Nasledujúci článok som objavil pri hľadaní informácií o vyššie uvedenom článku Yoshiko Sakurai, ktorý si musia prečítať všetci japonskí občania.
Jadrová regulačná komisia "múr idiotov", ktorý po sebe zanechala Demokratická strana Japonska (DPJ) vo vláde | Nobuo Ikeda | stĺpčeky | Oficiálna stránka Newsweek Japan (newsweekjapan.jp)
Jadrová regulačná komisia "múr idiotov", ktorú vo vláde zanechala DPJ
05. februára 2014
Zatiaľ čo bývalý premiér Hosokawa a ďalší kandidáti v tokijských guvernérskych voľbách vyzývajú na "zastavenie opätovného spustenia jadrových elektrární", politika Abeho administratívy spočíva v "opätovnom spustení jadrových elektrární, ktoré Úrad pre jadrový dozor považuje za bezpečné".
Ako sme však napísali v tomto stĺpci, nič také ako reštartovanie neexistuje.
To, čo robí NRC, je preskúmanie bezpečnosti nových regulačných noriem, ktoré vstúpili do platnosti v roku 2013, čo je oddelené od prevádzky reaktorov.
Preskúmanie bezpečnosti by sa malo vykonať počas prevádzky elektrárne.
V dokumente "Základná politika presadzovania nových predpisov pre jadrové elektrárne (súkromný návrh)" však predseda regulačnej komisie Šuniči Tanaka uvádza: "Vo fáze presadzovania nových predpisov sa vyžaduje, aby boli zabezpečené všetky potrebné funkcie na prevenciu projektových havárií a prevenciu ťažkých havárií (vrátane havárií spôsobených rozsiahlymi prírodnými katastrofami a terorizmom). Jadrové elektrárne, ktoré nespĺňajú kritériá predpisov, sa považujú za nespĺňajúce predpoklady na obnovenie prevádzky," uvádza sa v ňom.
Nové predpisy (bezpečnostné normy) nadobudli účinnosť v júli 2013. Napriek tomu žiadna jadrová elektráreň "nemá v tejto fáze všetky potrebné funkcie", a teda nespĺňa predpoklady na obnovenie prevádzky.
Inými slovami, regulačná komisia musí elektráreň požiadať o nové povolenie na inštaláciu od začiatku a podrobiť sa preskúmaniu, a kým sa to neukončí, nemôže byť prevádzkovaná.
Pre zjednodušenie použijem príklad budovy.
Povedzme, že váš dom má 40 rokov a musí spĺňať normy odolnosti proti zemetraseniu podľa zákona o stavebných normách.
Jedného dňa za vami príde štátny úradník a povie vám: "Od dnešného dňa budeme vyžadovať, aby všetky domy všade spĺňali všetky potrebné normy odolnosti proti zemetraseniu, preto vás prosím, aby ste svoj dom opäť predložili na certifikáciu budovy. Kým touto kontrolou neprejdete, budete vysťahovaní." Budete bez domova.
Práve o tom hovorí pán Tanaka.
Ústava zakazuje takéto spätné uplatňovanie nových zákonov, ale v prípade jadrových elektrární môže byť spätné uplatňovanie nových noriem podmienečne povolené.
Zákon stanovuje výnimky len vtedy, keď verejný záujem na zvýšení bezpečnosti prevyšuje škody spôsobené elektrárenskej spoločnosti.
Tanakov návrh však znemožňuje prevádzku všetkých jadrových elektrární bez takejto úvahy alebo právneho postupu.
Navyše tento súkromný návrh je poznámkou, ktorá ani nie je súčasťou pravidiel výboru.
Regulačná komisia si môže robiť, čo chce, ak je povolené takéto svojvoľné administratívne usmernenie.
Ak chce vyradiť z prevádzky jadrovú elektráreň, ktorú vlastní energetická spoločnosť, ktorá sa jej nepáči, môže vytvoriť bezpečnostnú normu, ktorá by to považovala za porušenie, a vyhlásiť: "Od tohto dňa porušujete predpisy."
Keď som Tanakov súkromný plán ukázal bývalým byrokratom, všetci boli prekvapení.
Nie je to dokonca ani verejný dokument.
Predseda Tanaka, ktorý je z inžinierskeho odboru, možno nevie, že zadné uloženie je nebezpečný predpis, ktorý hraničí s porušením ústavy.
Nebol to jeho osobný nápad, ale odrážal vôľu vtedajšej administratívy DPJ.
V rozhovore pre denník Hokkaido Shimbun 30. apríla minulého roka bývalý premiér Kan reagoval.
Ak sa pýtate, či sa [jadrové elektrárne] vrátia do pôvodného stavu, odpoveď znie nie.
Nie je možné, aby bolo znovu spustených 10 alebo 20 reaktorov.
DPJ ponechala v platnosti systém, ktorý sa tak rýchlo nevráti do normálu.
Symbolom toho je Úrad pre jadrovú reguláciu, ktorý vznikol zničením Agentúry pre jadrovú a priemyselnú bezpečnosť.
[Vynechané].
LDP podporovala aj zriadenie nezávislej Komisie pre jadrovú reguláciu.
Teraz sa to už nedá zrušiť.
Ako hovorí, Komisia pre jadrovú reguláciu je vysoko nezávislou komisiou podľa článku 3 (komisia s rovnakým postavením ako ministerstvá, ako stanovuje článok 3 zákona o organizácii národnej vlády), takže sa jej nemôže dotknúť žiadna vládna agentúra.
Keďže obrovské ľudské zdroje Kasumigaseki nemá k dispozícii, členovia komisie sú "súkromné obchody" a robia si, čo chcú.
Regulačná komisia je "múr idiotov", ktorý tu zanechala DPJ, aby chránila "nulovú jadrovú energiu" aj po tom, ako odišla od moci.
LDP tiež súhlasila, pretože zákon o zriadení komisie napísal Jasuhisa Šiozaki z LDP.
S jeho nápadom vytvoriť japonskú verziu NRC súhlasili aj protijadrové skupiny, ale METI nespolupracovala.
Preto Shiozaki, ktorý nevedel písať zákony, zadal vypracovanie zákona súkromnej spoločnosti, aby zriadila NRC.
V Japonsku je rozšírený názor, že nezávislý administratívny výbor odborníkov nemôže fungovať, pretože vedomosti sú uložené v organizáciách. Napriek tomu regulačná komisia spektakulárne dokázala, že je to pravda.
Medzitým sa denne stráca 10 miliárd jenov v nákladoch na palivo a japonské hospodárstvo sa potápa.
V kancelárii premiéra začali uvažovať, že treba niečo urobiť, ale musia ignorovať Tanakov súkromný plán.
Na to nie je potrebný žiadny zákon ani rozhodnutie vlády.
Stačí, aby premiér Abe usporiadal tlačovú konferenciu a povedal: "Od dnešného dňa, prosím, prevádzkujte jadrové elektrárne v súlade so zákonom.
30. 7. 2024 v Onomiči
Jadrová regulačná komisia "múr idiotov", ktorý po sebe zanechala Demokratická strana Japonska (DPJ) vo vláde | Nobuo Ikeda | stĺpčeky | Oficiálna stránka Newsweek Japan (newsweekjapan.jp)
Jadrová regulačná komisia "múr idiotov", ktorú vo vláde zanechala DPJ
05. februára 2014
Zatiaľ čo bývalý premiér Hosokawa a ďalší kandidáti v tokijských guvernérskych voľbách vyzývajú na "zastavenie opätovného spustenia jadrových elektrární", politika Abeho administratívy spočíva v "opätovnom spustení jadrových elektrární, ktoré Úrad pre jadrový dozor považuje za bezpečné".
Ako sme však napísali v tomto stĺpci, nič také ako reštartovanie neexistuje.
To, čo robí NRC, je preskúmanie bezpečnosti nových regulačných noriem, ktoré vstúpili do platnosti v roku 2013, čo je oddelené od prevádzky reaktorov.
Preskúmanie bezpečnosti by sa malo vykonať počas prevádzky elektrárne.
V dokumente "Základná politika presadzovania nových predpisov pre jadrové elektrárne (súkromný návrh)" však predseda regulačnej komisie Šuniči Tanaka uvádza: "Vo fáze presadzovania nových predpisov sa vyžaduje, aby boli zabezpečené všetky potrebné funkcie na prevenciu projektových havárií a prevenciu ťažkých havárií (vrátane havárií spôsobených rozsiahlymi prírodnými katastrofami a terorizmom). Jadrové elektrárne, ktoré nespĺňajú kritériá predpisov, sa považujú za nespĺňajúce predpoklady na obnovenie prevádzky," uvádza sa v ňom.
Nové predpisy (bezpečnostné normy) nadobudli účinnosť v júli 2013. Napriek tomu žiadna jadrová elektráreň "nemá v tejto fáze všetky potrebné funkcie", a teda nespĺňa predpoklady na obnovenie prevádzky.
Inými slovami, regulačná komisia musí elektráreň požiadať o nové povolenie na inštaláciu od začiatku a podrobiť sa preskúmaniu, a kým sa to neukončí, nemôže byť prevádzkovaná.
Pre zjednodušenie použijem príklad budovy.
Povedzme, že váš dom má 40 rokov a musí spĺňať normy odolnosti proti zemetraseniu podľa zákona o stavebných normách.
Jedného dňa za vami príde štátny úradník a povie vám: "Od dnešného dňa budeme vyžadovať, aby všetky domy všade spĺňali všetky potrebné normy odolnosti proti zemetraseniu, preto vás prosím, aby ste svoj dom opäť predložili na certifikáciu budovy. Kým touto kontrolou neprejdete, budete vysťahovaní." Budete bez domova.
Práve o tom hovorí pán Tanaka.
Ústava zakazuje takéto spätné uplatňovanie nových zákonov, ale v prípade jadrových elektrární môže byť spätné uplatňovanie nových noriem podmienečne povolené.
Zákon stanovuje výnimky len vtedy, keď verejný záujem na zvýšení bezpečnosti prevyšuje škody spôsobené elektrárenskej spoločnosti.
Tanakov návrh však znemožňuje prevádzku všetkých jadrových elektrární bez takejto úvahy alebo právneho postupu.
Navyše tento súkromný návrh je poznámkou, ktorá ani nie je súčasťou pravidiel výboru.
Regulačná komisia si môže robiť, čo chce, ak je povolené takéto svojvoľné administratívne usmernenie.
Ak chce vyradiť z prevádzky jadrovú elektráreň, ktorú vlastní energetická spoločnosť, ktorá sa jej nepáči, môže vytvoriť bezpečnostnú normu, ktorá by to považovala za porušenie, a vyhlásiť: "Od tohto dňa porušujete predpisy."
Keď som Tanakov súkromný plán ukázal bývalým byrokratom, všetci boli prekvapení.
Nie je to dokonca ani verejný dokument.
Predseda Tanaka, ktorý je z inžinierskeho odboru, možno nevie, že zadné uloženie je nebezpečný predpis, ktorý hraničí s porušením ústavy.
Nebol to jeho osobný nápad, ale odrážal vôľu vtedajšej administratívy DPJ.
V rozhovore pre denník Hokkaido Shimbun 30. apríla minulého roka bývalý premiér Kan reagoval.
Ak sa pýtate, či sa [jadrové elektrárne] vrátia do pôvodného stavu, odpoveď znie nie.
Nie je možné, aby bolo znovu spustených 10 alebo 20 reaktorov.
DPJ ponechala v platnosti systém, ktorý sa tak rýchlo nevráti do normálu.
Symbolom toho je Úrad pre jadrovú reguláciu, ktorý vznikol zničením Agentúry pre jadrovú a priemyselnú bezpečnosť.
[Vynechané].
LDP podporovala aj zriadenie nezávislej Komisie pre jadrovú reguláciu.
Teraz sa to už nedá zrušiť.
Ako hovorí, Komisia pre jadrovú reguláciu je vysoko nezávislou komisiou podľa článku 3 (komisia s rovnakým postavením ako ministerstvá, ako stanovuje článok 3 zákona o organizácii národnej vlády), takže sa jej nemôže dotknúť žiadna vládna agentúra.
Keďže obrovské ľudské zdroje Kasumigaseki nemá k dispozícii, členovia komisie sú "súkromné obchody" a robia si, čo chcú.
Regulačná komisia je "múr idiotov", ktorý tu zanechala DPJ, aby chránila "nulovú jadrovú energiu" aj po tom, ako odišla od moci.
LDP tiež súhlasila, pretože zákon o zriadení komisie napísal Jasuhisa Šiozaki z LDP.
S jeho nápadom vytvoriť japonskú verziu NRC súhlasili aj protijadrové skupiny, ale METI nespolupracovala.
Preto Shiozaki, ktorý nevedel písať zákony, zadal vypracovanie zákona súkromnej spoločnosti, aby zriadila NRC.
V Japonsku je rozšírený názor, že nezávislý administratívny výbor odborníkov nemôže fungovať, pretože vedomosti sú uložené v organizáciách. Napriek tomu regulačná komisia spektakulárne dokázala, že je to pravda.
Medzitým sa denne stráca 10 miliárd jenov v nákladoch na palivo a japonské hospodárstvo sa potápa.
V kancelárii premiéra začali uvažovať, že treba niečo urobiť, ale musia ignorovať Tanakov súkromný plán.
Na to nie je potrebný žiadny zákon ani rozhodnutie vlády.
Stačí, aby premiér Abe usporiadal tlačovú konferenciu a povedal: "Od dnešného dňa, prosím, prevádzkujte jadrové elektrárne v súlade so zákonom.
30. 7. 2024 v Onomiči
