Onomiči
"Zeď idiotů", kterou po sobě zanechala vládní Demokratická strana Japonska (DPJ) | Nobuo Ikeda | Sloupky | Oficiální stránky Newsweek Japan (newsweekjapan.jp)
"Zeď idiotů" v Komisi pro jaderný dozor, kterou ve vládě zanechala DPJ
05. února 2014
Zatímco bývalý premiér Hosokawa a další kandidáti v tokijských guvernérských volbách volají po "zastavení restartu jaderných elektráren", politika Abeho vlády spočívá v "restartu jaderných elektráren, které Úřad pro jadernou regulaci považuje za bezpečné".
Jak jsme však psali v tomto sloupku, nic takového jako přezkoumání opětovného spuštění neexistuje.
To, co NRC provádí, je přezkum bezpečnosti nových regulačních norem, které vstoupily v platnost v roce 2013, což je odděleno od provozu reaktorů.
Bezpečnostní přezkum by měl být prováděn za provozu elektrárny.
V dokumentu "Základní politika pro prosazování nových předpisů pro jaderné elektrárny (neveřejný návrh)" však předseda regulační komise Šunichi Tanaka uvádí: "Ve fázi prosazování nových předpisů je třeba zajistit všechny nezbytné funkce pro prevenci projektových základen a prevenci těžkých havárií (včetně havárií způsobených rozsáhlými přírodními katastrofami a terorismem). Jaderné elektrárny, které nesplňují kritéria předpisů, se považují za nesplňující předpoklady pro obnovení provozu," uvádí se v něm.
Nové předpisy (bezpečnostní standardy) vstoupily v platnost v červenci 2013. Přesto v této fázi žádná jaderná elektrárna "nemá všechny potřebné funkce" a nesplňuje tak předpoklady pro obnovení provozu.
Jinými slovy, regulační komise musí nechat elektrárnu požádat o nové povolení k instalaci od začátku a projít přezkumem, a dokud ten nebude dokončen, nemůže být provozována.
Pro zjednodušení použiji příklad budovy.
Řekněme, že váš dům je 40 let starý a musí splňovat normy odolnosti proti zemětřesení podle zákona o stavebních normách.
Jednoho dne za vámi přijde státní úředník a řekne: "Ode dneška budeme vyžadovat, aby všechny domy všude splňovaly všechny potřebné normy odolnosti proti zemětřesení, takže prosím, předložte svůj dům znovu k certifikaci budovy. Dokud touto revizí neprojdete, budete vystěhováni." A tak se stane. Budete bez domova.
To je to, o čem pan Tanaka mluví.
Ústava takové zpětné uplatňování nových zákonů zakazuje, ale v případě jaderných elektráren lze zpětné uplatňování nových norem podmíněně povolit.
Zákon stanoví výjimky pouze v případě, že veřejný zájem na zvýšení bezpečnosti převyšuje škody pro elektrárenskou společnost.
Tanakův návrh však bez takového zvážení a právních kroků činí všechny jaderné elektrárny nezákonnými.
Tento soukromý návrh je navíc memorandem, které ani není součástí pravidel výboru.
Regulační komise si může dělat, co chce, pokud jsou takové svévolné administrativní pokyny povoleny.
Pokud bude chtít vyřadit z provozu jadernou elektrárnu vlastněnou energetickou společností, která se jí nelíbí, může vytvořit bezpečnostní normu, která by to považovala za porušení předpisů, a prohlásit: "Od tohoto dne porušujete předpisy." To by se jí mohlo líbit.
Když jsem Tanakův soukromý plán ukázal bývalým úředníkům, byli všichni překvapeni.
Vždyť to ani není veřejný dokument.
Předseda Tanaka, který je z inženýrského oddělení, možná neví, že zpětné uložení je nebezpečné nařízení, které hraničí s porušením ústavy.
Nebyl to jeho osobní nápad, ale odrážel vůli tehdejší administrativy DPJ.
V rozhovoru pro list Hokkaido Shimbun z 30. dubna loňského roku bývalý premiér Kan reagoval.
Pokud se ptáte, zda se [jaderné elektrárny] vrátí do původního stavu, odpověď zní ne.
Není možné, aby bylo znovu spuštěno 10 nebo 20 reaktorů.
DPJ ponechala v platnosti systém, který se do normálu tak rychle nevrátí.
Symbolem toho je Úřad pro jadernou regulaci, který vznikl zničením Agentury pro jadernou a průmyslovou bezpečnost.
[Vynecháno].
LDP rovněž podpořila zřízení nezávislé Komise pro jadernou regulaci.
Nyní to již nelze vzít zpět.
Jak říká, Komise pro jadernou regulaci je vysoce nezávislou komisí podle článku 3 (komise se stejným postavením jako ministerstva, jak stanoví článek 3 zákona o organizaci národní vlády), takže se jí žádný vládní orgán nemůže dotknout.
Protože Kasumigaseki nemá k dispozici rozsáhlé lidské zdroje, jsou členové komise "soukromými obchody" a dělají si, co se jim zlíbí.
Regulační komise je "hradbou idiotů", kterou po sobě zanechala DPJ, aby chránila "nulovou jadernou energetiku" i poté, co odešla od moci.
S tím souhlasila i LDP, protože zákon o zřízení komise napsal Jasuhisa Šiozaki z LDP.
S jeho nápadem vytvořit japonskou verzi NRC souhlasily i protijaderné skupiny, ale METI nespolupracovala.
Proto Šiozaki, který neuměl psát zákony, zadal vytvoření NRC soukromé společnosti.
V Japonsku je rozšířený názor, že nezávislý správní výbor odborníků nemůže fungovat, protože znalosti jsou uloženy v organizacích. Přesto regulační komise okázale prokázala, že je to pravda.
Mezitím se denně ztrácí 10 miliard jenů v nákladech na palivo a japonská ekonomika se potápí.
Úřad premiéra začal uvažovat o tom, že je třeba něco udělat, ale Tanakův soukromý plán musí ignorovat.
Není k tomu potřeba žádný zákon ani rozhodnutí vlády.
Stačí, aby premiér Abe uspořádal tiskovou konferenci a řekl: "Ode dneška prosím provozujte jaderné elektrárny podle zákona.
30. 7. 2024 v Onomiči
