다음은 앞서 언급한 사쿠라이 요시코의 글에 대한 정보를 검색하다가 발견한 기사로, 일본 국민이라면 꼭 읽어야 할 필독서입니다.
일본 민주당(DPJ)이 정부에 남긴 '바보들의 벽' 원자력 규제위원회 | 이케다 노부오 | 칼럼 | 뉴스위크 재팬 공식 사이트(newsweekjapan.jp)
자민당이 집권한 '바보들의 벽' 원자력 규제 위원회
2014년 2월 05일
호소카와 전 총리를 비롯한 도쿄도지사 선거 출마자들이 '원전 재가동 중단'을 요구하고 있지만, 아베 정권은 '원자력규제위원회가 안전하다고 판단한 원전은 재가동한다'는 방침을 고수하고 있다.
그러나 이 칼럼에서도 언급했듯이 재가동 검토라는 것은 존재하지 않습니다.
NRC가 하고 있는 것은 2013년에 발효된 새로운 규제 기준에 대한 안전성 검토이며, 이는 원자로 운영과는 별개입니다.
안전성 검토는 발전소가 가동되는 동안 수행되어야 합니다.
그러나 규제위원회 다나카 슌이치 위원장은 '신원전 규제 시행 기본 방침(비공개 초안)'에서 "신규제 시행 단계에서는 설계기준 사고 예방과 중대사고 예방(대규모 자연재해 및 테러에 의한 사고 포함)에 필요한 모든 기능을 갖출 것을 요구하고 있다"고 밝히고 있습니다. 규정의 기준을 충족하지 못하는 원전은 가동 재개를 위한 전제 조건을 충족하지 못한 것으로 간주한다"고 명시하고 있습니다.
새로운 규정(안전 기준)은 2013년 7월에 발효되었습니다. 그러나 현 단계에서 "필요한 모든 기능을 갖춘" 원전은 없으므로 가동 재개를 위한 전제 조건을 충족하지 못합니다.
즉, 규제위원회는 발전소가 처음부터 새로운 설치 허가를 신청하고 심사를 받아야 하며, 심사가 완료될 때까지는 가동할 수 없습니다.
간단히 설명하기 위해 건물을 예로 들어보겠습니다.
지은 지 40년이 되어 건축기준법의 내진 기준을 충족해야 하는 주택이 있다고 가정해 보겠습니다.
어느 날 정부 공무원이 찾아와 "오늘부터 모든 주택은 내진 기준을 모두 충족해야 하므로 귀하의 주택을 다시 건축 인증을 신청하시기 바랍니다. 심사를 통과하지 못하면 퇴거 조치될 것입니다."라고 말합니다. 노숙자가 되는 거죠.
다나카 씨가 말하는 것은 바로 이겁니다.
헌법은 새로운 법률의 소급 적용을 금지하고 있지만 원자력 발전소의 경우 새로운 기준의 소급 적용이 조건부로 허용될 수 있습니다.
안전 강화라는 공익이 전력회사의 손해보다 큰 경우에만 예외를 인정하고 있습니다.
그러나 다나카의 제안은 이러한 고려나 법적 조치 없이 모든 핵발전소를 불법으로 규정하고 있습니다.
게다가 이 민간 제안은 위원회 규칙에도 없는 메모에 불과합니다.
이러한 자의적인 행정지도가 허용된다면 규제위원회는 원하는 것은 무엇이든 할 수 있습니다.
마음에 들지 않는 전력회사가 소유한 원전을 폐로하고 싶으면 안전 기준을 만들어서 "오늘부터 당신은 위반입니다"라고 선언할 수 있습니다.
다나카의 사적인 계획을 전직 관료들에게 보여줬더니 모두 놀라워했습니다.
공개 문서도 아니었으니까요.
공학도 출신인 다나카 회장은 백피팅이 헌법에 위배되는 위험한 규제라는 사실을 몰랐을 수도 있습니다.
그의 개인적인 생각이 아니라 당시 자민당 정권의 의지가 반영된 것이었기 때문입니다.
간 전 총리는 지난 4월 30일 홋카이도 신문과의 인터뷰에서 이렇게 답했습니다.
원전이 이전 상태로 돌아갈 수 있느냐고 묻는다면 대답은 '아니오'입니다.
원자로 10기나 20기가 재가동될 가능성은 없습니다.
DPJ는 그렇게 빨리 정상으로 돌아갈 수 없는 시스템을 그대로 두고 있습니다.
그 상징은 원자력 및 산업 안전청을 파괴하여 만든 원자력 규제 당국입니다.
[중략]
자민당도 독립적인 원자력규제위원회 설립을 지지했습니다.
이제 와서 되돌릴 수 없습니다.
그의 말대로 원안위는 독립성이 강한 제3조 위원회(정부조직법 제3조에 규정된 부처와 동일한 지위를 갖는 위원회)이기 때문에 어떤 정부 기관도 손을 댈 수 없다.
가스미가세키의 방대한 인적 자원을 활용할 수 없기 때문에 위원들은 '개인 상점'으로서 마음대로 일합니다.
규제위원회는 자민당이 집권 후에도 '원전 제로'를 지키기 위해 남긴 '바보들의 벽'입니다.
자민당의 시오자키 야스히사가 위원회를 설립하는 법을 만들었기 때문에 자민당도 동의했습니다.
반핵 단체들도 일본판 NRC를 만들자는 그의 아이디어에 동의했지만, METI는 협조하지 않았습니다.
그래서 법을 만들 수 없었던 시오자키는 민간 기업에 위탁하여 NRC를 설립했습니다.
일본에서는 지식이 조직에 저장되어 있기 때문에 전문가로 구성된 독립적인 행정 위원회가 제 기능을 할 수 없다는 것이 일반적인 생각입니다. 하지만 규제위원회는 이를 훌륭하게 증명했습니다.
그 사이 매일 100억 엔의 연료비가 손실되고 있으며 일본 경제는 침몰하고 있습니다.
총리실은 무언가 조치를 취해야 한다고 생각하기 시작했지만 다나카의 개인 계획을 무시해야만 했습니다.
이를 위해 법이나 내각의 결정은 필요하지 않습니다.
아베 총리가 할 일은 기자회견을 열고 "오늘부터 법에 따라 원전을 운영해 주십시오"라고 말하기만 하면 됩니다.
7/30/2024 오노미치
일본 민주당(DPJ)이 정부에 남긴 '바보들의 벽' 원자력 규제위원회 | 이케다 노부오 | 칼럼 | 뉴스위크 재팬 공식 사이트(newsweekjapan.jp)
자민당이 집권한 '바보들의 벽' 원자력 규제 위원회
2014년 2월 05일
호소카와 전 총리를 비롯한 도쿄도지사 선거 출마자들이 '원전 재가동 중단'을 요구하고 있지만, 아베 정권은 '원자력규제위원회가 안전하다고 판단한 원전은 재가동한다'는 방침을 고수하고 있다.
그러나 이 칼럼에서도 언급했듯이 재가동 검토라는 것은 존재하지 않습니다.
NRC가 하고 있는 것은 2013년에 발효된 새로운 규제 기준에 대한 안전성 검토이며, 이는 원자로 운영과는 별개입니다.
안전성 검토는 발전소가 가동되는 동안 수행되어야 합니다.
그러나 규제위원회 다나카 슌이치 위원장은 '신원전 규제 시행 기본 방침(비공개 초안)'에서 "신규제 시행 단계에서는 설계기준 사고 예방과 중대사고 예방(대규모 자연재해 및 테러에 의한 사고 포함)에 필요한 모든 기능을 갖출 것을 요구하고 있다"고 밝히고 있습니다. 규정의 기준을 충족하지 못하는 원전은 가동 재개를 위한 전제 조건을 충족하지 못한 것으로 간주한다"고 명시하고 있습니다.
새로운 규정(안전 기준)은 2013년 7월에 발효되었습니다. 그러나 현 단계에서 "필요한 모든 기능을 갖춘" 원전은 없으므로 가동 재개를 위한 전제 조건을 충족하지 못합니다.
즉, 규제위원회는 발전소가 처음부터 새로운 설치 허가를 신청하고 심사를 받아야 하며, 심사가 완료될 때까지는 가동할 수 없습니다.
간단히 설명하기 위해 건물을 예로 들어보겠습니다.
지은 지 40년이 되어 건축기준법의 내진 기준을 충족해야 하는 주택이 있다고 가정해 보겠습니다.
어느 날 정부 공무원이 찾아와 "오늘부터 모든 주택은 내진 기준을 모두 충족해야 하므로 귀하의 주택을 다시 건축 인증을 신청하시기 바랍니다. 심사를 통과하지 못하면 퇴거 조치될 것입니다."라고 말합니다. 노숙자가 되는 거죠.
다나카 씨가 말하는 것은 바로 이겁니다.
헌법은 새로운 법률의 소급 적용을 금지하고 있지만 원자력 발전소의 경우 새로운 기준의 소급 적용이 조건부로 허용될 수 있습니다.
안전 강화라는 공익이 전력회사의 손해보다 큰 경우에만 예외를 인정하고 있습니다.
그러나 다나카의 제안은 이러한 고려나 법적 조치 없이 모든 핵발전소를 불법으로 규정하고 있습니다.
게다가 이 민간 제안은 위원회 규칙에도 없는 메모에 불과합니다.
이러한 자의적인 행정지도가 허용된다면 규제위원회는 원하는 것은 무엇이든 할 수 있습니다.
마음에 들지 않는 전력회사가 소유한 원전을 폐로하고 싶으면 안전 기준을 만들어서 "오늘부터 당신은 위반입니다"라고 선언할 수 있습니다.
다나카의 사적인 계획을 전직 관료들에게 보여줬더니 모두 놀라워했습니다.
공개 문서도 아니었으니까요.
공학도 출신인 다나카 회장은 백피팅이 헌법에 위배되는 위험한 규제라는 사실을 몰랐을 수도 있습니다.
그의 개인적인 생각이 아니라 당시 자민당 정권의 의지가 반영된 것이었기 때문입니다.
간 전 총리는 지난 4월 30일 홋카이도 신문과의 인터뷰에서 이렇게 답했습니다.
원전이 이전 상태로 돌아갈 수 있느냐고 묻는다면 대답은 '아니오'입니다.
원자로 10기나 20기가 재가동될 가능성은 없습니다.
DPJ는 그렇게 빨리 정상으로 돌아갈 수 없는 시스템을 그대로 두고 있습니다.
그 상징은 원자력 및 산업 안전청을 파괴하여 만든 원자력 규제 당국입니다.
[중략]
자민당도 독립적인 원자력규제위원회 설립을 지지했습니다.
이제 와서 되돌릴 수 없습니다.
그의 말대로 원안위는 독립성이 강한 제3조 위원회(정부조직법 제3조에 규정된 부처와 동일한 지위를 갖는 위원회)이기 때문에 어떤 정부 기관도 손을 댈 수 없다.
가스미가세키의 방대한 인적 자원을 활용할 수 없기 때문에 위원들은 '개인 상점'으로서 마음대로 일합니다.
규제위원회는 자민당이 집권 후에도 '원전 제로'를 지키기 위해 남긴 '바보들의 벽'입니다.
자민당의 시오자키 야스히사가 위원회를 설립하는 법을 만들었기 때문에 자민당도 동의했습니다.
반핵 단체들도 일본판 NRC를 만들자는 그의 아이디어에 동의했지만, METI는 협조하지 않았습니다.
그래서 법을 만들 수 없었던 시오자키는 민간 기업에 위탁하여 NRC를 설립했습니다.
일본에서는 지식이 조직에 저장되어 있기 때문에 전문가로 구성된 독립적인 행정 위원회가 제 기능을 할 수 없다는 것이 일반적인 생각입니다. 하지만 규제위원회는 이를 훌륭하게 증명했습니다.
그 사이 매일 100억 엔의 연료비가 손실되고 있으며 일본 경제는 침몰하고 있습니다.
총리실은 무언가 조치를 취해야 한다고 생각하기 시작했지만 다나카의 개인 계획을 무시해야만 했습니다.
이를 위해 법이나 내각의 결정은 필요하지 않습니다.
아베 총리가 할 일은 기자회견을 열고 "오늘부터 법에 따라 원전을 운영해 주십시오"라고 말하기만 하면 됩니다.
7/30/2024 오노미치
