Følgende er en artikkel jeg oppdaget da jeg søkte etter informasjon om Yoshiko Sakurais nevnte artikkel, som er et must for alle japanske borgere.
"Muren av idioter" som Japans demokratiske parti (DPJ) har etterlatt seg i regjeringen | Nobuo Ikeda | Kronikker | Newsweek Japan Official Site (newsweekjapan.jp)
"Idiotenes mur": Kjernekraftkommisjonen som DPJ etterlot seg ved makten
5. februar 2014
Mens tidligere statsminister Hosokawa og andre i guvernørvalget i Tokyo tar til orde for å "stanse gjenoppstarten av kjernekraftverk", er Abe-administrasjonens politikk å "gjenoppstarte kjernekraftverk som anses som trygge av Nuclear Regulation Authority".
Men som vi skrev i denne spalten, finnes det ikke noe slikt som en gjenoppstartsvurdering.
Det NRC gjør, er en sikkerhetsgjennomgang av de nye reguleringsstandardene som trådte i kraft i 2013, og som er atskilt fra driften av reaktorene.
Sikkerhetsgjennomgangen skal gjennomføres mens anlegget er i drift.
I "Basic Policy for Enforcement of New Nuclear Power Plant Regulations (privat utkast)" skriver imidlertid leder Shunichi Tanaka i Reguleringskommisjonen: "På stadiet for håndhevelse av nye forskrifter må alle nødvendige funksjoner for forebygging av designbaserte ulykker og forebygging av alvorlige ulykker (inkludert ulykker forårsaket av store naturkatastrofer og terrorisme) være på plass. Kjernekraftverk som ikke oppfyller kriteriene i forskriftene, anses ikke å oppfylle forutsetningene for gjenopptakelse av driften", heter det.
De nye forskriftene (sikkerhetsstandardene) trådte i kraft i juli 2013. Likevel er det ingen kjernekraftverk som "har alle de nødvendige funksjonene" på dette stadiet og dermed ikke oppfyller forutsetningene for gjenopptakelse av driften.
Reguleringskommisjonen må med andre ord be anlegget søke om en ny installasjonstillatelse fra bunnen av og gjennomgå en gjennomgang, og før dette er fullført, kan det ikke settes i drift.
La meg bruke et bygningseksempel for enkelhets skyld.
La oss si at huset ditt er 40 år gammelt og må oppfylle kravene til jordskjelvmotstand i bygningsstandardloven.
En dag kommer en offentlig tjenestemann til deg og sier: "Fra og med i dag vil vi kreve at alle hus overalt oppfyller alle nødvendige standarder for jordskjelvmotstand, så vær så snill å sende inn huset ditt til sertifisering på nytt. Før du består denne gjennomgangen, vil du bli kastet ut." Du vil bli hjemløs.
Det er det Tanaka snakker om.
Grunnloven forbyr slik tilbakevirkende anvendelse av nye lover, men når det gjelder kjernekraftverk, kan det på visse vilkår være tillatt å ettermontere nye standarder.
Loven spesifiserer unntak bare når allmennhetens interesse i å øke sikkerheten overstiger skaden for kraftselskapet.
Tanakas forslag gjør imidlertid alle kjernekraftverk ulovlige uten en slik vurdering eller rettslige skritt.
Dessuten er dette private forslaget et notat som ikke engang er en del av komiteens regler.
Reguleringskommisjonen kan gjøre hva den vil hvis slike vilkårlige administrative retningslinjer tillates.
Hvis de ønsker å stenge et kjernekraftverk som eies av et kraftselskap de ikke liker, kan de lage en sikkerhetsstandard som gjør det til en overtredelse og erklære: "Fra og med i dag er det en overtredelse."
Da jeg viste Tanakas private plan til tidligere byråkrater, ble de alle overrasket.
Det er ikke engang et offentlig dokument.
Styreleder Tanaka, som kommer fra en teknisk avdeling, vet kanskje ikke at ryggtilpasning er en farlig regulering som grenser til brudd på grunnloven.
Det var ikke hans personlige idé, men gjenspeilte viljen til den daværende DPJ-administrasjonen.
I et intervju med Hokkaido Shimbun 30. april i fjor svarte tidligere statsminister Kan
Hvis du spør om [kjernekraftverkene] vil komme tilbake til sin tidligere tilstand, er svaret nei.
Det er helt utelukket at 10 eller 20 reaktorer vil bli startet opp igjen.
DPJ etterlot seg et system som ikke vil gå tilbake til det normale så raskt.
Symbolet på dette er Nuclear Regulation Authority, som ble opprettet ved å ødelegge Nuclear and Industrial Safety Agency.
[Utelatt]
LDP støttet også opprettelsen av en uavhengig atomreguleringskommisjon.
Det kan ikke gjøres ugjort nå.
Som han sier, er Nuclear Regulation Commission en svært uavhengig artikkel 3-kommisjon (en kommisjon med samme status som departementene, som fastsatt i artikkel 3 i National Government Organization Law), så ingen offentlige etater kan røre den.
Siden Kasumigasekis enorme menneskelige ressurser ikke er tilgjengelige, er komitémedlemmene "private butikker" og gjør som de vil.
Reguleringskommisjonen er en "mur av idioter" som DPJ har etterlatt seg for å beskytte "null kjernekraft" selv etter at de forlot makten.
LDP var også enig, fordi Yasuhisa Shiozaki fra LDP skrev loven som etablerte kommisjonen.
Anti-kjernekraftgrupper var også enige i hans idé om å opprette en japansk versjon av NRC, men METI ville ikke samarbeide.
Shiozaki, som ikke kunne skrive lover, satte derfor loven ut til et privat selskap for å etablere NRC.
Det er en vanlig oppfatning i Japan at en uavhengig administrativ ekspertkomité ikke kan fungere fordi kunnskapen er lagret i organisasjoner. Reguleringskommisjonen beviste likevel på spektakulært vis at dette ikke stemmer.
I mellomtiden går 10 milliarder yen i drivstoffkostnader tapt hver dag, og den japanske økonomien synker.
Statsministerens kontor har begynt å tenke at noe må gjøres, men de må ignorere Tanakas private plan.
Det trengs ingen lov eller kabinettvedtak for det.
Alt statsminister Abe trenger å gjøre, er å holde en pressekonferanse og si: "Fra og med i dag, vær så snill å drive kjernekraftverkene i henhold til loven.
30.7.2024 i Onomichi
"Muren av idioter" som Japans demokratiske parti (DPJ) har etterlatt seg i regjeringen | Nobuo Ikeda | Kronikker | Newsweek Japan Official Site (newsweekjapan.jp)
"Idiotenes mur": Kjernekraftkommisjonen som DPJ etterlot seg ved makten
5. februar 2014
Mens tidligere statsminister Hosokawa og andre i guvernørvalget i Tokyo tar til orde for å "stanse gjenoppstarten av kjernekraftverk", er Abe-administrasjonens politikk å "gjenoppstarte kjernekraftverk som anses som trygge av Nuclear Regulation Authority".
Men som vi skrev i denne spalten, finnes det ikke noe slikt som en gjenoppstartsvurdering.
Det NRC gjør, er en sikkerhetsgjennomgang av de nye reguleringsstandardene som trådte i kraft i 2013, og som er atskilt fra driften av reaktorene.
Sikkerhetsgjennomgangen skal gjennomføres mens anlegget er i drift.
I "Basic Policy for Enforcement of New Nuclear Power Plant Regulations (privat utkast)" skriver imidlertid leder Shunichi Tanaka i Reguleringskommisjonen: "På stadiet for håndhevelse av nye forskrifter må alle nødvendige funksjoner for forebygging av designbaserte ulykker og forebygging av alvorlige ulykker (inkludert ulykker forårsaket av store naturkatastrofer og terrorisme) være på plass. Kjernekraftverk som ikke oppfyller kriteriene i forskriftene, anses ikke å oppfylle forutsetningene for gjenopptakelse av driften", heter det.
De nye forskriftene (sikkerhetsstandardene) trådte i kraft i juli 2013. Likevel er det ingen kjernekraftverk som "har alle de nødvendige funksjonene" på dette stadiet og dermed ikke oppfyller forutsetningene for gjenopptakelse av driften.
Reguleringskommisjonen må med andre ord be anlegget søke om en ny installasjonstillatelse fra bunnen av og gjennomgå en gjennomgang, og før dette er fullført, kan det ikke settes i drift.
La meg bruke et bygningseksempel for enkelhets skyld.
La oss si at huset ditt er 40 år gammelt og må oppfylle kravene til jordskjelvmotstand i bygningsstandardloven.
En dag kommer en offentlig tjenestemann til deg og sier: "Fra og med i dag vil vi kreve at alle hus overalt oppfyller alle nødvendige standarder for jordskjelvmotstand, så vær så snill å sende inn huset ditt til sertifisering på nytt. Før du består denne gjennomgangen, vil du bli kastet ut." Du vil bli hjemløs.
Det er det Tanaka snakker om.
Grunnloven forbyr slik tilbakevirkende anvendelse av nye lover, men når det gjelder kjernekraftverk, kan det på visse vilkår være tillatt å ettermontere nye standarder.
Loven spesifiserer unntak bare når allmennhetens interesse i å øke sikkerheten overstiger skaden for kraftselskapet.
Tanakas forslag gjør imidlertid alle kjernekraftverk ulovlige uten en slik vurdering eller rettslige skritt.
Dessuten er dette private forslaget et notat som ikke engang er en del av komiteens regler.
Reguleringskommisjonen kan gjøre hva den vil hvis slike vilkårlige administrative retningslinjer tillates.
Hvis de ønsker å stenge et kjernekraftverk som eies av et kraftselskap de ikke liker, kan de lage en sikkerhetsstandard som gjør det til en overtredelse og erklære: "Fra og med i dag er det en overtredelse."
Da jeg viste Tanakas private plan til tidligere byråkrater, ble de alle overrasket.
Det er ikke engang et offentlig dokument.
Styreleder Tanaka, som kommer fra en teknisk avdeling, vet kanskje ikke at ryggtilpasning er en farlig regulering som grenser til brudd på grunnloven.
Det var ikke hans personlige idé, men gjenspeilte viljen til den daværende DPJ-administrasjonen.
I et intervju med Hokkaido Shimbun 30. april i fjor svarte tidligere statsminister Kan
Hvis du spør om [kjernekraftverkene] vil komme tilbake til sin tidligere tilstand, er svaret nei.
Det er helt utelukket at 10 eller 20 reaktorer vil bli startet opp igjen.
DPJ etterlot seg et system som ikke vil gå tilbake til det normale så raskt.
Symbolet på dette er Nuclear Regulation Authority, som ble opprettet ved å ødelegge Nuclear and Industrial Safety Agency.
[Utelatt]
LDP støttet også opprettelsen av en uavhengig atomreguleringskommisjon.
Det kan ikke gjøres ugjort nå.
Som han sier, er Nuclear Regulation Commission en svært uavhengig artikkel 3-kommisjon (en kommisjon med samme status som departementene, som fastsatt i artikkel 3 i National Government Organization Law), så ingen offentlige etater kan røre den.
Siden Kasumigasekis enorme menneskelige ressurser ikke er tilgjengelige, er komitémedlemmene "private butikker" og gjør som de vil.
Reguleringskommisjonen er en "mur av idioter" som DPJ har etterlatt seg for å beskytte "null kjernekraft" selv etter at de forlot makten.
LDP var også enig, fordi Yasuhisa Shiozaki fra LDP skrev loven som etablerte kommisjonen.
Anti-kjernekraftgrupper var også enige i hans idé om å opprette en japansk versjon av NRC, men METI ville ikke samarbeide.
Shiozaki, som ikke kunne skrive lover, satte derfor loven ut til et privat selskap for å etablere NRC.
Det er en vanlig oppfatning i Japan at en uavhengig administrativ ekspertkomité ikke kan fungere fordi kunnskapen er lagret i organisasjoner. Reguleringskommisjonen beviste likevel på spektakulært vis at dette ikke stemmer.
I mellomtiden går 10 milliarder yen i drivstoffkostnader tapt hver dag, og den japanske økonomien synker.
Statsministerens kontor har begynt å tenke at noe må gjøres, men de må ignorere Tanakas private plan.
Det trengs ingen lov eller kabinettvedtak for det.
Alt statsminister Abe trenger å gjøre, er å holde en pressekonferanse og si: "Fra og med i dag, vær så snill å drive kjernekraftverkene i henhold til loven.
30.7.2024 i Onomichi
